Дата принятия: 12 апреля 2022г.
Номер документа: А53-19759/2021
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 2022 года Дело N А53-19759/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2022 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 12 апреля 2022 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Посаженникова М.В., судей Прокофьевой Т.В. и Герасименко А.Н., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Передвижная механизированная колонна "Русская" (ИНН 2612018167 ОГРН 1022600824620) - Кузнецовой И.А. (доверенность от 24.11.2021), в отсутствие в судебном заседании заинтересованного лица - Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (ИНН 6163030500, ОГРН 1026103173172), третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Межрегионального управления Федеральной службы по финансовому мониторингу по Южному федеральному округу, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Передвижная механизированная колонна "Русская" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.10.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2021 по делу N А53-19759/2021, установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Передвижная механизированная колонна "Русская" (далее - общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - управление, антимонопольный орган) о признании незаконными решения от 24.03.2021 N 061/08/08-1740/2020 и предписания от 24.03.2021 N 252/06.
Решением суда первой инстанции от 14.10.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 27.12.2021, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.
В кассационной жалобе общество просит отменить решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций, принять по делу новый судебный акт.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Министерство обороны Российской Федерации заключило с ФГУП "ГВСУ N 4" государственный контракт от 28.03.2019 N 1920187375822554164000000 на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ.
Во исполнение указанного контракта ФГУП "ГВСУ N 4" заключило с обществом договор субподряда от 30.04.2019 N 1920187375822554164000000/672 на выполнение строительно-монтажных работ.
Общество во исполнение указанного договора субподряда заключило с ООО "Югстройсервис" договор от 21.06.2019 N 1920187375822554164000000/5599 на поставку строительного материала (щебня фракции 70-120 марки 800) в количестве 9 091 м3, цена договора составила 3 600 036 рублей.
В дальнейшем ООО "Югстройсервис" заключило с ООО "Дон-Ремонт-Строй" договор от 26.06.2019 N ЮСС26/06/19 на поставку строительного материала (щебня фракции 70-120 марки 800) в количестве 9 091 м3, цена договора составила 3 400 034 рубля.
Расчеты по договору производились с отдельного счета ООО "Югстройсервис", на который перечислены денежные средства от общества.
ООО "Югстройсервис" 28.06.2019 и 01.07.2019 перечислило в адрес ООО "Дон-РемонтСтрой" денежные средства в размере 3 400 034 рублей, при этом спорная продукция по договору в адрес ООО "Югстройсервис" не поставлена.
На основании рассмотрения прокуратурой Ростовской области материалов, а также информации МРУ Росфинмониторинга по ЮФО о рисках использования денежных средств государственного оборонного заказа на цели, не связанные с его выполнением, управлением возбуждено дело N 061/08/08-1740/2020.
По результатам проведения контрольных мероприятий управление вынесло решение от 24.03.2021 N 061/08/08-1740/2020, которым общество признано нарушившим пункт 3 части 3 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (далее - Федеральный закон N 275-ФЗ), а также выдало заявителю предписание от 24.03.2021 N 252/06, согласно которому обществу надлежит в срок до 01.06.2021 перечислить в федеральный бюджет денежные средства в размере 3 600 036 рублей.
Общество обратилось за защитой нарушенных прав в арбитражный суд.
Согласно пункту 3 части 3 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (далее - Федеральный закон N 275-ФЗ) запрещаются действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителя, влекущие за собой необоснованное завышение цены на продукцию по государственному оборонному заказу, неисполнение или ненадлежащее исполнение государственного контракта, контракта, в том числе действия (бездействие), направленные на использование полученных по государственному контракту, контракту средств на цели, не связанные с выполнением государственного оборонного заказа.
Подпунктом "в" пункта 2 части 1 статьи 15.2 Федерального закона N 275-ФЗ установлено, что контролирующий орган, в том числе, выдает государственному заказчику, головному исполнителю, исполнителю обязательные для исполнения предписания о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа.
Суды установили, что согласно содержанию договора от 21.06.2019 N 1920187375822554164000000/5599 (в редакции дополнительного соглашения от 24.06.2019) поставка производится в течение пяти рабочих дней с момента получения поставщиком письменной заявки на доставку груза покупателю. Оплата стоимости товара производится на условиях предоплаты в размере 100% от стоимости поставляемого товара.
В объяснениях от 20.05.2020 Очинян Г.М. пояснил, что щебень не поставлен ввиду отсутствия заявки общества на поставку указанной продукции.
Согласно полученной от налоговых органов информации основные и транспортные средства, земельные участки у ООО "Югстройсервис" отсутствуют. Данный контрагент общества отсутствует по адресу регистрации, в связи с чем 10.06.2020 в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности сведений о юридическом адресе лица. Среднесписочная численность сотрудников данного юридического лица по состоянию на 01.01.2019 составляет 3 человека, на 01.01.2020 - 1 человек.
Согласно анализу движения денежных средств по расчетным счетам ООО "Югстройсервис" в 2019 году установлено отсутствие расходов, свидетельствующих о ведении финансово-хозяйственной деятельности, в том числе оплата коммунальных услуг, аренда помещения, иные платежи.
Согласно содержанию договора от 26.06.2019 N ЮСС26/06/19 оплата товара производится покупателем на основании счетов, выставляемых поставщиком, на условиях предоплаты в размере 100%.
Вместе с тем доказательства осуществления поставки ООО "Дон-Ремонт-Строй" товара в рамках заключенного с ООО "Югстройсервис" договора отсутствуют.
Согласно представленной налоговым органом информации основные и транспортные средства, земельные участки у ООО "Дон-Ремонт-Строй" отсутствуют. Данная организация отсутствует по адресу регистрации, в связи с чем 12.11.2019 в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности сведений о юридическом адресе лица.
Согласно объяснениям генерального директора ООО "Дон-Ремонт-Строй" Малхасяна Р.С. полученные от ООО "Югстройсервис" денежные средства перечислены индивидуальным предпринимателям Ночевчук В.С. и Топко В.И. в качестве аванса за поставку щебня. Обязательства перед ООО "Югстройсервис" не исполнены, поскольку не осуществлена поставка щебня указанными предпринимателями. Авансовые средства не возвращались, в претензионном и судебном порядке не взыскивались.
Как следует из представленной прокуратурой и МРУ Росфинмониторинга по ЮФО информации, перечисленные ООО "Дон-Ремонт-Строй" на счета индивидуальных предпринимателей Топко В.И. и Ночевчук В.С. денежные средства в размере 3 400 034 рублей в дальнейшем переведены указанными предпринимателями физическим лицам.
Согласно объяснениям индивидуальных предпринимателей Топко В.И. и Ночевчук В.С., в мае - июне 2019 года на их расчетные счета перечислены денежные средства, которые в дальнейшем были обналичены и переданы иным лицам. Какие-либо работы, услуги, либо поставки товаров ими не осуществлялись.
В ходе проведения проверки также установлено, что согласно пояснениям директора общества результаты переговоров с ООО "Югстройсервис" в письменных документах не фиксировались.
Надлежащим образом исследовав представленные в материалы дела документы, суды пришли к обоснованному выводу о наличии у антимонопольного органа правовых оснований для вынесения оспариваемых в рамках настоящего дела решения и предписания ввиду объективных условий для нецелевого использования спорных денежных средств и необеспечения контроля их расходования.
Довод общества о том, что вступившим в законную силу судебным актом по делу N А63-8559/2021 с ООО "Югстройсервис" в пользу заявителя взыскан основной долг в размере 3 600 036 рублей и 133 891 рублей 75 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 30.04.2021 по 03.12.2021, что указывает о принятых мерах по взысканию, изучен судами и правомерно отклонен, поскольку указанное обстоятельство не исключает факт нарушения обществом требований Федерального закона N 275-ФЗ.
Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.10.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2021 по делу N А53-19759/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий М.В.ПОСАЖЕННИКОВ
Судьи Т.В.ПРОКОФЬЕВА А.Н.ГЕРАСИМЕНКО
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
