Решение Арбитражного суда Ростовской области от 11 сентября 2019 года №А53-17522/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 11 сентября 2019 года Дело N А53-17522/2019
Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2019 г.
Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2019 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Великородовой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Свистуновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
индивидуального предпринимателя Загорулько Максима Олеговича (ИНН 615500914357, ОГРН 318619600091879)
к Комитету по управлению имуществом Администрации города Шахты (ИНН 6155018266, ОГРН 1026102781099)
об урегулировании разногласий
при участии:
от истца: представитель Глущенко С.В. по доверенности от 30.08.18;
от ответчика: представитель Сафронов А.В. по доверенности от 28.06.2019,
установил:
индивидуальный предприниматель Загорулько Максим Олегович обратился в Арбитражный суд Ростовской области, заявив о споре, возникшем между ним и Комитетом по управлению имуществом Администрации города Шахты, в связи с заключением договора купли-продажи N 12301 от 22.02.2019.
В судебном заседании представитель истца требования поддержал.
Представитель ответчика заявил, что представленная предпринимателем редакция договора не соответствует требованиям закона и принципам формирования платного землепользования.
Суд, заслушав представителей сторон, установил следующее.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, индивидуальному предпринимателю Загорулько Максиму Олеговичу на праве собственности принадлежит здание площадью 114,8 кв.м., здание площадью 51,8 кв.м.
Объекты расположены на земельном участке площадью 238 кв.м. с кадастровым номером 61:59:0010220:319 по адресу: Ростовская область, город Шахты, переулок Иванова, 12б.
22.02.2019 предпринимателем получено предложение Комитета по управлению имуществом Администрации города Шахты заключить договор купли-продажи земельного участка, имеющего кадастровый номер 61:59:0010220:319.
Письмо сопровождалось направлением проекта договора аренды.
Покупателем проект рассмотрен, в адрес Комитета направлен протокол разногласий с выражением несогласия с представленной редакцией его условий.
Протокол разногласий продавцом отклонен.
На рассмотрение суда стороны представили в качестве спорных пунктов договора пункт 1 приложения N2, изложенный продавцом следующим образом: "Загорулько Максим Олегович, в дальнейшем Пользователь, осуществляет фактическое использование земельным участком, площадью 238 кв.м., с разрешенным использованием - предпринимательство.
На данном земельном участке имеется здание склада, склад и обязуется в десятидневный срок с даты заключения договора осуществить плату за фактическое пользование участком за период с 01.04.2018 - с даты окончания искового периода по решению Арбитражного суда Ростовской области от 21.12.2018 к делу А53-21806/2018, оставленного в силе Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2019 -до момента подписания договора 22.02.2019 в размере 119983,01 руб., а за период с момента подписания договора по дату регистрации права собственности на Участок в течение 10 дней с даты регистрации".
Покупатель полагает, что положения о плате за пользование надлежит изложить следующим образом: "п. 1 Приложения 2 Расчет платы за фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: Ростовская область, г. Шахты, ул. Иванова, 126 изложить в следующей редакции: "Загорулько Максим Олегович, именуемый в дальнейшем Покупатель, осуществляет фактическое пользование земельным участком, (далее Участок), расположенный по адресу Ростовская область, г. Шахты, ул. Иванова, 126, площадью 238 кв.м. с разрешенным использованием предпринимательство.
На данном участке имеется здание склада, склад и обязуется в десятидневный срок с даты заключения Договора осуществить плату за фактическое пользование Участком за период с 01.04.2018г.- с даты окончания искового периода по Решению Арбитражного суда Ростовской области от 21.12.2018 к делу А53-21806/2018, оставленного в силе Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2019г.-до момента подписания Договора 22.02.2019г. в размере 21759,11 (Двадцать одна тысяча семьсот пятьдесят девять) рублей 11 копеек, а за период с 22.02.2019г. по дату регистрации права собственности на Участок в течение 10 дней с даты регистрации.
Расчет определяется на основании коэффициента, установленного решением Арбитражного суда Ростовской области от 21.12.2018 к делу А53-21806/2018, оставленного в силе Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2019г.
Дополнить Приложение 2 Расчет платы за фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: Ростовская область, г. Шахты, ул. Иванова, 126 пунктом 6 следующего содержания: "расчет суммы за фактическое пользование земельным участком.
2018г.
Земельный участок по адресу: г. Шахты, Иванова, 126, кадастровый номер: 61:59:0010220:319, общей площадью 238 кв. м., разрешенное использование: предпринимательство, используется в качестве складских помещений, кадастровая стоимость 1324512,84 руб., кадастровая стоимость 1 м (1324512,84 руб.: 238м) =5565,18 руб. Ставка-1,5 % (для промышленных объектов иных, под объектами транспорта (за исключением земельных участков под автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса, гаражей и автостоянок), коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок). Инфляция 1,04%
5565,18* 1.5%= 83,48 руб. Ставка арендной платы за 1 кв. м. 83,48руб *238 кв.м. = 19868,24 руб.
19868,24*1,055*1,064*1,04*1,04 = 24122,38 руб. стоимость арендной платы в год. 24122,38/365=- 66,09 руб.стоимость арендной платы в день.
66,09 руб. *(30+31 +30+31 +31 +30+31 +30+31=275 дней) =18174,75 руб. за период с 01.04.2018г. по 31.12.2018г.
2019г.
