Дата принятия: 07 октября 2019г.
Номер документа: А53-25377/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 7 октября 2019 года Дело N А53-25377/2019
Резолютивная часть решения объявлена "30" сентября 2019 года
Полный текст решения изготовлен "07"октября 2019 года
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Батуриной Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Мироненко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
индивидуального предпринимателя Зиборова Максима Валерьевича (ОГРНИП 310615422400054, ИНН 615420734006)
к обществу с ограниченной ответственностью "СТРОЙЮГСЕРВИС" (ОГРН 1126154002150, ИНН 6154086344),
третье лицо: публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (ОГРН 1076164009096, ИНН 6164266561),
об обязании,
при участии:
от истца - представитель по доверенности от 19.09.2019 N 49 Полегенько О.Н. (до перерыва),
от ответчика - представитель по доверенности от 02.09.2019 Стешова Е.И.,
от третьего лица - представитель по доверенности от 01.01.2018 Салий Л.М. (до перерыва),
установил: индивидуальный предприниматель Зиборов Максим Валерьевич обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СТРОЙЮГСЕРВИС" об обязании обеспечить доступ во ВРУ-0,4кВ многоквартирного дома по адресу: г. Таганрог, пер. Смирновский, 12 для выполнения технических условий от 08.11.2018 по договору от 08.11.2018 об осуществления технологического присоединения к электрическим сетям.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга".
Определением от 26.08.2019 суд принял к рассмотрению уточненные исковые, согласно которым адрес объекта следует читать в следующей редакции: "г. Таганрог, пер. Смирновский, 121".
Представитель истца в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений поддержал.
Представитель ответчика в судебном заседании представил возражения на иск и дополнительные документы, приобщенные судом к материалам дела.
Представитель третьего лица в судебном заседании поддержал правовую позицию истца, представил пояснения, приобщенные судом к материалам дела.
В порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании, назначенном на 23.09.2019 на 14 час. 00 мин. был объявлен перерыв до 30.09.2019 до 15 час. 30 мин. Информация о перерыве была размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.
После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителя ответчика.
Представитель ответчика после перерыва исковые требования не признал.
От третьего лица в материалы дела поступили дополнительные пояснения, приобщенные судом к материалам дела.
Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.
08.11.2018 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям между ПАО "МРСК Юга"- "Ростовэнерго" и индивидуальным предпринимателем Зиборовым М.В., по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения эиергопринимающих устройств заявителя ВРУ-0,4 кВ для энергоснабжения нежилого помещения расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Таганрог пер. Смирновского, д. 121.
На основании пункта 7 технических условий полученных 08.11.2018 технологическое присоединение данного нежилого помещения должно осуществляться во ВРУ-0,4 кВ (вводно-распределительное устройство) многоквартирного жилого дома по адресу: г. Таганрог пер. Смирновский ,121.
28.05.2019 была согласована проектная документация по объекту: "Внешнее электроснабжение "Нежилое помещение" по адресу: г. Таганрог пер. Смирновского, д.121. с ПАО "МРСК Юга"- "Ростовэнерго".
Граница разграничения балансовой принадлежности электрических сетей между ИП Зиборовым М.В. и УК ООО "СТРОНЮГСЕРВИС" определена во ВРУ-*0,4кВ многоквартирного жилого дома и подписана актом разграничения балансовой принадлежности сторон от 10.09.2018.
12.02.2019 истцом было направленно письмо в адрес ООО "СТРОЙЮГСЕРВИС" с просьбой обеспечить доступ во ВРУ-0,4к многоквартирного дома для проведения электромонтажных работ и выполнения технических условий, ответ не поступил.
Как указывает истец, специалисты для проведения работ по адресу: г. Таганрог пер. Смирновского, д.121, во ВРУ-,04 МКД допущены не были.
Истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием не чинить препятствий при производстве работ, которая осталась без ответа и удовлетворения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).
На основании пункта 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее по тексту - Правила), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им указанных правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Действие настоящих Правил (пункт 2) распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.
Согласно статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятии физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, саннтарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Согласно статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация должна обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно пункта 6 Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого с сетевой организацией в сроки, установленные настоящими правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.
Согласно пункта 8 (4) Правил, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, находящихся в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах и иных объектах капитального строительства, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединен соответствующий многоквартирный дом или иной объект капитального строительства, собственником такого нежилого помещения или лицом, обладающим иным законным правом на нежилое помещение и имеющим право распоряжения нежилым помещением. Внутренние электрические сети, при помощи которых происходит энергоснабжение нежилого помещения, по смыслу положений Жилищного кодекса Российской Федерации, относятся к общему имущества здания, а истец как собственник нежилого помещения, имеет право пользования системой энергоснабжения здания, в том числе, энергопринимающим устройством здания, как участник общей долевой собственности на указанное оборудование, посредством которого осуществляется энергоснабжение каждого помещения, расположенного в здании.
18.10.2018 ИП Зибров М.В. подал в ПАО "МРСК Юга" заявку (приложение 1) на технологическое присоединение ВЛ-0,4 кВ к вводу нежилого помещения, расположенного по адресу г. Таганрог, пер. Смирновский, 121, кадастровый номер 61:58:0002008:628.
В соответствии с абзацем 3 п. 2.1 Правил технологическое присоединение энергопринимающих устройств, находящихся в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, к электрическим сетям сетевой организации осуществляется не ранее технологического присоединения систем электроснабжения, входящих в состав общего имущества, соответствующего многоквартирного дома.
В силу пункта 8.4 Правил в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, находящихся в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах и иных объектах капитального строительства, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединен соответствующий многоквартирный дом или иной объект капитального строительства, собственником такого нежилого помещения или лицом, обладающим иным законным правом на нежилое помещение и имеющим право распоряжения нежилым помещением.
Согласно пункта 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
В соответствии с пунктом 6 Правил технологического присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.
К заявке ИП Зиброва М.В. был приложен акт разграничения границ балансовой принадлежности от 10.09.2018, подписанный ИП Зибровым М.В. и ООО "Стройюгсервис" (приложение 2). В акте стороны определили точку присоединения нежилого помещения заявителя - в ВРУ-0,4 кВ МКД по адресу г. Таганрог, пер. Смирновский, 121.
Во исполнение требований п. 3, 6, 15, 18 Правил технологического присоединения на основании заявки ИП Зиброва М.В. ПАО "МРСК Юга" разработало технические условия, которые являются неотъемлемым приложением договора об осуществлении технологического присоединения от 08.11.2018 N 61-1-18-00409141, заключенного между ПАО "МРСК Юга" и ИП Зибровым М.В.
В соответствии с пунктом 7 технических условий точкой присоединения является ВРУ-0,4 кВ многоквартирного жилого дома по адресу г. Таганрог, пер. Смирновский, 121, находящееся на балансе ООО "Стройюгсервис". Пунктом 11.1 технических условий предусмотрено, что заявителю необходимо подготовку к подключению нежилого помещения выполнить от ВРУ-0,4 кВ многоквартирного жилого дома по адресу г. Таганрог, пер. Смирновский, 121 (на балансе ООО "Стройюгсервис").
К мероприятиям заявителя отнесены организация учета электроэнергии (п. 11.2 технических условий), установка автоматического выключателя с пломбируемой крышкой, а также устройств релейной защиты и устройств, обеспечивающих контроль величины максимальной мощности на границе балансовой принадлежности (п. 11.3 технических условий) и др.
В силу абз. 1 пункта 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности (в отношении граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, - на границах земельных участков) объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности (в отношении гражданина, осуществляющего ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, - на границе земельного участка) объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности (в отношении гражданина, осуществляющего ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, - к границе земельного участка), в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.
Таким образом, прибор учета заявителя должен быть установлен на границе балансовой принадлежности, которая в данном случае согласно акту разграничения границ балансовой принадлежности от 10.09.2018 находится в ВРУ многоквартирного дома.
Уведомлений об отсутствии технической возможности для установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики между ООО "СтройЮгСервис" и Зиборовым М.В. в адрес сетевой организации не поступало.
Ответчик в возражениях указывает, что основанием для отказа в доступе к ВРУ является невыполнение истцом пункта 11.2 и 11.3 технических условий к Договору. Вместе с тем, для выполнения указанных мероприятий в соответствии с условиями договора и на основании пункта 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предпринимателю и необходим доступ к ВРУ.
Проверка выполнения заявителем технических условий (в частности, организация учета электроэнергии, установка автоматического выключателя с пломбируемой крышкой, устройств релейной защиты и устройств, обеспечивающих контроль величины максимальной мощности) в силу пункта 6 Договора и раздела IX Правил технологического присоединения, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, относится к компетенции сетевой организации.
Исковые требования вытекают из Договора, а также акта разграничения границ балансовой принадлежности от 10.09.2018. Данные документы недействительными не признаны.
Кроме того, ответчиком согласованы границы балансовой принадлежности сетей общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙЮГСЕРВИС" и индивидуального предпринимателя Зиборова Максима Валерьевича, что подтверждается актом от 10.09.2018.
Таким образом, действия ООО "Стройюгсервис" по отказу в допуске ИП Зиброва М.В. к ВРУ-0,4 кВ для подготовки к подключению нежилого помещения, расположенного по адресу г. Таганрог, пер. Смирновский, 121, нарушают право заявителя на осуществление технологического присоединения.
В соответствии со статьями 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле.
При этом согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Истец доказал обстоятельства того, что ответчик препятствует истцу в технологическом присоединении энергопринимающих устройств заявителя по техническим условиям от 08.11.2018 N 61-1-18-00409141.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Расходы по оплате государственной пошлине по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Обязать общество с ограниченной ответственностью "СТРОЙЮГСЕРВИС" (ОГРН 1126154002150, ИНН 6154086344) обеспечить доступ во ВРУ-0,4кВ многоквартирного дома по адресу: г. Таганрог, пер. Смирновский, 121, для обеспечения выполнения технических условий для присоединения к электрическим сетям (приложение к договору от 08.11.2018 N 61-1-18-00409141 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенному между индивидуальным предпринимателем Зиборовым Максимом Валерьевичем (ОГРНИП 310615422400054, ИНН 615420734006) и публичным акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (ОГРН 1076164009096, ИНН 6164266561).
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙЮГСЕРВИС" (ОГРН 1126154002150, ИНН 6154086344) в пользу индивидуального предпринимателя Зиборова Максима Валерьевича (ОГРНИП 310615422400054, ИНН 615420734006) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Е.А. Батурина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
