Дата принятия: 22 октября 2019г.
Номер документа: А53-23436/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 октября 2019 года Дело N А53-23436/2019
Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2019 г.
Полный текст решения изготовлен 22 октября 2019 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Тютюника П.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Домашевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Товарищества собственников жилья "МИР" (ОГРН 1106188000368, ИНН 6140029674)
к Администрации г. Азова Ростовской области (ИНН 6140011846, ОГРН 1026101794630),
третьи лица: Совкова Лариса Борисовна, Департамент имущественно-земельных отношений Администрации города Азова,
о взыскании 24 828,92 руб. задолженности, 5 779,78 руб. неустойки,
при участии:
от истца - представитель Зинченко А.И. по доверенности от 01.03.2019
от ответчика - представитель Политова Л.В. по доверенности от 09.10.2018
от 3-х лиц - представитель Стрельцова А.В. по доверенности от 15.10.19, Совкова Л.Б., паспорт.
установил: Товарищество собственников жилья "МИР" обратилось в суд с иском к Администрации г. Азова Ростовской области о взыскании задолженности в сумме 26 266,48 руб., неустойки в сумме 7052,87 руб.
До рассмотрения спора по существу истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил свои исковые требования, просит взыскать с ответчика задолженность в сумме 24 828,92 руб. за период с 01.10.2016 по 31.07.2019, неустойки в сумме 5779,78 руб. за период с 11.07.2016 по 20.02.2019г.
Суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), удовлетворяет заявленное истцом ходатайство об уточнении суммы исковых требований.
Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.
Ответчик в судебном заседании исковые требования не признавал.
Третьи лица исковые требования не признавали, указали на пропуск исковой давности.
Как следует из искового заявления, многоквартирный жилой дом N 97 по ул. Мира в г. Азове находится на обслуживании ТСЖ "Мир". Истец является управляющей компаний по обслуживанию и содержанию многоквартирного жилого дома N97 по ул. Мира в г. Азове на основании решения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома N 1 от 18.02.2010 года.
Нанимателем части квартиры N145 в доме 97 по ул. Мира в г. Азове ранее являлся Москаленко Борис Иванович, что подтверждается решением суда. Между тем 24.06.2013 Москаленко Борис Иванович умер. Квартира N145 в доме 97 по ул. Мира в г. Азове находиться в муниципальной собственности. Часть квартиры, которая была в пользовании Москаленко Б.И., предоставлена в пользование не была, в связи с этим истец считает, что Администрация города Азова, как собственник имущества, должна нести бремя расходов.
19.04.2019 Администрации города Азова была направлена претензия. Однако претензия была оставлена без финансового удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.
Возражая против доводов истца, ответчиком был представлен отзыв, в котором ответчик указывает, что по помещениям, переданным по договору найма, наниматели несут самостоятельную обязанность по внесению платы за содержание общего имущества жилого дома, а также по коммунальным платежам. Также ответчик указывает на то, что истцом пропущен срок исковой давности.
Возражая против доводов ответчика истец указал, что квартира N 145 по ул. Мира, 97 в г. Азове находиться в муниципальной собственности муниципального образования "Город Азов". Наниматели квартиры N 145 по ул. Мира, 97 в г. Азове Совкова Лариса Борисовна, Москаленко Борис Иванович, Москаленко Александр Борисович изменили порядок пользования и социального найма квартиры, что подтверждается решением Азовского городского суда от 22.06.2004 года. Согласно решения суда от 22.06.2004 года договор найма жилого помещения в квартире N 145 по ул. Мира, 97 в г. Азове изменен, а именно: часть квартиры N 145 определена в пользование Совковой Ларисе Борисовне, а так же принято решение об обязании МУ "Служба единого заказчика ЖКХ" открыть отдельный лицевой счет и заключить отдельный договор найма с Совковой Л.Б.; также часть квартиры N 145, определена в пользование Москаленко Александра Борисовича, а так же принято решение об обязании МУ "Служба единого заказчика ЖКХ" открыть отдельный лицевой счет и заключить отдельный договор найма с Москаленко А.Б.; часть квартиры N 145 определена в пользование Москаленко Бориса Ивановича, а так же принято решение об обязании МУ "Служба единого заказчика ЖКХ" открыть отдельный лицевой счет и заключить отдельный договор найма с Москаленко Б.И.
Как указывает истец, в 2004 году многоквартирный жилой дом по ул. Мира, 97 в г. Азове находился на обслуживании Муниципального учреждения "Служба единого заказчика ЖКХ", решение суда было исполнено. Каждый из нанимателей квартиры имел свой отдельный лицевой счет для начисления и оплаты услуг ЖКХ, в части имущества находящегося в его пользовании.
Как пояснил истец, по договоренности с нанимателями квартиры N 145, только нанимателю Совковой Л.Б. производились начисления за пользование услугами водоснабжения, водоотведения, электроснабжения. Данное условие было обусловлено несвоевременной оплатой иных нанимателей и возможностью отключения данных услуг. Остальные наниматели получали расчеты по оплате за услуги ЖКХ только в отношении услуг по содержанию жилья, отоплению и общедомовые нужды. За нанимателем Совковой Л.Б. задолженности не имеется.
По лицевому счету N 1456, где нанимателем является Москаленко А.Б. имеется задолженность в сумме 34 829, 68 руб. Более того, в отношении Москаленко А.Б. выдан судебный приказ мирового судьи Азовского судебного района от 15.03.2019, в котором с Москаленко А.Б. взыскана задолженность по оплате за содержание жилья и коммунальных услуг. По лицевому счету N 145а, где ранее являлся нанимателем Москаленко Б.И. также имеется задолженность. В связи с тем, что 24.06.2013 Москаленко Б.И. умер, договорные отношения в отношении его части квартиры были прекращены.
В связи с этим истец считает, что взыскание задолженности должно быть произведено с Администрации г. Азова Ростовской области.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом с элементами озеленения и благоустройства.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество (пункт 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 09.11.2010 N 4910/10 сформулирована правовая позиция, согласно которой управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений. Тариф за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. Расчет платы за содержание и ремонт жилого помещения представляет собой арифметическую операцию умножения суммы тарифа на площадь помещения и соответствующего числа месяцев.
Статьями 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса).
В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно пункту 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона о государственной регистрации, вступившего в силу 31.01.1998, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного Федерального закона, признаются юридическим действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. При этом государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу Закона, является юридически действительной.
В соответствии со статьей 9 Закона N 122-ФЗ (в применимой редакции) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - учреждение юстиции) на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества.
Согласно пункту 1 и 2 статьи 33 Закона о государственной регистрации с момента вступления его в силу и до создания системы учреждений юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество такая государственная регистрация проводилась органами, на которые она была возложена.
Договор социального найма жилого помещения в письменной форме в виде отдельного документа сторонами был подписан
Поскольку вселение граждан в жилое помещение было осуществлено до принятия Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствии с действовавшим на тот период жилищным законодательством на основании ордера, к возникшим отношениям применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма в соответствии со статьей 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ".
Отсутствие письменного договора социального найма не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов. Равным образом это относится и к обязанностям нанимателей, в том числе по внесению платы за жилые помещения и оплате потребляемых ими коммунальных услуг (постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 23.04.2007 N Ф08-1248/2007 по делу N А53-11149/2006-С1-12).
В силу части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма, нанимателя или арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора.
Статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в зависимости от статуса лица, пользующегося помещением, выбранного способа управления и вида платы.
По смыслу частей 4, 6 и 6.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги соответствующему исполнителю коммунальных услуг, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 названной статьи.
Поэтому, если иное не установлено законом, по общему правилу при передаче квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе (обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015).
С учетом выраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 15066/12 от 11.06.2013 правовой позиции, жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если ею осуществляется управление жилым домом. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Аналогичная правовая позиция также нашла отражение в пункте 4 раздела III Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2014.
При таких обстоятельствах исковые требования истца не подлежат удовлетворению как адресованные ненадлежащему ответчику (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.09.2016 N Ф08-6928/2016 по делу N А53-34919/2015).
Вступившие в законную силу судебные постановления, в том числе судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статья 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Признание обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу, является одним из способов обеспечения единства судебной системы Российской Федерации (статья 3 названного выше федерального конституционного закона).
Фактически требования истца, который не смог получить денежные средства с лица, проживающего в спорной квартире, направлены на взыскание задолженности с более финансово устойчивого ответчика.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2018 N 141-О возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 данного Федерального закона "Об исполнительном производстве" (часть 4 статьи 46); в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения (часть 9 статьи 47); постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 128).
Судом установлено, что поскольку квартира фактически находится в единоличном пользовании Совковой Л.Б., ведение истцом отдельных лицевых счетов с учетом ранее определенного судом порядка пользования квартирой, не может свидетельствовать о перераспределении бремени содержания квартиры и возникновении соответствующего обязательства у собственника при наличии фактически сложившихся правоотношений по найму жилого помещения между ответчиком и третьим лицом.
При изложенных обстоятельствах основания для взыскания задолженности за спорный период с ответчика отсутствуют.
Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы подлежат отнесению на истца.
Руководствуясь статьями 110, 169-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья П.Н. Тютюник
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
