Решение Арбитражного суда Ростовской области от 19 ноября 2019 года №А53-23995/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 19 ноября 2019 года Дело N А53-23995/2019
Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2019 г.
Полный текст решения изготовлен 19 ноября 2019 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Жигало Н. А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Зыковым Д.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело N А53-23995/19 по исковому заявлению товарищества собственников жилья "Уют" (ОГРН: 1086145000149, ИНН: 6145009752)
к муниципальному образованию "Город Донецк" в лице Администрация города Донецка (ОГРН: 1026102062040, ИНН: 6145003334), муниципальному учреждению "Управление ЖКХ, транспорта и связи Администрации города Донецка" (ОГРН 1056145000834 ИНН 61450008100)
о взыскании задолженности и неустойки
при участии:
от истца: представитель Река В.Ю. по доверенности от 01.10.2019;
от ответчика, Администрации г. Донецка: представитель Проценко Е.О. по доверенности от 21.10.2019, диплом от 26.06.2004;
от ответчика, муниципального учреждения "Управление ЖКХ, транспорта и связи Администрации города Донецка": представитель Воронина О.С. по доверенности от 29.10.2019, диплом от 06.07.2015;
установил:
товарищество собственников жилья "Уют" обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному образованию "Город Донецк" в лице Администрация города Донецка с требованием о взыскании задолженности за пользование жилищно-коммунальными услугами в размере 53 369,01 руб., 23 745,93 руб. неустойки, 3 084 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.
От ответчика поступило ходатайство о замене ненадлежащего ответчика муниципального образования "Город Донецк" в лице Администрация города Донецка на муниципальное учреждение "Управление ЖКХ, транспорта и связи Администрации города Донецка".
Определением суда от "21" октября 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное учреждение "Управление ЖКХ, транспорта и связи Администрации города Донецка" (ОГРН 1056145000834 ИНН 61450008100).
Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований. Согласно уточненным исковым требованиям истец просит суд взыскать с ответчика задолженность за ЖКУ за период с 01.10.2018 г. по 31.12.2018 г. в размере 17 967,29 руб.
Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель ответчика просил приобщить к материалам дела возражения.
Возражения приобщены к материалам дела.
В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 12.11.2019.
После перерыва судебное заседание проложено при участии представителей ответчиков, участвовавших в судебном заседании до перерыва.
Истец явку представителя после перерыва не обеспечил.
Представители ответчиков возражали против удовлетворения исковые требований.
Заслушаны объяснения лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, судом установлено следующее.
Муниципальное образование "Город Донецк" Ростовской области является собственником квартиры N43, дома 22, 3 микрорайона, г. Донецк Ростовской области (дата регистрации права 18.11.2015).
Управляющей организацией указанного дома является товарищество собственников жилья "УЮТ", действующее на основании устава, утвержденным общим собранием членов товарищества собственников жилья 29 февраля 2012 г.
Согласно позиции истца, муниципальное образование "Город Донецк" в лице Администрации города Донецка пользуется жилищно-коммунальными услугами и имеет задолженность по их оплате с 01.10.2018 г. по 31.12.2018 г. в размере 17967,29 руб. (согласно уточненным исковым требованиям).
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.
Возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, Администрация города Донецка указала на следующие обстоятельства.
31.12.2015г. между муниципальным учреждением "Управление ЖКХ, транспорта и связи Администрации города Донецка", действующим от имени собственника жилого помещения муниципального образования "Город Донецк" и Войновым Михаилом Владимировичем (далее так же наниматель) был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 31.12.2015 N 36 (далее- договор).
В соответствии с указанным договором Войнову М.В. передано за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования "Город Донецк" на основании свидетельства о государственной регистрации права от 18.11.2015 N 25413, состоящее из квартиры общей площадью 29,5 кв.м, расположенное по адресу: Ростовская область, г.Донецк, микрорайон 3, дом N22, кв.43, для временного проживания в нем.
Пункт 5 договора предусматривает, что срок действия договора составляет 5 лет с 31.12.2015г. по 31.05.2020г.
Согласно подпункту 6 пункта 8 договора наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения настоящего договора.
05.06.2018г. решением Донецкого городского суда Ростовской области, вступившим в законную силу 06.07.2018г., Войнов Михаил Владимирович, 30.03.1996 года рождения, признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ростовская область, г. Донецк, микрорайон 3, дом N22, кв.43, договор найма жилого помещения для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 31.12.2015 N 36 был расторгнут.
Следовательно, обязанность оплаты коммунальных услуг в период с 31.12.2015 г. по 06.07.2018г. лежит на нанимателе.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также ЖК РФ) обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ). Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с частью 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.
Решение Донецкого городского суда Ростовской области от 05.06.2018 о расторжении договора социального найма спорного помещения с Войновым М.В. вступило в законную силу 06.07.2018. Поэтому с указанной даты обязанность по внесению платы за жилое помещение возлагается на собственника.
Протоколом N10 заседания межведомственной комиссии по Удовлетворенииению вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан от 19.04.2019 года спорное жилое помещение распределено Мешкову Евгению Евгеньевичу, следующему по дате постановки, в связи с приобретением им полной дееспособности и возникновением права обеспечения жилым помещением.
16.05.2019 года с Мешковым Евгением Евгеньевичем заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей по адресу город Донецк Ростовской области, микрорайон 3, дом 22 квартира N43.
Требования за период с 06.07.2018 по апрель 2019 года о взыскании платы за содержание и ремонт общего имущества, отопление на сумму 14140 рублей 52 копейки правомерно предъявлены к муниципальному образованию города Донецка в лице администрации.
Требования о взыскании с ответчиков платы за наем не основаны на законе.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (части 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 названного Кодекса (пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (части 2 и 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 N 4910/10 изложены обязательные для арбитражных судов разъяснения, согласно которым при наличии тарифов на оплату услуг управляющей организации и коммунальных ресурсов, данных о площади многоквартирного дома и площади помещений, находящихся во владении конкретного собственника, управляющая организация не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества.
Администрация является органом муниципального образования общей компетенции.
Привлеченное соответчиком учреждение не наделено правом оперативного управления на спорные помещения. Факт предоставления данных помещению учреждению в безвозмездное пользование не возлагает на учреждение обязанности оплачивать содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, в котором расположены муниципальные помещения, а также оплачивать коммунальные платежи. Данная обязанность не предусмотрена ни законом, ни договором.
Из Положения об учреждении, утвержденного решением Донецкой городской Думы от 25.05.2016 также не усматривается возложение на учреждение вышеуказанных обязанностей муниципального образования как собственника жилых помещений специализированного жилищного фонда. Подпунктом 13 пункта 2 статьи 3 Положения на учреждение возложены полномочия собственника жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования по предоставлению гражданам по договору социального найма жилых помещений, осуществление полномочия собственника специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей муниципального специализированного жилищного фонда по предоставлению гражданам по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательство Ростовской области.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по спору является муниципальное образование город Донецк в лице администрации.
Согласно выписке из ЕГРН собственником жилого помещения по адресу: 346341, Ростовская область, город Донецк, 3 микрорайон, дом 22, кв.43, является муниципальное образование "город Донецк".
Указанное жилое помещение было приобретено года Администрацией города Донецка Ростовской области в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей находящихся под опекой (попечительством).
При таких обстоятельства с муниципального образования "Город Донецк" в лице администрации за счет средств муниципального бюджета следует взыскать в пользу товарищества собственников жилья "Уют" задолженность по оплате содержания и ремонта общего имущества, а также за отопление в сумме 14140 рублей 52 копейки, образовавшуюся в период с 06.07.2018 по апрель 2019 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.
Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с муниципального образования "Город Донецк" в лице Администрации города Донецка за счет средств муниципального бюджета в пользу товарищества собственников жилья "Уют" 14140 рублей 52 копейки задолженности, 1574 рубля судебных расходов по уплате государственной пошлины.
Отказать в удовлетворении остальной части исковых требований.
Возвратить товариществу собственников жилья "Уют" из федерального бюджета 1084 рубля государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению N103 от 02.07.2019.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Жигало Н. А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка