Дата принятия: 28 августа 2019г.
Номер документа: А53-25433/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 августа 2019 года Дело N А53-25433/2019
Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2019 г.
Полный текст решения изготовлен 28 августа 2019 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Украинцевой Ю. В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Клименко В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения "Управление благоустройства Железнодорожного района" города Ростова-на-Дону (ИНН 6162056600, ОГРН 1096162000230) к обществу с ограниченной ответственностью "Форвард" (ИНН 6162038513, ОГРН 1036162000269) об обязании,
при участии:
от истца - представитель Тихановский Р.С. по доверенности N 5 от 29.03.2019,
от ответчика - представители Хачатурян В.С. по доверенности от 22.08.2019, Луценко К.О. по доверенности от 22.05.2019,
установил: муниципальное казенное учреждение "Управление благоустройства Железнодорожного района" города Ростова-на-Дону обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Форвард" об обязании устранить недостатки, возникшие в результате выполнения работ по муниципальному контракту N1523 от 02.10.2018, а именно переместить грунтовые массы, в количестве и объеме, необходимом для восстановления площади земельного участка по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Нагорная, д. 48 до соответствия площади кадастровому плану границ земельного участка.
В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов признал дело подготовленным к судебному разбирательству. Учитывая надлежащее уведомление участвующих в деле лиц о рассмотрении настоящего дела, отсутствие возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд открыл судебное заседание непосредственно после завершения предварительного судебного заседания в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Как следует из иска, 02.10.2018 между Муниципальным казенным учреждением "Управление благоустройства Железнодорожного района" города Ростова-на-Дону (далее по тексту-Заказчик) и ООО "Форвард" (далее по тексту-Подрядчик) был заключен муниципальный контракт N1523 "Мероприятия по предупреждению оползания грунтовых масс на склоне, расположенном по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Трудящихся,47/ул. Нагорная,48", ИКЗ 1836162005660061620100100230238130244, согласно которому подрядчик обязуется по заданию Заказчика, с использованием своих средств и материалов выполнить, а Заказчик обязуется принять и оплатить результаты работ, выполненных в рамках мероприятия по предупреждению оползания грунтовых масс на склоне, расположенном по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Трудящихся,47/ул. Нагорная, 48, на условиях предусмотренных контрактом.
Цена по контракту составляет 9 583 576 рублей 57 копеек.
Заказчик свои обязательства по приемке и оплате выполненных работ выполнил, что подтверждается актами о приемки выполненных работ N1523-1 от 14.12.2018, N1523-2 от 14.12.2018, N1523-3 от 14.12.2018, N1523-4 от 14.12.2018 и платежным поручением N481469 от 20.12.2018.
В соответствии с п. 8.2 Контракта гарантийный срок на результат выполненных работ составляет шестьдесят месяцев с даты окончания их выполнения.
Согласно п. 8.5 Контракта при обнаружении Заказчиком в пределах гарантийного срока недостатков (дефектов) результатов выполненных работ, за которые отвечает Подрядчик, последний устраняет данные недостатки (дефекты) за свой счет в согласованные с Заказчиком сроки.
Как пояснил истец, 29.03.2019, т.е. в течение гарантийного срока, Заказчик обнаружил недостатки (дефекты) выполненных работ, выявленные на основании акта экспертизы N0489900196 от 29.03.2019, а именно, общая площадь земельного участка, по ул. Нагорной дом 48, после проведения работ по предупреждению оползания грунтовых масс уменьшена на 0,00459 га по сравнению с кадастровым планом границ земельного участка.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Правоотношения из спорного контракта регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе). С точки зрения предмета спорный договор представляет собой договор строительного подряда, правоотношения из которого регулируются § 3 главы 37 ГК РФ; в соответствии с пунктом 2 статьи 702 ГК РФ к договору строительного подряда применяются положения параграфа 1 главы 37 ГК РФ, если иное не установлено правилами ГК РФ о договоре строительного подряда.
Согласно положениям статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740 Гражданского кодекса Российской Федерации), проектные и изыскательские работы (статья 758 Гражданского кодекса Российской Федерации), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон. Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.
Статья 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, предоставляет заказчику право, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).
Частью первой 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска в полном объеме, в обоснование своих возражений пояснил следующее.
Работы по контракту были выполнены в соответствии с условиями контракта и были приняты заказчиком без замечаний в полном объеме, что не оспаривается истцом.
Так, пункт 6.7 договора устанавливает, что передаваемые результаты выполненных работ по качеству должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих в отношении соответствующих видов работ, предусмотренных Контрактом, в том числе СП, СНиП, НПБ и др.
Качество работ, являющихся предметом договора, устанавливаются СНиП 3.02.01-87. Вместе с тем, истцом не указываются нарушения со стороны Ответчика ни одного из положений вышеуказанного нормативного акта, а также иных положений Договора.
Предметом муниципального контракта N1523 "Мероприятия по предупреждению оползания грунтовых масс на склоне, расположенном по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Трудящихся,47/ул. Нагорная,48" является проведение работ по предотвращению оползание грунта с земельного участка по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Нагорная 48.
Увеличение площади территории рассматриваемого земельного участка не входило в предмет вышеуказанного контракта, а значит и гарантийный срок не распространяется на дынное обстоятельство.
Согласно данным Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Ростова-на-Дону 08 января 2016 года произошло оползание грунта с земельного участка по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Нагорная 48 на территорию земельного участка расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Трудящихся 47.
Данное событие произошло в ходе естественных природных процессов.
Именно после оползания грунта площадь рассматриваемого участка была уменьшена.
В соответствии с п. 13.3 Акта: "В процессе выполнения работ подрядчиком произведена засыпка части территории земельного участка".
Также в данном пункте указано, что в процессе выполнения работ по предупреждению оползания грунтовых масс на склоне, ООО "Форвард" не восстановил земельный участок, а уменьшил его площадь.
Тем не менее, причинно следственная связь между выполнением работ ООО "Форвард" и уменьшением участка экспертом не установлена и не исследована.
Кроме того, ответчик обратил внимание сторону истца и суда на то, что приложенный Истцом Акт указывает на то, что ООО "Форвард" в результате выполнения работ по Договору увеличил общую площадь участка.
В Акте экспертизы N 0489900196 от 29.03.2019 (далее по тексту - "Акт") в п. 13.2 обозначена схема земельного участка по ул. Нагорная д.48 и его замеры после обрушения грунта 08.01.2016, и указано: "Площадь схода оползня и обрушения земельного участка по ул. Нагорная, 48 составляет 65,80 м2.
Следовательно после обрушения грунта фактическая площадь участка уменьшилась на 65,50 м2 по сравнению с кадастровой площадью.
Пункт 13.4 Акта содержит следующую информацию: "Общая площадь участка согласно "Карта (план) границ земельного участка" составляла 0,0209 га.
Общая площадь земельного участка по ул. Нагорной, 48 после проведения работ по предупреждению оползания грунтовых масс составляет 0,01631 га, площадь участка уменьшена на 0,0459 га".
Значит фактическая площадь по сравнению с кадастровой уменьшена на 45,9 м2.
Таким образом, из описательной части Акта, следует, что после обрушения грунта фактическая площадь участка уменьшилась на 65,50 м по сравнению с кадастровой площадью; после проведения работ ООО "Форвард", фактическая площадь по сравнению с кадастровой уменьшена на 45,9 м2.
Из вышесказанного следует, что при проведении работ ООО "Форвард" по предотвращению оползание грунта с земельного участка по адресу; г. Ростов-на-Дону, ул. Нагорная 48 (из самой сути работ следует, что при проведении работ площадь участка должна увеличиться), площадь участка восстановлена на 19,6 м, но никак не уменьшена.
В силу статей 421, 431 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны свободны в заключении договора и устанавливают его условия по собственному усмотрению. При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Из статьи 721 ГК РФ следует, что результат работ, передаваемых заказчику подрядчиком, должен обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования. Подрядчик,
действующий в качестве предпринимателя, обязан передать заказчику результат выполненной работы, который должен отвечать установленным правовыми актами обязательным требованиям.
Если договором подряда предусмотрен гарантийный срок, то результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 722 ГК РФ). Под гарантийным сроком в договорах подряда понимается период времени, в течение которого подрядчик гарантирует стабильность показателей качества результата произведенных работ в процессе его использования по назначению при условии соблюдения заказчиком установленных правил использования.
Содержание гарантийного обязательства включает право заказчика требовать от подрядчика обеспечения надлежащего качества результата выполненных работ и корреспондирующую ему обязанность подрядчика обеспечивать его с момента приемки и до окончания действия гарантийного срока. Распространяя свое действие на период после приемки выполненных работ, гарантийное обязательство превращает отношения сторон по договору подряда в длящиеся. Подразумевается, что при обычной надлежащей эксплуатации предмета, явившегося результатом работ, недостаток, появившийся в течение гарантийного срока, возникает ввиду ненадлежащего исполнения подрядчиком своих обязательств по выполнению работ.
Следовательно, при разрешении исковых требований, связанных с применением последствий нарушения требований о качестве выполненных работ в гарантийный срок, заказчик обязан доказать факт возникновения недостатка в работе подрядчика. Подрядчик должен подтвердить, что причина возникновения недостатка не связана с его работой.
Истец должен доказать факт возникновения недостатка в работе подрядчика, нарушение требований о качестве выполненных работ.
Представленное экспертное заключение не может служить доказательством ненадлежащего исполнения ответчиком работ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.
Таких доказательств истец суду не представил.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что недостатки в работах, явились именно следствием некачественного выполнения ответчиком работ, и что они возникли по вине ответчика, а не вследствие иных независящих от ответчика обстоятельств.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что основания для возложения на ответчика (подрядчика) обязанности по устранению заявленных недостатков, не имеется. В удовлетворении исковых требований следует отказать.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ суд относит на истца расходы по госпошлине.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Украинцева Ю. В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
