Дата принятия: 23 августа 2019г.
Номер документа: А53-18187/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 августа 2019 года Дело N А53-18187/2019
Резолютивная часть решения объявлена 20 август 2019 года.
Решение в полном объеме изготовлено 23 августа 2019 года.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Твердого А.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседании Гавриленко Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные Системы" (ОГРН 1147746841340, ИНН 7704869777) к обществу с ограниченной ответственностью "Миллеровозернопродукт" (ОГРН 1076149000289, ИНН 6149011801)
о взыскании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн,
при участии:
от истца: Гапоновой В.В., доверенность от 19.11.2018,
от ответчика: не явился, извещен,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные Системы" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Миллеровозернопродукт" о взыскании 487 088 рублей 68 копеек платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
Определением суда от 05.06.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Определением от 22.07.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Определением суда от 22.07.2019 приняты к рассмотрению уточненные исковые требования истца, в соответствии с которыми он просит взыскать 526 516 рублей 38 копеек в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.
Ответчик участие представителя в судебном заседании не обеспечил, извещен надлежащим образом.
В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.
Определением от 22.07.2019 суд разъяснил сторонам последствия неявки в предварительное судебное заседание.
Суд находит, что характер спорного правоотношения и подлежащее применению законодательство определены, а также с учетом сроков рассмотрения дела, суд считает необходимым завершить предварительную подготовку дела и перейти к рассмотрению дела по существу.
Судом на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв в судебном разбирательстве до 20 августа 2019 года до 17 час. 20 мин.
После перерыва судебное заседание продолжено. В судебное заседание после перерыва стороны не явились.
Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
02.11.2015 общество с ограниченной ответственностью "Миллеровозернопродукт" на основании заявления о регистрации в Реестре системы взимания платы было зарегистрировано в реестре в качестве владельца транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Результатом регистрации явилось открытие Оператором расчетной записи (до 17.11.2016 - лицевого счета) N 101002308647, которая формируется оператором в отношении владельца транспортного средства для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета. Также ответчик осуществил регистрацию в реестре государственной системы взимания платы принадлежащих ему транспортных средств и имеющих следующие государственные регистрационные знаки: А136СВ161; Н275ХК197; Н279ХК197; Н280ХК197; О203РМ161; Р918МК161; С139РН161; С142РН161; Т221НС161.
Во исполнение положений 5, 6, 7, 87, 89, 92, 93, 95 и Приложения 2 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила)., между обществом с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные Системы" и ООО "Миллеровозернопродукт" был заключен договор безвозмездного пользования N 106390 от 02.12.2015, на основании которого были получены в безвозмездное пользование бортовые устройства, что подтверждается актами передачи бортовых устройств от 26.10.2018, 02.12.2015, 10.12.2018,.
Согласно пункту 95 Правил бортовое устройство устанавливается в день его получения ВТС на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства.
Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются владельцем транспортных средств самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным Оператором инструктажем.
Бортовое устройство закрепляется за конкретным транспортным средством. Передача и использование бортового устройства на других транспортных средствах недопустимо.
ООО "Миллеровозернопродукт" во исполнение требований Правил и в соответствии с пунктом 1 актов передачи бортовых устройств самостоятельно установил и осуществлял полноценную эксплуатацию полученных бортовых устройств на транспортных средствах, имеющих следующие государственные регистрационные знаки: А136СВ161, Н275ХК197, Н279ХК197, Н280ХК197, О203РМ161, Р918МК161, С139РН161, С142РН161, Т221НС161.
При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, размер платы рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства в автоматическом режиме при движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (абз.2 п. 7 Правил).
В соответствии с детализацией операций и выпиской по расчетной записи N 101002308647, содержащей данные персонифицированной записи Ответчика (прилагаются к настоящему заявлению) и формируемых государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в период с 15.03.2016 г. 05:06:47 по 20.05.2019 г. 09:58:44 (МСК) вышеуказанные транспортные средства Ответчика осуществляли движение по дорогам общего пользования федерального значения, общая протяженность пройденного данным транспортным средством в указанный период пути составила 539 719,471 км. Плата в счет возмещения вреда составила сумму в размере 934 646,79 (девятьсот тридцать четыре тысячи шестьсот сорок шесть) рублей 79 копеек.
На начало указанного периода баланс расчетной записи ответчика составлял 55,90 (пятьдесят пять) рублей 90 копеек.
В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Следовательно, во исполнение требований п. 1 ст. 31.1 Закона N 257-ФЗ и п. 7 Правил взимания платы, ООО "Миллеровозернопродукт" обязано было внести оператору плату в размере 934 590 рублей 89 копеек (начисленная сумма-остаток на расчетной записи).
Однако установленную законом обязанность ответчик в полном объеме не исполнил и плату в необходимом размере не внес.
В период с 12.04.2016 14:45:39 (МСК) по 01.02.2019 15:32:02 (МСК) Ответчиком была внесена плата в размере 447 502 рубля 21 копейка. При этом начиная с 02.02.2019 ответчик прекратил внесение денежных средств на расчетную запись в счет платы, подлежащей внесению при движении транспортного средства по планируемому маршруту, в связи с чем у ответчика образовалась задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, которая до настоящего времени не погашена.
По состоянию па 20.05.2019 г. 09:58:44 (МСК) задолженность ответчика по внесению платы составила 487 088 рублей 69 копеек (934 646,79 руб. - 447 502,21 - 55,90 руб.).
После даты предъявления искового заявления в арбитражный суд ООО "Миллеровозернопродукт" продолжило осуществлять движение без внесения платы, что подтверждается Выпиской операций по расчетной записи N 101002308647 и Детализацией операций по расчетной записи N 101002308647, сформированной 18.07.2019.
Сумма задолженности по внесению платы увеличилась на сумму 39 427 рублей 70 копеек и по состоянию на 18.07.2019 09:38:05 (МСК) составила 526 516 рублей 38 копеек.
Рассмотрев заявленные требования, суд пришел к выводу о необходимости их удовлетворения по следующим основаниям.
Правоотношения, касающиеся компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по автомобильным дорогам, имеют признаки публично-правовых отношений и подлежат регулированию специальными нормативно-правовыми актами.
Согласно пункту 7 статьи 12 Федерального закона РФ от 08.11.2007 N 257- ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.
В соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляющими движение по таким дорогам (далее - плата).
Согласно части 6 статьи 31.1 Закона N 257-ФЗ плата уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн и зачисляется в федеральный бюджет.
Пункт 8 вышеуказанной статьи определяет, что размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 4 Правил оператор системы взимания платы осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный реестр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.
В соответствии с пунктом 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.
В подтверждение факта передвижения транспортных средств ООО "Миллеровозернопродукт" представлены детализация операций и выписка из расчетной записи N 101002308647, содержащей данные персонифицированной записи ответчика и формируемых государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в период с 05.03.2016 05:06:47ч. (МСК) по 18.07.2019 09:38:05ч. (МСК), содержащие информацию об автомобилях, маршруте, времени поездки, а также сведения о номере лицевого счета плательщика.
Пунктом 13 Правил установлено, что собственник (владелец) транспортного средства вносит плату в соответствии с банковскими реквизитами, полученными им при регистрации в реестре, указывая номер своей расчетной записи.
К размеру платы, установленному Постановлением N 504, применяется коэффициент 0,51 (до 15.04.2017 г. 0,41) (пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 г. N1191 "О некоторых вопросах взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн").
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 N 1662-р оператором государственной системы взимания платы, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет платы, является общество с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные Системы".
Взимание платы осуществляется с использованием государственной системы взимания платы (пункт 3 Правил).
Государственная система взимания платы представляет собой совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (абзац 4 пункта 2 Правил).
В силу пункта 6 Правил Оператор перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов.
Согласно подпункту "е" пункта 6 Правил Оператор вправе осуществить взыскание задолженности по внесению платы с владельца транспортного средства в судебном порядке.
Общество с ограниченной ответственностью "Миллеровозернопродукт", являясь собственником (владельцем) транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, нарушило обязанность по внесению Платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая отсутствие доказательств оплаты причиненного автомобильным дорогам вреда, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами, в размере 526 516 рублей 38 копеек.
За рассмотрение настоящего иска в сумме 526516 рублей 38 копеек государственная пошлина составляет 13 530 рублей.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 13 530 рублей суд возлагает на ответчика.
Поскольку истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 12 742 рубля, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 788 рублей.
Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Миллеровозернопродукт" (ОГРН 1076149000289, ИНН 6149011801) в пользу общества с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные Системы" (ОГРН 1147746841340, ИНН 7704869777) 526516 рублей 38 копеек в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, 12742 рубля в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, а всего 539258 рублей 38 копеек.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Миллеровозернопродукт" (ОГРН 1076149000289, ИНН 6149011801) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 788 рублей.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья А.А. Твердой
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
