Дата принятия: 19 ноября 2019г.
Номер документа: А53-18950/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 ноября 2019 года Дело N А53-18950/2019
Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2019 г.
Полный текст решения изготовлен 19 ноября 2019 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе:
судьи Корха С.Э.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мельниковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
акционерного общества "Водоканал Ростова-на-Дону" (ОГРН 1056167043470, ИНН 6167081833)
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1027700430889, ИНН 7729314745)
о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ с превышением ДК за январь - март 2019 г., платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за январь - март 2019 г.
при участии:
от истца: представитель по доверенности Запорожцева Н.В.
от ответчика: Логинова Л.С. по доверенности N 23 от 29.10.2019 г.
установил: акционерное общество "Водоканал Ростова-на-Дону" обратилось в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" Министерства обороны Российской Федерации с требованием о взыскании 424 699,48 руб. платы за сброс загрязняющих веществ с превышением ДК за январь - март 2019 г., 464 511,41 руб. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за январь - март 2019 г.
Представитель истца в судебном заседании пояснил предмет и основания иска, поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что сети принадлежат ответчику до точки присоединения к централизованной системе, а исковые требования заявлены в отношении других сетей - после точки присоединения. Просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Просит в иске отказать.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд установил, что ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ в лице Филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ (по ЮВО) (Абонент) и АО "Ростовводоканал" (Водоканал) заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод N 29418 от 06.11.2018 г.
По условиям п.1 указанного Договора, организация ВКХ (АО "Ростовводоканал") обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее - холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.
Согласно п п. д) п.13 Договора АО "Ростовводоканал" вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.
Согласно п п.е) п.14 Договора, абонент обязан производить оплату по настоящему договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с настоящим договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту.
Согласно п п.р) и п п.с) п.12 Договора АО "Ростовводоканал" обязан: осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.
В целях осуществления контроля за качеством сточных вод абонента АО "Ростовводоканал" в январе 2018г.. произвело отборы проб сточных вод, сбрасываемых абонентом в систему канализации г. Ростова-на-Дону. а именно: "31" января 2019г. были отобраны пробы сточных вод в контрольном колодце (КК1), расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Лермонтовская, по согласованию с представителем абонента, сбрасываемые с объекта Ответчика, расположенный по адресу: г.Ростов-на-Дону, пер. Семашко, 89, что зафиксировано Актом контрольного отбора проб сточных вод N 3101/3/1. Настоящий Акт подписан стороной без замечаний. Взятые пробы сточных вод были направлены в лабораторию АО "Ростовводоканал" (протокол КХА N 63 от 06.02.2019г.).
Согласно результатов анализа (протокол КХА N 63 ОТ 06.02.2019г.), отобранных проб, проведенного лабораторией качество сточных вод, сбрасываемых Ответчиком, не удовлетворяет действующим "Условиям приема загрязняющих веществ в сточных водах", отводимых абонентами в системы канализации г. Ростова-на-Дону", утвержденных Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 02.03.2017 N 154. Кроме того было установлено превышение нормативов по содержанию загрязняющих веществ, предусмотренных пунктами 113 и 114 Правил N 644, и наличие запрещенных веществ, запрещенных к сбросу в централизованную систему водоотведения.
По результатам проведенного лабораторного анализа, абоненту (ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ) был произведены следующие расчеты: плата за сброс сточных вод с превышением ДК (ВЛК) в системы канализации г. Ростова-на-Дону (за негативное воздействие на окружающую среду) за периоды: с 01 января 2019г. по 31 января 2019г. (на сумму 164 392,99 руб., с 01 февраля 2019г. по 28 февраля 2019г. (на сумму 140 682,11 руб. с 01 март 2019г. по 31 марта 2019г. ( на сумму 119 624,38 руб., а всего на общую сумму 424 699,48 руб.
Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за периоды: за периоды: с 01 января 2019г. по 31 января 2019г. (на сумму 179 803,43 руб. с 01 Февраля 2019г. по 28 Февраля 2019г. (на сумму 153 869,84 руб.), с 01 март 2019г. по 31 марта 2019г.( на сумму 130 838,14 руб. а всего на общую сумму 64 511,41 руб.
23.04.2019 ответчику была вручена претензия о наличии задолженности за сброс сточных вод с превышением допустимой концентрации загрязняющих веществ, веществ запрещенных к сбросу, и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, с предложением добровольно произвести оплату предъявленной суммы задолженности, которая оставлена ответчиком оставлена без ответа и удовлетворения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления рассматриваемых исковых требований.
Изучив материалы дела, обозрев подлинные письменные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Пунктом 10 статьи 7 Закона о водоснабжении установлено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (Правила N 644).
Указанные правила регулируют отношения между абонентами и организациями водопроводно-канализационного хозяйства, в сфере водоснабжения и водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу.
В силу пункта 111 указанных Правил абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.
В соответствии с подпунктом "и" пункта 35 названных Правил абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.
Подпунктами "в", "г" пункта 36 Правил N 644 установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.
В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами. Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120 123 (1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод (пункты 118 и 119 Правил N 644).
Условиями единого договора холодного водоснабжения и водоотведения N 1713 от 29 марта 2018 г. стороны установили, что гарантирующая организация (истец) осуществляет производственный контроль качества состава и свойств сточных вод абонента (ответчика) и предоставляет ему информацию со стандартами раскрытия информации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Частью 1 статьи 30 Закона о водоснабжении также определено, что контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Данный порядок регламентирован Правилами N 525, в силу пункта 3 которых контроль состава и свойств сточных вод включает в себя отбор проб сточных вод и их последующий анализ.
Согласно пунктам 18, 22, 27 Правил N 525 отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения. По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в приложении N 2, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом.
При несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений. Акт отбора проб сточных вод в случае отказа абонента от его подписания подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент от подписи отказался". В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в установленное время акт отбора проб сточных вод подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент на отбор проб сточных вод в установленное время не явился". Один экземпляр акта отбора проб сточных вод в течение 3 рабочих дней со дня отправки пробы сточных вод в аккредитованную лабораторию направляется абоненту любым способом, позволяющим подтвердить факт получения этого акта абонентом.
"31" января 2019г. были отобраны пробы сточных вод в контрольном колодце (КК1), расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Лермонтовская, по согласованию с представителем абонента, сбрасываемые с объекта Ответчика, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Семашко, 89, что зафиксировано Актом контрольного отбора проб сточных вод N 3101/3/1. Настоящий Акт подписан стороной без замечаний. Взятые пробы сточных вод были направлены в лабораторию АО "Ростовводоканал" (протокол КХА N 63 от 06.02.2019г.).
При этом, доводы ответчика о том, что акт отбора проб со стороны абонента подписан неизвестным лицом, работником ответчика не являющимся судом отклоняются.
Контрольные колодцы как места отбора проб определяются с участием абонента, который имеет возможность указать организации водопроводно-канализационного хозяйства место отбора проб, где его стоки не смешиваются со стоками иных лиц, а в случае его отсутствия - соорудить контрольный канализационный колодец в таком месте.
В соответствии с п.20. Постановление Правительства РФ от 21.06.2013 N 525 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод" (далее по тексту - Правила N 525) абоненты обязаны: содержать контрольные канализационные колодцы и подходы к ним в состоянии, обеспечивающем свободный доступ к сточным водам и отбор их проб; обеспечить беспрепятственный доступ к месту отбора проб сточных вод; обеспечить идентификацию мест отбора проб сточных вод (наличие различимых указателей, содержащих идентифицирующие признаки места отбора проб сточных вод и позволяющих определить их на местности).
Как пояснил представитель истца в заседании, лицо подписавшее акт отбора проб является работником организации, располагающейся по месту нахождения колодца, из которого отбирались пробы. Поскольку адреса колодцев для отбора проб согласованы в договоре, порядка установления надлежащего лица для подписания акта отбора проб и подтверждения его полномочий на совершение данных действий договор не содержит, суд признает акты отборов проб, предоставленные истцом, надлежащими доказательствами.
