Определение Арбитражного суда Ростовской области от 04 декабря 2019 года №А53-21869/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 декабря 2019 года Дело N А53-21869/2019
Резолютивная часть определения оглашена 04 декабря 2019 года
Полный текст определения изготовлен 04 декабря 2019 года
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Мезиновой Э.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баятовой Р.Х.,
рассмотрев в судебном заседании заявление должника
об исключении имущества из конкурсной массы
в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Жуковой Галины Александровны (02.12.1961 года рождения, уроженка х. Новоселовка, Матвеево-Курганский р-н, Ростовская обл., ИНН 611904271337, СНИЛС 050-499-664 78, место регистрации: 346970, Ростовская обл., Матвеево-Курганский р-н, п. Матвеев Курган, ул. Воронежская, д. 44),
при участии должника Жуковой Г.А. ( паспорт) и финансового управляющего Галаджевой Ю.А. ( паспорт)
установил: 27.09.2019 через канцелярию суда в арбитражный суд обратилась должник об исключении из конкурсной массы с даты введения процедуры реализации имущества должника и в течение срока проведения процедуры реализации имущества должника денежных средств в размере 10 000 рублей.
Финансовый управляющий представил в материалы дела отзыв на заявление, в котором возразила против исключения денежных средств должнику в части.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 14.08.2019 Жукова Галина Александровна признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим должника утверждена Галаджева Ю.А.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Жукова Г.А. является пенсионером, получает ежемесячно пенсию по старости в размере 8 488 руб., которая является ее единственным доходом.
Согласно заявлению должника и представленным в материалы дела копиям документов, в том числе квитанций об оплате коммунальных услуг, иных платежных документов об оплате лекарственных препаратов, продуктов питания, проезда в общественном транспорте в среднем ежемесячные расходы должника составляют 10 590 руб.
Согласно п. 3 ст. 213.25 Закона о банкротстве из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.
В силу ст. 24 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - Закон о прожиточном минимуме) величина прожиточного минимума представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы.
Прожиточный минимум необходим при установлении гражданам государственных гарантий получения минимальных денежных доходов.
В силу п. 1 ст. 2 Закона о прожиточном минимуме прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для: оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ; обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат; формирования федерального бюджета.
В аналогичных целях устанавливается прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации (п. 2 ст. 2 Закона о прожиточном минимуме).
Постановлением Правительства РО от 07.11.2019 N 797 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально демографическим группам населения в Ростовской области за III квартал 2019 г. в расчете на душу населения - 10351 рубль, для трудоспособного населения - 11033 рубля, пенсионеров - 8377 рублей, детей - 10752 рубля, для оценки уровня жизни населения Ростовской области при разработке и реализации областных социальных программ, определения размера устанавливаемых на областном уровне социальных пособий, выплат и других видов социальной поддержки малоимущим жителям Ростовской области.
Исходя из разъяснений, данных в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан", при рассмотрении дел о банкротстве граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, суды должны учитывать необходимость обеспечения справедливого баланса между имущественными интересами кредиторов и личными правами должника (в том числе, его правами на достойную жизнь и достоинство личности).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, законодатель, обеспечивая возможность удовлетворения интересов и защиты имущественных прав управомоченного в силу гражданско-правового обязательства лица (кредитора, взыскателя), должен исходить из направленности политики Российской Федерации как социального государства на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также из конституционных основ правового статуса личности; конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; при определении размера удержания из источника дохода, являющегося для должника единственным источником существования, надлежит учитывать, в числе прочего, размер этого дохода с тем, чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования (Постановление от 12.07.2007 N 10-П, определения от 13.10.2009 N 1325-О-О, от 15.07.2010 N 1064-О-О, от 17.01.2012 N 14-О-О).
Согласно статье 4 Областного закона Ростовской области от 07.12.1998 N 17-ЗС "О прожиточном минимуме в Ростовской области" величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ростовской области (за исключением случаев, предусмотренных статьей 4.1 настоящего Областного закона) устанавливается Правительством Ростовской области.
При этом величина прожиточного минимума не является постоянной и устанавливается ежеквартально, ввиду чего размер ежемесячных выплат подлежит перерасчету финансовым управляющим в зависимости от размера прожиточного минимума, установленного в Ростовской области на соответствующий календарный период.
Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь абзацем 8 части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о необходимости исключения из конкурсной массы должника денежных средств в размере не более величины прожиточного минимума для пенсионеров на территории проживания должника.
Между тем, в рамках рассматриваемого обособленного спора должником заявлено требование об исключении из конкурсной массы денежных средств в размере 10 000 руб.
В обоснование ходатайства Жукова Г.А. указывает, что нуждается в ежемесячном выделении суммы расходов в размере 10 000 рублей, необходимой для достойного проживания должника. Согласно заявлению должника, расходы по коммунальным услугам в зимние месяцы составляют 18 230 руб., питание, лекарства и транспорт - 20 863,4 руб., а всего 39 093,40 руб.; в летние месяцы коммунальные платежи составляют 6 283 руб., питание, лекарства и транспорт - 17 390 руб., а всего 23 473 руб., при пенсии за три месяца составляющей 26 785, 83 руб., не считая расходы на приобретение предметов одежды и обуви. Таким образом, в среднем расходы должника составляют 10 590 руб. в месяц. Жукова Г.А. указывает, в том числе, что у нее на иждивении находится мать -пенсионерка, перенесшая инсульт и декомпрессионный перелом позвоночника.
Личные права, в частности право на достойную жизнь, необходимо учитывать при рассмотрении дел о банкротстве граждан. Так, должнику из конкурсной массы могут быть предоставлены в разумном размере деньги для оплаты личных нужд.
Судом учитывается то обстоятельство, что заявление Жуковой Г.А. в части исключения из конкурсной массы должника ежемесячно, начиная с момента признания должника несостоятельным (банкротом), формируемой за счет сумм ее дохода, денежные средства в размере не более величины прожиточного минимума для пенсионеров действующего на территории Ростовской области, подлежит удовлетворению.
Поскольку оплата коммунальных услуг, покупка лекарственных препаратов, транспортные расходы представляет собой часть непродовольственных услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, соответствующие расходы уже учтены в величине установленного законодателем прожиточного минимума.
Процедура реализации имущества гражданина является реабилитационной процедурой, применяемой в деле о банкротстве в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов, в связи с чем, статус банкрота подразумевает весьма существенные ограничения гражданина-должника в правах как личных, так и имущественных.
Механизм банкротства граждан является правовой основой для чрезвычайного способа освобождения должника от требований кредиторов, при этом должник, действующий добросовестно, должен претерпеть неблагоприятные для себя последствия признания банкротом, выражающиеся в передаче в конкурсную массу максимально возможного по объему имущества и имущественных прав в целях погашения требований кредиторов.
Применяемые в деле о банкротстве процедуры направлены на удовлетворение требований кредиторов должника и не могут быть использованы в ущерб их интересам.
Из положений статей 2, 131 Закона о банкротстве следует, что целью проведения процедуры банкротства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов должника за счет конкурсной массы, сформированной из выявленных активов должника.
Механизм банкротства граждан является правовой основой для чрезвычайного (экстраординарного) способа освобождения должника от требований (части требований кредиторов), как заявленных в процедурах банкротства, так и не заявленных. При этом должник, действующий добросовестно, должен претерпеть неблагоприятные для себя последствия признания банкротом, выражающиеся прежде всего в передаче в конкурсную массу максимально возможного по объему имущества и имущественных прав в целях погашения (частичного погашения) требований кредиторов, обязательства перед которыми должником надлежащим образом исполнены не были. Механизм банкротства граждан не может быть использован в ущерб интересов кредиторам, необходимо соблюдение разумного баланса.
Процедура реализации имущества гражданина является реабилитационной процедурой, применяемой в деле о банкротстве к признанному банкротом гражданину в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов (статья 2 Закона о банкротстве).
Статус банкрота подразумевает весьма существенные ограничения гражданина в правах, как личных, так и имущественных.
Признание гражданина банкротом и введение процедуры реализации имущества означает, что арбитражный суд при рассмотрении вопроса об исключении имущества гражданина из конкурсной массы обязан соблюсти лишь минимально возможный стандарт обеспечения достаточной жизнедеятельности должника.
В своем ходатайстве Жукова Г.А. указывает, что у нее на иждивении находится мать - пенсионерка. В материалы дела не представлены доказательства неполучения матерью должника пенсии и иных социальных выплат в связи с возрастом и ухудшением здоровья.
При этом в статье 7 Конституции РФ определено, что Российская Федерация -социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, необходимость обеспечения справедливого баланса между имущественными интересами кредиторов и личными правами должника (в том числе его правами на достойную жизнь и достоинство личности), суд считает необходимым отказать по заявлению в указанной части.
Суд также учитывает, что размер установленной судом ежемесячной суммы денежных средств, подлежащей исключению из конкурсной массы, определен в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, однако ее выплата должна быть обусловлена наличием у должника дохода, из суммы которого и подлежат исключению указанные денежные средства.
Размер денежных средств, подлежащих исключению из конкурсной массы, должен формироваться только за счет сумм дохода должника, и не может их превышать. Как уже ранее было отмечено Жукова Г.А. является пенсионером, пенсия по старости в размере 8 488 руб. является ее единственным источником дохода, при этом должник ходатайствует об исключении ежемесячно из конкурсной массы денежных средств, превышающих ежемесячный доход должника. В материалы дела не представлены документы, подтверждающие получение должником иного источника дохода, в том числе от трудовой деятельности, продажи дорогостоящего имущества и т.д.
На основании изложенного суд пришел к выводу, что размер денежных средств, подлежащих исключению из конкурсной массы, начиная с момента признания должника несостоятельным (банкротом), должен формироваться только за счет сумм его дохода, а не за счет иного имущества гражданина, составляющего конкурсную массу.
Иной подход дискредитировал бы принцип равенства кредиторов, баланс интересов сторон и право на достойную жизнь должника, предусмотренные п. 2 ст. 213.25 Закона о банкротстве.
Указанный вывод также подтверждается судебной практикой, в частности, Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.11.2018 N Ф08-9348/2018 по делу N А32-12234/2016.
Признание гражданина банкротом и введение процедуры реализации имущества означает, что арбитражный суд при рассмотрении вопроса об исключении имущества гражданина из конкурсной массы обязан соблюсти лишь минимально возможный стандарт обеспечения достаточной жизнедеятельности должника. Поэтому само по себе наличие у должника заболевания не свидетельствует о нуждаемости в дополнительных расходах, обратное позволило бы произвольно и расширительно толковать положения статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что может повлечь нарушение прав кредиторов на удовлетворение их требований.
В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.
В рассматриваемом случае, должником не представлено доказательств необходимости осуществлять траты медицинского характера, в том числе на приобретение лекарственных препаратов
Должником также не представлено доказательств рекомендации приема медикаментов на текущее время, невозможности проведения медицинских исследований и приобретения лекарственных препаратов за счет средств обязательного медицинского страхования в лечебных учреждениях по месту жительства.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также учитывая разъяснения, данные в Постановлении Пленума ВС РФ N 48 от 25.12.18, суд первой инстанции ошибочно пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения ходатайства в данной части.
Кроме того, правоотношения должника и поставщиков коммунальных услуг вытекают из гражданско-правовых сделок, и в случае возникновения задолженности по договорам оказания услуг, данная задолженность будет являться текущей в порядке статьи 5 Закона о банкротстве и подлежать удовлетворению финансовым управляющим в порядке, установленном пунктом 2 статьи 213.27 Закона о банкротстве. Иное может привести к нарушению очередности и прав иных текущих кредиторов.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Исключать из конкурсной массы должника Жуковой Галины Александровны ежемесячно денежные средства, необходимые для оплаты личных нужд должника в пределах величины прожиточного минимума для пенсионеров на территории Ростовской области на самого должника, но не более размера ежемесячного дохода должника с момента признания должника несостоятельным (банкротом) и до завершения процедуры реализации имущества гражданина.
В остальной части отказать.
Определение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его вынесения, через арбитражный суд, принявший определение.
Судья Э.П. Мезинова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка