Дата принятия: 06 ноября 2019г.
Номер документа: А53-18948/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 6 ноября 2019 года Дело N А53-18948/2019
Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2019 г.
Полный текст решения изготовлен 06 ноября 2019 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Казаченко Г. Б.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Иваненко И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
муниципального предприятия "Азовводоканал" (ОГРН 1026101790846, ИНН 6140000097)
к унитарному муниципальному предприятию Жилищно-коммунального хозяйства Кулешовского сельского поселения (ОГРН 1066101025869, ИНН 6101037745)
о взыскании 992 271, 35 рублей задолженности
при участии:
от истца: представитель по доверенности от 19.08.2019 года Сивачева К.А.;
от ответчика: представитель не явился, извещён.
установил:
муниципальное предприятие "Азовводоканал" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к унитарному муниципальному предприятию Жилищно-коммунального хозяйства Кулешовского сельского поселения о взыскании 984 329,30 рублей задолженности, возникшей вследствие самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения и водоотведения, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 7 942,05 рублей за период с 24.04.2019 по 31.05.2019.
Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом.
Спор рассматривается в отсутствие ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Истцом требования неоднократно уточнялись в связи с перерасчетом суммы задолженности и увеличением периода начисления процентов.
Представитель истца уточнения от 08.10.2019 просил суд не рассматривать.
Согласно последней редакции уточнения требований, представитель истца просит суд взыскать с ответчика задолженность, возникшей вследствие самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения и водоотведения в размере 297 499, 56 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 11 298,87 рублей за период с 25.04.2019 по 29.10.2019.
Право формулирование исковых требований является прерогативой истца, представленной в силу прямого указания закона, суд, руководствуясь положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признает заявленное истцом ходатайство подлежащим удовлетворению.
Требования рассматриваются в уточненной редакции.
Представитель истца настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований.
Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление. Согласно отзыву, ответчик полагал требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии с актом технического обследования от 05.02.2019 в водопроводном колодце смонтирован узел врезки, состоящий из стального хомута с врезным патрубком диаметром 20 мм. Однако расчет стоимости потребленного ресурса по пропускной способности водопроводной врезки выполнен с учетом врезки диаметром 25 мм, что противоречит вышеуказанному акту. Таким образом, расчет необходимо производить из пропускной способности водопроводной врезки диаметром 20 мм. Согласно учету потребления холодной воды по ГКНС Новоалександровской промышленной зоны в январе-феврале 2019 года узел учета был опломбирован и его показания не являются нулевыми, что говорит о потреблении воды через узел учета. Ответчик в материалы дела представил контррасчет суммы долга и процентов за пользование чужими денежными средствами за спорный период.
Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.
05.02.2019 на объекте ГКНС УМП ЖКХ Кулешовского сельского поселения, расположенной в промышленной зоне "Новоалександровская", в водопроводном колодце был установлен факт самовольного подключения (присоединения) ГКНС промзоны "Новоалександровская" к централизованной водопроводной сети МП "Азовводоканал" (водопровод В4 из ПЭ труб O 630 мм).
Комиссией в составе инженера-метролога АО МП "Азовводоканал" Доценко К. П., начальника цеха в/сеть МП "Азовводоканал" Алейникова А.К., инженера НДС МП "Азовводоканал" Малус А.В., инженера УМП ЖКХ Кулешевского сельского поселения Иванова А.А. составлен акт N б/н от 05.02.2019 о выявлении самовольного подключения к централизованной системе водоснабжения и самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения.
Данным актом установлено следующее.
Водоснабжение ГКНС промышленной зоны "Новоалександровская" осуществляется водопроводным вводом из труб НЭ O 63 мм. В вышеуказанном водопроводном колодце смонтирован узел врезки, состоящий из стального хомута с врезным патрубком O 20 мм, запорной арматуры O 32 мм и водомерного узла: СВМ-32, N 04929, 2008 г. III кв., пломба отсутствует, показания 00000 м3. На момент составления акта водоснабжение осуществляется в обход водомерного узла через обводной узел (байнас) O 32 мм.
Подключение к централизованной водопроводной сети осуществлено при строительстве ГКНС промзоны "Новоалександровская". Потребление холодной воды осуществляется с момента ввода в эксплуатацию ГКНС промзоны "Новоалександровская" по настоящее время.
До водомерного узла (установленного прибора учета), смонтированного и принятого к расчету в помещении ГКНС промзоны "Новоалександровская", имеются два водопроводных отвода O 50 мм, идущих в помещение и на территорию ГКНС Новоалександровская" с установленными на них быстросъемными соединениями, через которые осуществляется безучетное потребление воды. Пломбы МП "Азовводоканал", установленные 25.01.2019 демонтированы, 13.02.2019 опломбировка произведена повторно, что подтверждается соответствующими актами.
04.06.2018 между муниципальным предприятием "Азовводоканал" и УМП ЖКХ Кулешовского сельского поселения заключен единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения N 6061/48, в соответствии с условиями которого истцом ответчику оказываются услуги водоснабжения и водоотведения с "01" января 2018 года, в том числе, на объекте ГКНС УМП ЖКХ Кулешовского сельского поселения, расположенной в промышленной зоне "Новоалександровская".
На основании п. 17 договора сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод указываются по форме согласно приложению N 5.
В соответствии с приложением N5 к договору узел учета расположен в помещении ГКНС, расположенной в промышленной зоне "Новоалександровская" за 1-й стенкой. По расположенному здесь прибору учета осуществляется расчет платы за холодное водоснабжение.
Акт Nб/н от 05.02.2019 был составлен в присутствии инженера УМП ЖКХ Кулешовского сельского поселения Иванова А.А., таким образом, ответчик был уведомлен о самовольном присоединении ГКНС промзоны "Новоалександровская" к централизованной водопроводной сети МП "Азовводоканал", а также о существовании двух водопроводных отводов, через которые осуществляется безучетное потребление воды.
Истцом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" был произведен расчет стоимости потребленного ресурса по пропускной способности водопроводной врезки (на основании Таблиц для гидравлического расчета стальных, чугунных, асбестоцементных, пластмассовых и стеклянных водопроводных труб под ред. Шевелева Ф.В.).
В результате данного расчета водопотребление УМП ЖКХ Кулешовского сельского поселения за период с 22.02.2016 по 31.12.2017 и за период с 25.01.2019 по 13.02.2019 стоимость платы составила 984 329,30 рублей.
Для оплаты начисленной ответчику задолженности была направлена претензия N 50/17-2/716 от 18.04.2019.
Поскольку до настоящего времени рассчитанная истцом сумма ответчиком в добровольном порядке не оплачена, истец обратился в суд с иском о взыскании задолженности, возникшей вследствие самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения и водоотведения в размере 297 499, 56 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 11 298,87 рублей за период с 25.04.2019 по 29.10.2019 (уточненные требования).
К отношениям сторон подлежат применению нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие договорные отношения в сфере энергоснабжения, Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644.
Согласно пункту 2 Правил N 644, самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.
В силу пункта 4 названных Правил холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.
Организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 20 Правил N 644).
В силу пункта 4 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776), приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод (далее - транзитная организация), на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение), другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение.
Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения и (или) централизованной системе холодного водоснабжения (далее - централизованные системы водоснабжения) без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.
05.02.2019 комиссией составлен акт о выявлении самовольного подключения к централизованной системе водоснабжения и самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения.
В результате обследования было установлено, водоснабжение ГКНС промзоны "Новоалександровская" осуществляется водопроводным вводом из труб НЭ O 63 мм. В вышеуказанном водопроводном колодце смонтирован узел врезки, состоящий из стального хомута с врезным патрубком O 20 мм, запорной арматуры O 32 мм и водомерного узла: СВМ-32, N 04929, 2008 г. III кв., пломба отсутствует, показания 00000 м3. На момент составления акта водоснабжение осуществляется в обход водомерного узла через обводной узел (байнас) O 32 мм. Подключение к централизованной водопроводной сети осуществлено при строительстве ГКНС промзоны "Новоалександровская". Потребление холодной воды осуществляется с момента ввода в эксплуатацию ГКНС промзоны "Новоалександровская" по настоящее время.
Таким образом, подключение ГКНС промзоны "Новоалександровская" к централизованной сети МП "Азовводоканал" было самовольным, договор о подключении (технологическом присоединении) между сторонами не заключался. Водоснабжение ГКНС промзоны "Новоалександровская" осуществлялось с момента вводе ее в эксплуатацию в 2009 году, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта от 31.07.2009.
Согласно действующему законодательству оплачивать поставленный ресурс обязаны лица, осуществляющие права владения водопроводными сетями и являющиеся непосредственными потребителями услуг.
Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 25.05.2015 N 305-ЭС15-519.
Подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 определено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, осуществляется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).
Расчетный период определен истцом с 22.02.2016 по 31.12.2017 и за период с 25.01.2019 по 13.02.2019.
Расчет истцом произведен в соответствии с положениями Правил N776 по пропускной способности водопроводной врезки (на основании Таблиц для гидравлического расчета стальных, чугунных, асбестоцементных, пластмассовых и стеклянных водопроводных труб под ред. Шевелева Ф.В.) за период с 22.02.2015 по 31.12.2017 и за период с 25.01.2019 по 13.02.2019 (наличие врезок - два водопроводных отвода O 50 мм) до установленного прибора учета (место установки по договору - в помещении ГКНС за 1-й стенкой).
Согласно имеющегося в материалах дела расчета, за период с 22.02.2016 по 31.12.2017 и за период с 25.01.2019 по 13.02.2019 задолженность ответчика составляет 984 329,30 рублей.
Ответчик, возражая против удовлетворения требований, указал, что истцом необоснованно включен в расчет период с 25.01.2019 по 13.02.2019 в связи с якобы безучетным потреблением через водопроводные отводы O 50 мм до установленного прибора учета в помещении ГКНС. Указанные водопроводные отводы являются пожарными гидрантами, на которых стоят пломбы с 11.04.2018 и по настоящее время.
Наличие пломб на пожарных гидрантах подтверждается представленными ответчиком актами приемки и опломбировки водомерного узла N50 от 11.04.20198 и б/н от 13.02.2019.
Также в спорный период истец оказывал услуги ответчику по водоснабжению на спорном объекте на основании заключенного сторонами договора холодного водоснабжения и водоотведения N6061/1/19-10 от 10.01.2019.
Так, из акта об оказании услуг N 0000-00002205/6061 от 30.01.2019 (л.д. 47-48) следует, что объем потребленного ресурса за период с 01.01.2019 по 30.01.2019 составил 2 куб. м, стоимость составила 61,62 рублей.
Из акта об оказании услуг N 0000-00002205/6061 от 30.01.2019 (л.д. 49-50) следует, что объем потребленного ресурса за период с 30.01.2019 по 27.02.2019 составил 7 куб. м, стоимость составила 215,67 рублей.
Таким образом, задолженность за период с 25.01.2019 по 13.02.2019 образовалась в рамках договора холодного водоснабжения и водоотведения N6061/1/19-10 от 10.01.2019 и в предмет настоящего спора не относится.
Истцом доводы ответчика приняты во внимание, требования были уточнены.
Расчет истцом был произведен за период с 05.02.2016 по 31.12.2016 и с 01.01.2017 по 31.12.2017. Согласно уточненному расчету сумма задолженности за указанный период составила 297 499, 56 рублей.
Согласно контррасчету ответчика сумма задолженности также составила 297 499, 57 рублей.
Суд проверил представленный истцом уточненный расчет бездоговорного потребления ресурса за период и признает его правильным и соответствующим Правилам N 776.
Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
На основании изложенного, с учётом принятых уточнённых исковых требований требование о взыскании задолженности в размере 297 499, 56 рублей подлежит удовлетворению.
Рассматривая требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 11 298,87 рублей за период с 25.04.2019 по 29.10.2019 (уточненное требование), суд исходил из следующего.
Согласно пункту 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 395 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ) применяемого с 01.08.2016, предусмотрено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Согласно расчету истца проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 25.04.2019 по 29.10.2019 составили 11 298,87 рублей.
Расчет судом проверен и признан верным, признан надлежащим.
Ответчиком расчет не оспорен.
С учетом изложенного, требование истца о взыскании с общества процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 25.04.2019 по 29.10.2019 в размере 11 298,87 рублей подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы следует возложить на ответчика.
Поскольку истцу на основании определения суда от 07.06.2019 была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 49,110,167-171,1176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с унитарного муниципального предприятия Жилищно-коммунального хозяйства Кулешовского сельского поселения (ОГРН 1066101025869, ИНН 6101037745) в пользу муниципального предприятия "Азовводоканал" (ОГРН 1026101790846, ИНН 6140000097) задолженность в размере 297 499,56 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 25.04.2019 года по 29.10.2019 года в сумме 11 298,87 рублей.
Взыскать с унитарного муниципального предприятия Жилищно-коммунального хозяйства Кулешовского сельского поселения (ОГРН 1066101025869, ИНН 6101037745) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 9 176 рублей.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Г.Б. Казаченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