Кроме того, представитель ответчика Ряснянская М.А. заявила о признании иска, предоставив об этом письменное заявление. Однако, по причине отсутствия в доверенности указанного лица права на признание иска, суд не ограничивается только ссылкой на признание исковых требований, а исследует все обстоятельства дела.
Иной представитель ответчика, явившийся в следующее судебное заседание, против удовлетворения иска возражал ссылаясь на подписание акта отбора проб неизвестным лицом.
Указанные противоречия в позиции ответчика,, свидетельствует об отсутствии выработанной единой позиции учреждения и косвенно подтверждает отсутствие существенных возражений относительно обоснованности исковых требований.
Согласно п.3.2. "Условия приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации г. Ростова-на-Дону", утвержденные Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 02.03.2017 N 154, с целью установления абонентам технически обоснованного разрешения на сброс сточных вод в горканализацию абонент производит разработку, представление и согласование с АО "Ростовводоканал" водохозяйственного балансового расчета (паспорта водного хозяйства), обосновывающего рациональное использование воды и сброса сточных вод в системы канализации г. Ростова- на-Дону.
Ответчик до настоящего времени не предоставил АО "Ростовводоканал" паспорт водного хозяйства и не заявлял об иной точке отбора проб. Учитывая, что контрольные колодцы как места отбора проб определяются с участием абонента, то именно он имеет возможность указать организации водопроводно-канализационного хозяйства иное место отбора проб.
Абонентом с АО "Ростовводоканал" согласован контрольный колодец расположенный по адресу: г. Ростов-на-До ну, ул. Лермонтовская, в районе дома 68, согласно схеме.
Ответчик определил место отбора контрольных проб, которое указал на топографической съемке/схеме (поворотный колодец). Указанная схема согласована сторонами. Контрольные пробы были отобраны "АО Ростовводоканал" в указанном на схеме (КК-1) контрольном колодце. В данный колодец поступают стоки только с объекта Ответчика. Иных канализационных выпусков данный колодец не содержит, что подтверждается схемой прохождения сетей и является первым доступным колодцем на сети водоотведения, по которой осуществляется транспортировка сточных вод абонента, ближайшего к канализационному выпуску с объекта абонента.
Акт отбора проб сточных вод N 3101/3/1 от 31.01.2019 не содержит каких-либо возражений в части места отбора проб и подписан представителем ответчика без замечаний.
Взятые пробы сточных вод были направлены в лабораторию АО "Ростовводоканал" (протоколы КХА N53 и N 54 от 04.02.2019). Анализ отобранных проб показал, что сточные воды не удовлетворяют действующим "Условиям приема загрязняющих веществ в сточных водах", отводимых абонентами в системы канализации г. Ростова-на-Дону", утвержденных Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от "02" марта 2017 г. N 154.
С введением в действие 1 января 2014 года раздела VII Правил N 644 все абоненты организаций водопроводно-канализационного хозяйства обязаны вносить следующие виды платежей:
- по воздействию на окружающую среду (статья 29 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов");
- по влиянию на работу централизованной системы водоотведения (часть 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", разделы VI, VII Правил N 644).
Обе платы взимаются с абонентов организаций водопроводноканализационного хозяйства в соответствии с установленным законом порядком (статья 36 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"). Взимание платы за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ отдельно от платы за негативное воздействие на централизованные системы водоотведения предусмотрено Правилами N 644 (пункт 36).
Согласно пункту 70 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 167, расчеты абонентов с организацией ВКХ за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Как установлено пунктом 1 Постановления N 1310 органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов (абоненты), предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
Таким образом, в настоящее время одновременно действуют и подлежат применению два вида требований (нормативов) к составу и свойствам сточных вод абонентов: нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, устанавливаемые в соответствии с Правилами N 167; требования к составу и свойствам сточных вод абонентов, предусмотренные приложением N 5 к Правилам N 644.
Указанные требования к составу и свойствам сточных вод абонентов имеют различную правовую природу и целевую направленность: нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод направлены на предотвращение негативного воздействия на окружающую среду (водные объекты), а требования к составу и свойствам сточных вод абонентов, предусмотренные приложением N 5 к Правилам N 644 - на предотвращение негативного воздействия на централизованные системы водоотведения. Экономическое стимулирование абонентов к соблюдению указанных требований (нормативов) обеспечивается взиманием организациями ВКХ двух самостоятельных видов платы:
платы за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод, порядок исчисления и взимания которой в соответствии с Правилами N 167 и Постановлением N 1310 определяется нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, порядок расчета и взимания которой устанавливается Правилами N 644.
Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, устанавливаемые органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями ВКХ, наряду с порядком исчисления и взимания платы за их превышение, определяемым органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, являются необходимым элементом регулирования отношений по предотвращению негативного воздействия, оказываемого на окружающую среду сбросами загрязняющих веществ в составе сточных вод абонентов.
Таким образом, исходя из действующего законодательства, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в пределах своей компетенции определяют порядок взимания платы с абонентов, осуществляющих сброс загрязняющих веществ в системы канализаций населенных пунктов, исходя из приоритета защиты водных объектов от негативного воздействия загрязняющих веществ, содержащихся в сточных водах.
Указанный правовой подход сформулирован в определении Верховного Суда Российской Федерации от 28.02.2018 N 10-АПГ17-13.
В соответствии с п. 111 Правил N 644 Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).
Согласно Письма Минстроя России от 24.05.2017 N 18063-АЧ/04 О разъяснении применения Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644., если организацией ВКХ обнаружены указанные в приложении N 4 к Правилам N 644 вещества, определение которых возможно по визуальным признакам (к примеру, нефтяные или масляные пятна) либо с помощью приборов контроля газовой среды (не только при отборе проб сточных вод, но и, в том числе, при проведении проверок, ремонта, технического и иного обслуживания), и данный факт оформлен соответствующим актом, то в таких случаях плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения рассчитывается в соответствии с пунктом 120 Правил N 644.
В силу подл. 5 п. 113 Правил N 644 запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению N 4. Пунктами 7 и 8 указанного приложения N 4 к сбросу в составе сточных вод запрещены: твердые коммунальные отходы, мусор; волокнистые материалы (натуральные, искусственные или синтетические волокна, в том числе волос, шерсть, пряжа, ворс, перо) длиной волокна более 3 см, тара, упаковочные материалы и их элементы.
Порядок расчета платы, в случае если по результатам контроля, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, приведенных в пункте 113 настоящих Правил (формула расчета), предусмотрен пунктом 120 Правил N 644.
В силу указанной нормы размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле, где составляющими расчета являются коэффициент компенсации и объем сточных вод, отведенных абонентом за календарный месяц.
Расчет истца судом проверен, признан арифметически и методологически верным, ответчиком не оспорен, контррасчет не предоставлен.
Приходя к указанным выводам суд учитывает в том числе правоприменительную практику (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 09.10.2017 по делу N А71-13328/2016).
На основании вышеизложенного, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 424 699,48 руб. платы за сброс загрязняющих веществ с превышением ДК за январь - март 2019 г., 464 511,41 руб. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за январь - март 2019 г.
Истец при подаче искового заявления платежным поручением N 19224 от 30.05.2019 г. оплатил государственную пошлину в размере 20 784,22 руб., которая по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика в сумме 20 784 руб., поскольку иск удовлетворен полностью.
Государственная пошлина в сумме 0,22 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета, как оплаченная излишне при подаче иска.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1027700430889, ИНН 7729314745) в пользу акционерного общества "Водоканал Ростова-на-Дону" (ОГРН 1056167043470, ИНН 6167081833) 424 699,48 руб. платы за сброс загрязняющих веществ с превышением ДК за январь - март 2019 г., 464 511,41 руб. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за январь - март 2019 г., а также 20 784 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.
Возвратить акционерному обществу "Водоканал Ростова-на-Дону" (ОГРН 1056167043470, ИНН 6167081833) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 0,22 руб., уплаченную по платежному поручению N 19244 от 30.05.2019 г.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Корх С.Э.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
