Дата принятия: 03 октября 2019г.
Номер документа: А53-22178/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 3 октября 2019 года Дело N А53-22178/2019
Резолютивная часть решения объявлена 30 сентября 2014 года.
Полный текст решения изготовлен 3 октября 2019 года.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Палий Ю.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Чогандарян А.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону к муниципальному казенному учреждению "Службы городских кладбищ" (ОГРН 1136164004822, ИНН 6164312962)
третье лицо: Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону
о сносе самовольной постройки,
При участии:
от истца: не явился, извещен,
от ответчика: не явился, извещен,
от третьих лиц: не явились извещены,
установил: Администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению "Службы городских кладбищ" (далее - МКУ "Служба городских кладбищ") о признании строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0010107:9, площадью 2227129 кв.м по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Орбитальная, 1, самовольной постройкой, об обязании строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0010107:9, площадью 2227129 кв.м по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Орбитальная, 1.
Лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом. Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Земельный участок с кадастровым номером 61:44:0010107:9, площадью 2227129 кв. м., расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Орбитальная, 1, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "город Ростов-на-Дону", находится в постоянном (бессрочном) пользовании МКУ "Служба городских кладбищ" на основании постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 29.04.2014 N 486. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16.05.2014 категория земель данного земельного участка: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - "Северное городское кладбище.
Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону 07.08.2014 совместно с МУП "СГК" и МКУ "Служба городских кладбищ" было проведено совместное обследование в результате обследования земельного участка, в результате которого было установлено, что в южной его части расположен блок кирпичных строений с навесом - секции по реализации цветочной продукции.
Согласно акту осмотра на земельном участке с разрешенным видом использования расположен стационарный объект торговли, однако, данный земельный участок не предоставлялся для осуществления торговой деятельности. Разрешение на строительство спорного объекта не выдавалось.
МКУ "Служба городских кладбищ" письмом Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону от 02.09.2014 N 59-30-20779/8 было сообщено о необходимости освобождения земельного участка от вышеуказанных строений.
Выходом на место представителями архитектуры администрации Ворошиловского района 27.03.2019 установлено, что на указанном земельном участке расположено строение на бетонном основании, с фасадной части отделано металлическим профилем, внутренняя отделка - пластиковые сайдинг-панели, ширина строения 3,5 м, длина 4,03 м. Часть строения выполнена из кирпича на бетонном основании, ширина 3,5 м., длина 17,0 м. ПО результатам осмотра составлен акт от 27.03.2019 с приложением фототаблицы.
Представитель МКУ "Служба городских кладбищ" в судебном заседании пояснил, что он объект не возводил, подтвердил тот факт, что объекты возведены незаконно, им либо собственником земельного участка разрешение на возведение не выдавалось. Объекты построены неустановленными лицами. Представитель МКУ "Служба городских кладбищ" возражал против удовлетворения требований ввиду отсутствия у него денежных средств на осуществление сноса.
Полагая, что спорные объекты строительства подлежат сносу владельцем земельного участка, истец обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Согласно пункту 2 указанной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Как видно из материалов дела, спорная постройка возведена в отсутствие разрешения на строительства, отсутствия прав на землю, с нарушением разрешенного использования земельного участка. Таким образом, спорный объект отвечает признакам самовольной постройки.
Поскольку земельный участок, на котором возведена постройка, принадлежит муниципальному казенному учреждению "Службы городских кладбищ", сведения о том, кто построил объект, отсутствуют, надлежащим ответчиком по иску является муниципальному казенному учреждению "Службы городских кладбищ".
С учетом изложенного иск в части требований об обязании МКУ "Службы городских кладбищ" снести самовольную постройку, подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, суд не нашел оснований для удовлетворения требований о признании постройки подлежащей сносу.
Такой способ защиты не предусмотрен ни статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ни иным законом. Сама по себе констатация факт того, что объект является самовольным не защитит публичные интересы и не приведет к защите нарушенного права. Решение суда об обязании снести объект в достаточной степени восстановит нарушенные публичные интересы, в защиту которых выступает Администрация Ворошиловского района города Ростова-на-Дону.
Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Обязать муниципальное казенное учреждение "Службы городских кладбищ" (ОГРН 1136164004822, ИНН 6164312962) снести строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0010107:9, площадью 2227129 кв.м по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Орбитальная, 1.
В остальной части иска отказать.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Ю.А. Палий
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
