Решение Арбитражного суда Ростовской области от 29 ноября 2019 года №А53-24942/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 29 ноября 2019 года Дело N А53-24942/2019
Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2019 года
Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2019 года
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Палий Ю.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Чогандарян А.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Главного управления МЧС России по Ростовской области (ОГРН 1046164038722, ИНН 6164228703) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области
об установлении факта,
при участии:
от заявителя: не явился
от заинтересованных лиц: не явились
установил: Главное управление МЧС России по Ростовской области обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области об установлении юридического факта передачи Главному управлению МЧС России по Ростовской области площадью 4058,3 кв.м нежилого помещения, КН/УН: 61:44:0081919:181, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Города Волос, 11/81-83/34.
В рамках дела рассматриваются уточненные требования в части кадастрового номера спорного помещения - 61:66:0081919:180.
Представители заявителя и заинтересованных лиц не явились, извещены.
Как указывает заявитель, во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 01.12.2016 N13043 и в соответствии с приказом МЧС России от 17.10.2018 N455 ДСП Главное управление МЧС России по Ростовской области назначено правопреемником ликвидированного Южного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее ЮРЦ МЧС России).
В рамках ликвидационных мероприятий ЮРЦ МЧС России прекращено право оперативного управления ЮРЦ МЧС России на федеральное имущество - нежилое помещение с кадастровым номером 61:44:0081919:180, расположенное по адресу: Россия, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Города Волос, 11/81-83/34 в соответствии с распоряжением ТУ Росимущества в Ростовской области от 20.12.2018 N2480-р "О передаче имущества".
Этим же распоряжением поручено ликвидационной комиссии ЮРЦ МЧС России передать с баланса, а главному управлению МЧС России по Ростовской области принять на баланс федеральное имущество, в том числе и указанное нежилое помещение площадью 4058,3 кв.м.
Главное управление МЧС России по Ростовской области 01.02.2019 обратилось с заявлением и пакетом документов о государственной регистрации оперативного управления в отношении объекта недвижимого помещения с кадастровым номером 61:44:0081919:180, расположенное по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Города Волос, 11/81-83/34 в Управление Росреестра по Ростовской области.
При проведении правовой экспертизы предоставленных на регистрацию документов Управлением Росреестра был выдан отказ в регистрации, выраженный в сообщении от 08.05.2019 N61/001/007/2019-16180.
Отказ мотивирован тем, что площадь помещения согласно данным Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области" и полученного в порядке межведомственного взаимодействия кадастрового паспорта N61/001/19-169427 от 05.02.2019 составляет 1947,8 кв.м.
Заявитель в судебном заседании указал, что несоответствие площадей препятствует ему зарегистрировать объект, поэтому считает возможным в судебном порядке установить факт того, что площадь объекта составляет 4058,3 кв.м, а не 1947,8 кв.м., как указано в кадастровом паспорте.
Рассмотрев заявленные требования, суд не нашел оснований для их удовлетворения ввиду следующего.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
Согласно положениям статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражный суд рассматривает дела об установлении:
1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;
2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;
3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;
4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Частью 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.
В соответствии с пунктом 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" заявитель должен доказать, что факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и отсутствует возможность получить или восстановить удостоверяющие факт документы.
Частью 3 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.
Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Факт того, что заявителю передан объект, площадью 4058,3 кв.м установлен распоряжением ТУ Росимущества в Ростовской области от 20.12.2018 N2480-р "О передаче имущества".
Таким образом, данный факт следует из представленных документов и не требует установления в судебном порядке, что является основанием для отказа в удовлетворении иска.
Суд отмечает, что площадь объекта является величиной физической и не может быть изменена судебным актом. Также суд не может повлиять на волю собственника, который уполномочен передавать другому лицу ту часть здания, которую считает необходимой.
В данном случае реализации права заявителя препятствует не неверное указание площади, а отсутствие постановки на кадастровый учет той части помещения, на которую он претендует. На кадастровый учет может быть поставлен как весь объект в целом, так и его части. В данном случае, на кадастровый учет под кадастровым номером 61:44:0081919:180 поставлена часть спорного объекта, площадью 1947,8 кв.м. Для того, чтобы зарегистрировать право собственности на объект площадью 4058,3 кв.м необходимо внести соответствующие изменения в кадастровый учет, в частности, путем включения тех помещений, которые не были изначально включены. Однако, площадь объекта, поставленного на кадастровый учет не может быть изменена решением суда об установлении факта.
Установление факта передачи помещения 4058,3 кв.м в отсутствие нового кадастрового паспорта на указанную площадь не может явиться основанием для регистрации права собственности.
Поскольку факт, который просит установить заявитель, следует из распоряжения ТУ Росимущества в Ростовской области от 20.12.2018 N2480-р "О передаче имущества" и не породит юридически значимые последствия для заявителя, суд посчитал необходимым отказать в удовлетворении требований.
Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Отказать Главному управлению МЧС России по Ростовской области в удовлетворении требований об установлении юридического факта переданного площадью 4058,3 кв.м нежилого помещения кадастровый номер 61:44:0081919:180, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Города Волос, 11/81-83/34.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Ю.А. Палий
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка