Определение Арбитражного суда Ростовской области от 19 ноября 2019 года №А53-23683/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 ноября 2019 года Дело N А53-23683/2017
Резолютивная часть определения объявлена "12" ноября 2019 года.
Определение в полном объеме изготовлено "19" ноября 2019 года.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Бруевич В.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черкаевой О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации Аксайского района Ростовской области
об отсрочке исполнения определения суда
в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) дачного некоммерческого товарищества "Ростсельмашевец-2" (ИНН 6166008326, ОГРН 1026104032195, место нахождения: 344045, г. Ростов-на-Дону, ул. Думенко, д. 5)
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Добрынина К.Г. по доверенности от 24.10.2019, диплом;
установил: в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) дачного некоммерческого товарищества "Ростсельмашевец-2" Администрация Аксайского района Ростовской области обратилась в Арбитражный суд Ростовской области заявлением об отсрочке исполнения определения суда от 24.06.2019.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, просил предоставить отсрочку исполнения судебного акта до 01.06.2020.
Конкурсный управляющий явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, посредством системы подачи документов в электронном виде представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения заявления.
Отзыв приобщен к материалам дела.
Заявление рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ, в отсутствие представителя взыскателя.
Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд установил следующее.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 03.05.2018 (резолютивная часть от 24.04.2018) дачное некоммерческое товарищество "Ростсельмашевец-2" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура, применяемая в деле о банкротстве, - конкурсное производство; конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий Гаркуша Константин Сергеевич, являющийся членом Некоммерческого партнерства "Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса".
Сведения о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликованы в газете "КоммерсантЪ" от 28.04.2018 N 75.
В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) дачного некоммерческого товарищества "Ростсельмашевец-2" в арбитражный суд поступило ходатайство конкурсного управляющего Гаркуши Константина Сергеевича об обязании Администрации Аксайского района Ростовской области принять в муниципальную собственность социально-значимые объекты - электрические сети дачного некоммерческого товарищества "Ростсельмашевец-2", расположенные адресу: Ростовская область, Аксайский район, п. Ковалевка, за чертой населенного пункта дачного некоммерческого товарищества "Ростсельмашевец-2" (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).
Определением суда от 24.06.2019 заявление конкурсного управляющего Гаркуши Константина Сергеевича удовлетворено; суд обязал Администрацию Аксайского района Ростовской области в течение десяти дней с даты принятия судебного акта принять в муниципальную собственность электрические сети дачного некоммерческого товарищества "Ростсельмашевец-2", расположенные адресу: Ростовская область, Аксайский район, п. Ковалевка, за чертой населенного пункта дачного некоммерческого товарищества "Ростсельмашевец-2".
12.07.2019 судом выдан исполнительный лист ФС N 031807228, который предъявлен к исполнению в службу судебных приставов.
Заявляя о предоставлении отсрочки указанного судебного акта, Администрация Аксайского района Ростовской области указывает, что не имеет возможности исполнить судебный акт ввиду отсутствия технической документации в отношении спорного объекта.
Оценив доводы заявителя и представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что заявление Администрации Аксайского района Ростовской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).
В соответствии со статьей 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения. Заявление об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда рассматривается арбитражным судом в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Закон об исполнительном производстве не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а только устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.
Таким образом, в каждом случае рассмотрения заявления об отсрочке исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства его исполнения. При этом предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", а также по смыслу положений статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Если обстоятельства, в силу которых лицу была предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения, изменились или отпали до истечения срока их предоставления либо должник нарушает установленный порядок предоставления рассрочки (сроки, размеры платежей, объем совершаемых действий), суд по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя может решить вопрос о прекращении отсрочки или рассрочки в том же порядке, что и при их предоставлении (пункт 26 постановления Пленума N 50).
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 N 467-О указано, что Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта. Поэтому суд самостоятельно устанавливает необходимость предоставления отсрочки (рассрочки) в зависимости от конкретных обстоятельств по делу. Однако суд должен учитывать, что отсрочка или рассрочка исполнения решения предоставляется должнику в исключительных случаях (письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.10.2005 N С1-7/уп-1145).
Исходя из общих принципов и задач арбитражного судопроизводства, отсрочка или рассрочка исполнения решения является исключительной мерой, применяемой в случае наличия уважительных и не зависящих от заявителя обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения судебного акта после вступления его в законную силу и реальном появлении такой возможности в сроки, определенные судом.
Исходя из изложенного, лицо, ходатайствующее об отсрочке исполнения судебного акта, должно доказать не только затруднительность его исполнения в настоящее время, но и реальную возможность его исполнения в течение срока, на который указанное лицо просит отсрочить исполнение судебного акта. Основанием для удовлетворения заявления об отсрочке является наличие обоих обстоятельств в совокупности, соблюдая при этом баланс интересов обеих сторон процесса и не ущемляя такой отсрочкой чрезмерным образом права и законные интересы взыскателя.
В абзацах 3 и 4 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.
В обоснование заявления об отсрочке исполнения судебного акта Администрация Аксайского района Ростовской области указывает на необходимость проведения комплекса подготовительных работ, разработку документации, постановки на кадастровый учет.
Принимая во внимание специфику объекта, его месторасположение, отсутствие документации, суд пришел к выводу о том, что однократное предоставление отсрочки не нарушит баланс интересов заявителя, должника и кредиторов.
Устанавливая конечный момент предоставления отсрочки, суд принимает во внимание следующее.
Спорный объект на государственном кадастровом учете не состоит, собственника не имеет; регистрация прав на объекты недвижимости без их технической инвентаризации, кадастрового учета невозможна. Техническая документация в отношении объекта отсутствует; документы, подтверждающие результаты проведенной инвентаризации, также отсутствуют.
Таким образом, заявителю необходимо провести техническую инвентаризацию объекта недвижимости, их постановку на кадастровый учет. Поскольку регистрация прав на объекты недвижимости без их технической инвентаризации, кадастрового учета невозможна, то заявитель вынужден самостоятельно заключать соответствующие договоры и нести расходы за свой счет. Таким образом, проведение технической инвентаризации, постановки на кадастровый учет недвижимого имущества и государственной регистрации объекта займет достаточное количество времени.
Суд, рассмотрев представленные доказательства, пришел к выводу, что в данном случае с целью соблюдения, как баланса заявителя, так и баланса должника, а также с целью защиты прав всех кредиторов должника, заявление о предоставлении отсрочки подлежит удовлетворению.
Предоставляя должнику отсрочку исполнения судебного акта, суд также должен исходить не только из того, чтобы отсрочка исполнения решения суда не повлекла за собой утрату возможности исполнения данного судебного акта, а также и не нарушала баланса интересов заявителя, и не повлекло для общества причинение убытков.
Суд считает, что предоставление отсрочки до 01.06.2020 является не длительным и позволит заявителю провести все необходимые мероприятия для принятия в муниципальную собственность электрических сетей.
Руководствуясь статьями 184, 185, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
предоставить Администрации Аксайского района Ростовской области отсрочку исполнения определения арбитражного суда от 24.06.2019 по делу N А53-23683/2017 сроком до 01.06.2020.
Определение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Определение суда по настоящему делу может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок в порядке статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Ростовской области.
Судья В.С. Бруевич
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка