Решение Арбитражного суда Ростовской области от 14 октября 2019 года №А53-17728/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 14 октября 2019 года Дело N А53-17728/2019
Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2019 г.
Полный текст решения изготовлен 14 октября 2019 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Андриановой Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Муштатовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Страховая компания "Держава" Скворцовой Светланы Сергеевны
к Кировскому районному отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу Кировского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области Фарскому Сергею Борисовичу
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "Московский юридический центр" (ИНН 6163133150, ОГРН 1136195012139).
о признании незаконными бездействия,
при участии:
от заявителя: представитель не явился;
от начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области Фарского С.Б.: представитель по доверенности 07.10.2019 Рябошапко Г.С.;
от Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области: представитель по доверенности от 23.01.2019 Рябошапко Г.С.;
от третьего лица: представитель не явился;
установил: конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Страховая компания "Держава" Скворцова Светлана Сергеевна (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области к Кировскому районному отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области (далее - заинтересованное лицо) с заявлением о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер, направленных на возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС N014885415 от 21.12.2016; в нарушении сроков, вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС N014885415 от 21.12.2016.
Определением от 12.08.2019 к участию в деле привлечены в качестве заинтересованного лица начальник отдела - старший судебный пристав Кировского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области Фарский Сергей Борисович; в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Московский юридический центр".
Представитель заинтересованных лиц возражал против удовлетворения заявленных требований, представил дополнительные доказательства в материалы дела.
Заявитель, третье лицо, извещенные о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя заинтересованных лиц, суд установил следующие обстоятельства.
Решением Арбитражного суда города Москвы по делу NА40-79694/16-123-69Б от 01.06.2016 общество с ограниченной ответственностью "Страховая компания "Держава" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Скворцова Светлана Сергеевна.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 21.12.2016 по делу NА53-30122/2016 с общества с ограниченной ответственностью "Московский юридический центр" в пользу общества с ограниченной ответственностью Страховая компания "Держава" взыскано 25 000 000 руб. задолженности, 513 698, 63 руб. процентов за пользование займом, 950 000 руб. неустойки за просрочку возврата займа, 19 520,50 руб. неустойки за просрочку выплаты процентов, 155 416,10 руб. государственной пошлины.
Взыскателю - обществу с ограниченной ответственностью Страховая компания "Держава" выдан исполнительный лист от 09.02.2017 ФС N014885415.
Указанный исполнительный лист направлен взыскателем в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, получен Управлением 21.03.2017, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.
03.04.2017 Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области перенаправило заявление и исполнительный лист в Кировский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области для рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства.
Заявление и исполнительный лист получены Кировским районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, получены последним 06.04.2017.
На основании исполнительного листа от 09.02.2017 ФС N014885415 судебным приставом-исполнителем Кировским районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области Заикиной Н.Ю. (далее - судебный пристав-исполнитель) 13.04.2017 возбуждено исполнительное производство N 12633/17/61027-ИП.
21.07.2017 исполнительное производство N 12633/17/61027-ИП окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
Ввиду отсутствия информации о результатах рассмотрения заявления о предъявлении исполнительного документа и результатах исполнительного производства, конкурсный управляющий обратился в Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области с заявлением о предоставлении информации.
Согласно поступившему ответу от 19.04.2019 N61918/19/24273 начальника отдела по работе с обращениями граждан Управления, направленному заявителю для сведения, проводится проверка доводов заявителя, изложенных в обращении, о результатах проверки и принятых мерах будет сообщено заявителю.
Заявитель не обжалует постановление судебного пристава-исполнителя от 21.07.2017 об окончании исполнительного производства N 12633/17/61027-ИП, равно как не обжалует бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившихся в непринятии мер по исполнению требований исполнительного листа.
Суд рассматривает заявление, не выходя за пределы заявленных требований.
Судебный пристав-исполнитель Кировский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области Заикина Н.Ю. переведена на должность старшего судебного пристава в другой отдел в связи с чем, к участию в деле привлечен начальник отдела - старший судебныйприставу Кировского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области Фарский Сергей Борисович.
Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.
В силу норм ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
В соответствии со ст. ст. 1, 4, 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) обязанность по принудительному исполнению требований исполнительных документов возлагаются на судебных приставов-исполнителей, деятельность которых по реализации данной обязанности регламентируется Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве (далее - Закон N 229-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).
Статья 33 Закона N 229-ФЗ определяет место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Вместе с тем в соответствии с частью 4 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего закона.
Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.
Судом из представленных обеими сторонами документов установлено и сторонами не оспаривается, что заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства с исполнительным листом поступило в Управление 21.03.2017.
03.04.2017 Управление перенаправило заявление и исполнительный лист в Кировский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области для рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства, которые получены последним 06.04.2017.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).
В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства при наличии оснований, установленных статьей 31 названного Закона.
Между тем, из материалов дела усматривается, что исполнительное производство N 12633/17/61027-ИП на основании поступившего исполнительного листа судебным приставом-исполнителем возбуждено 13.04.2017.
Исходя из указанной даты получения отделом исполнительного документа 06.04.2017, постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено на 6 рабочий день (06.04.2017 + 3 дня для передачи судебному приставу-исполнителю + 3 дня для возбуждения исполнительного производства).
Таким образом, принимая во внимание положения части 3 статьи 15, частей 7, 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, а также обстоятельства рассматриваемого дела, суд пришел к выводу о том, что срок для возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не нарушен.
Поскольку требования сформулированы как "признать неправомерными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в непринятии мер, направленных на возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС N014885415 от 21.12.2016; в нарушении сроков, вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС N014885415 от 21.12.2016", суд не в праве выйти за пределы заявленных требований.
Довод заявителя о непринятии судебным-приставом исполнителем мер по возбуждению исполнительного производства не подтвердился, исполнительное производство возбуждено 13.04.2017. Исполнительное производство N 12633/17/61027-ИП возбуждено в установленный законом срок после поступления исполнительного листа ФС N014885415 в Кировский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области.
На основании изложенного, основания для удовлетворения требований у суда отсутствуют.
Поскольку, в силу части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается, при подаче настоящего заявления сумма государственной пошлины не уплачивалась, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении требований.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Ю.Ю. Андрианова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка