Решение Арбитражного суда Ростовской области от 24 сентября 2019 года №А53-24929/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 24 сентября 2019 года Дело N А53-24929/2019
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Чеснокова С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кривко С.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Био-Сервис-Юг" (ИНН: 6102067260, ОГРН: 1176196006700) к администрации Щепкинского сельского поселения Ростовской области (ИНН: 6102021346, ОГРН: 1056102027013) о признании незаконным решения от 14.06.2019 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от 17.03.2019 N Ф.2019.91018, при участии в судебном заседании: от истца - Могутина Н.В. (доверенность от 25.05.2019), от ответчика - Лебедева И.Ю., установил следующее.
ООО "Био-Сервис-Юг" (далее - общество) обратилось в суд с иском к администрации Щепкинского сельского поселения Ростовской области (далее - администрация) с требованием о признании незаконным решения от 14.06.2019 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от 17.03.2019 N Ф.2019.91018 (уточненные требования).
В судебное заседание 17.09.2019 стороны явку не обеспечили. В судебном заседании объявлен перерыв до 16.00 24.09.2019. После перерыва представитель истца в судебном заседании заявил об уточнении требований и приобщении заявления сторон в порядке части 2 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Представитель ответчика поясни свою позицию по спору.
Изучив материалы дела и оценив доводы сторон, суд пришел к выводу о том, что иск следует удовлетворить.
Как видно из материалов дела, 17.03.2019 администрация (заказчик) и общество (подрядчик) по итогам электронного аукциона заключили муниципальный контракт N Ф.2019.91018, по условиям которого подрядчик обязался выполнить работы по уборке и вывозу мусора на территории Щепкинского сельского поселения.
Срок выполнения работ до 31.12.2019, цена контракта 544 тыс. рублей (пункты 1.4 и 2.1 контракта). В пункте 4.1.1 предусмотрено, что заказчик обязан определить объемы и сроки выполнения работ. Обеспечить своевременное составление и выдачу подрядчику заказ-наряда на выполнение видов работ. Заказ-наряд выдается еженедельно в среду и определяет объем работ, выполнение которых необходимо на следующей неделе.
Заказчик 14.06.2019 принял решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от 17.03.2019 N Ф.2019.91018.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта явилось основанием для обращения общества с иском в арбитражный суд.
Согласно части 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Частью 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом.
В пунктах 8.3 и 8.4 контракта предусмотрено, что его расторжение допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.
Право заказчика отказаться от договора подряда в одностороннем порядке предусмотрено статьями 715 и 717 Гражданским кодексом Российской Федерации.
В силу части 12 статьи 95 Закона N 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в течение одного рабочего дня, следующего за датой принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю).
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Закона N 44-ФЗ).
Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что оспариваемое решение размещено в ЕИС 17.06.2019 и получено обществом 27.06.2019.
Согласно пояснению представителя общества основания для одностороннего отказа от исполнения контракта устранены в пределах десяти дневного срока с момента получения уведомления, частично самим обществом, частично силами третьих лиц, с возмещением администрации соответствующих расходов. В материалы дела стороны представили подписное представителями заявление, в котором указанные обстоятельства призваны сторонами в соответствии с части 2 статьи 70 Кодекса. В судебном заседании представители сторон поддержали указанное соглашение об обстоятельствах.
Признанные сторонами по настоящему делу обстоятельства подтверждены иными доказательствами, в том числе актами формы N КС-2 N 207 и 208, справками ООО "Полгон-Аксай" о приемке от общества отходов в спорный период. Доказательства, указанные в части 4 части 2 статьи 70 Кодекса, отсутствуют.
В соответствии с части 2 статьи 70 Кодекса признанные сторонами обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Согласно части 3 указанной статьи, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств. Обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу (часть 5 статьи 70 Кодекса).
Таким образом, общество в установленный законом срок устранило нарушение условий контракта. Доказательств обратного не представлено.
В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи.
Поскольку общество в течение десяти дней с даты надлежащего уведомления о принятии решения устранило нарушения условий контракта, процедура расторжения контракта, установленная положениями статьи 95 Закона N 44-ФЗ, заказчиком не соблюдена и он обязан был отменить свое решение об одностороннем отказе.
При таких обстоятельствах, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения спорного контракта является недействительным.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
признать недействительным решение администрации Щепкинского сельского поселения Ростовской области от 14.06.2019 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от 17.03.2019 N Ф.2019.91018.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение по настоящему делу может быть обжаловано в порядке, установленном главами 34 и 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Чесноков С.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка