Дата принятия: 12 ноября 2019г.
Номер документа: А53-25121/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 ноября 2019 года Дело N А53-25121/2019
Резолютивная часть решения объявлена 05 ноября 2019 г.
Полный текст решения изготовлен 12 ноября 2019 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Палий Ю.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Чогандарян А.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону (ОГРН 1026103292380, ИНН 6164045474) к индивидуальному предпринимателю Туюшеву Равилю Галиевичу (ОГРНИП 306616230700011, ИНН 616206333007)
третьи лица: Администрация г. Ростова-на-Дону, акционерное общество "Тандер"
о сносе самовольной постройки,
При участии:
от истца: Ефимова Ю.В., доверенность от 28.12.2018,
от ИП Туюшева Р.Г., акционерного общества "Тандер": Филичева И.Р., доверенность от 20.08.2019.
от Администрации города Ростова-на-Дону: Касьянова М.И. доверенность от 13.11.2018,
установил: Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону обратился в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Туюшеву Раивль Галиевичу об обязании восстановить демонтированную кладку фасадной стены и снести возведенный входной узел в нежилое помещение 61:44:0021058:434 расположенное по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Воровского, 31/29, в течение 12 месяцев со дня вступления в силу решения суда.
Истец требования поддержал, подтвердил, что заложен именно тот вход, который является предметом спора.
Изучив и исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, арбитражный суд установил следующее.
Как видно из материалов дела, Департаментом архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону (далее - Департамент) 18.10.2018 проведена проверка, в ходе которой установлено, что на земельном участке N 31/29 по ул. Воровского в г. Ростове-на-Дону размещён многоквартирный жилой дом.
На первом этаже дома в помещении 61:44:0021058:434 размещен и действует магазин "Магнит". С восточного фасада здания имеется три входа в магазин. По данным технического паспорта, по состоянию на 1989 год, в нежилые помещения первого этажа с восточного фасада здания имеется два входа. На момент проверки строительные работы по устройству входного узла не проводились.
Согласно выписке из ЕГРН собственником нежилого помещения с кадастровым номером 61:440021058:434 является Туюшев Равиль Галиевич.
По данным информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Ростова-на-Дону Департаментом разрешений на строительство (реконструкцию) и на ввод в эксплуатацию капитального объекта, расположенного по вышеуказанному адресу, не выдавалось.
Учитывая, что ответчиком произведены работы по реконструкции нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Воровского, 31/29, истец обратился с настоящим иском в суд.
Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.
Отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, регламентируются законодательством о градостроительной деятельности в частности Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (ч.1 ст. 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема) в том числе надстройка, перестройка, расширение, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.
В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Ответчик не признал того обстоятельства, что спорный проход является самовольной реконструкцией, указывая, что не им он устанавливался и существовал в момент приобретения объекта, вместе с тем, учитывая отсутствие необходимости в проходе посчитал возможным заложить проход, создав на его месте окно, как требует истец.
Истец в заседании подтвердил, что заложен именно тот вход, который является предметом спора.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Истец от уплаты государственной пошлины освобожден.
Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Ю.А. Палий
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