Земельный участок по адресу: г. Шахты, Иванова, 126, кадастровый номер: 61:59:0010220:319, общей площадью 238 кв. м., разрешенное использование: предпринимательство, используется в качестве складских помещений, кадастровая стоимость 1324512,84 руб., кадастровая стоимость 1 м (1324512,84 руб: 238м) =5565,18 руб. Ставка-1,5 % (для промышленных объектов иных, под объектами транспорта (за исключением земельных участков под автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса, гаражей и автостоянок), коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок). Инфляция 1.043%
5565,18* 1.5%= 83,48 руб. Ставка арендной платы за 1 кв. м. 83,48руб *238 кв.м. = 19868,24 руб.
19868.24*1,055*1,064*1,04*1,04*1,043 = 25159,64 руб. стоимость арендной платы в год 25159,64/365=- 68,93 руб. стоимость арендной платы в день. 68,93 руб.*(31+21= 52 дня) =3584,36 руб. за период с 01.01.2019г. по 21.02.2019г. Итого: 18174,75 руб. +3584,36 руб.=21759,11 рублей.
За период с 01.04.2018г. по 21.02.2019г. стоимость платы за фактическое пользование земельным участком составляет 21759,11 (Двадцать одна тысяча семьсот пятьдесят девять) рублей 11 копеек".
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В пункте 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
Судом установлено, что никто из сторон не возражает против заключения договора, вместе с тем, ответчик не согласен с отдельными его условиями.
При разрешении спора по настоящему делу суд считает необходимым принять во внимание следующее.
Согласно статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право сторон установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора. То есть, распространение действия условий договора на отношения, сложившиеся до заключения договора, возможно по воле сторон.
Условия спорного договора охватывают отношениям, возникшие с момента фактического использования земельного участка.
Исходя из желания сторон сделать в договоре ссылку на некое ретроспективное действие, в целом исходя из его условий, принимая во внимание, что закон не содержит императивных норм, устанавливающих пределы свободы ретроспективного действия, суд пришел к выводу, что положения договора о фактическом использовании земельного участка, надлежит установить в редакции, заявленной покупателем.
Спора относительно периода исчисления такой платы стороны не имеют.
Спор возник относительно механизма ее исчисления.
Редакция продавца содержит размер платы, исчисленный применительно к использованию земельного участка для цели размещения торговых помещений.
При этом суд находит обоснованными доводы предпринимателя о том, что объекты, расположенные на земельном участке являются объектами складского назначения.
Суд считает необходимым принять во внимание следующее.
Согласно Постановлению от 16.07.2009 N 582 утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила).
Указанным постановлением к основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей
Основываясь на названных принципах, Правительство Российской Федерации определило соответствующие предельные ставки арендной платы для некоторых случаев сдачи в аренду земельных участков, находящихся в федеральной собственности, которые являются ориентирами для нормативно устанавливаемых ставок арендной платы при сдаче в аренду земельных участков в аналогичных случаях всеми иными публичными образованиями, за исключением случаев установления иных ставок непосредственно федеральными законами.
Президиум ВАС РФ в Постановлении от 17.04.2012 N 15837/11 по делу N А47-7623/2010. В частности разъяснено, что учитывая единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, нашедшие свое отражение в Постановлении N 582 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.
В силу того, что регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.
Согласно принципу экономической обоснованности арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель и вида разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования цен и предоставления субсидий для организаций, осуществляющих деятельность на таком земельном участке.
При этом принцип экономической обоснованности исключает возможность введения для земель, расположенных в одном населенном пункте, имеющих одну категорию, один вид разрешенного использования и предоставленных лицам, занимающимся одним видом деятельности, арендной платы, дифференцированной исходя из статуса уполномоченного на распоряжение землей публичного органа, и выше ставок, установленных для земель федеральной собственности.
Основываясь на названных принципах, Правительство Российской Федерации определило соответствующие предельные ставки арендной платы для некоторых случаев сдачи в аренду земельных участков, находящихся в федеральной собственности, которые являются ориентирами для нормативно устанавливаемых ставок арендной платы при сдаче в аренду земельных участков в аналогичных случаях всеми иными публичными образованиями, за исключением случаев установления иных ставок непосредственно федеральными законами.
Вопрос о ставке, применяемой при расчете платы за пользование земельным участком, явился предметом судебного исследования в рамках дела N А53-21806/18 по иску Комитета по управлению имуществом администрации города Шахты к индивидуальному предпринимателю Загорулько Максиму Олеговичу о взыскании неосновательного обогащения.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 21.12.2018 исковые требования удовлетворены частично.
Судом установлено, что предпринимателю на праве собственности принадлежат три склада площадью 114,8 кв.м., 77 кв.м. и 51,8 кв.м.; склад -гараж площадью 53.9 кв.м., объекты незавершенного строительства площадью 7,5 кв. и 88,9 кв.м. Постановлением Администрации города Шахты согласовано предоставление предпринимателю образованных путем раздела земельного участка площадью 1 110 кв.м. с кадастровым номером 61:59:0010220:55: земельного участка площадью 238 кв.м., расположенного по адресу: Ростовская область, город Шахты, переулок Иванова, 12-б, земельного участка площадью 660 кв.м., расположенного по адресу: Ростовская область, город Шахты, переулок Иванова, 12-б, земельного участка площадью 97 кв.м., расположенного по адресу: Ростовская область, город Шахты, переулок Иванова, 12-б. Земельный участок площадью 238 кв.м. с кадастровым номером 61:59:0010220:319 используется предпринимателем для размещения складов (объектов материально- технического снабжения), для данного вида использования предусмотрена ставка арендной платы -1,5%.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2019 решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.12.2018 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.
При рассмотрении настоящего требования суд усматривает преюдициальную связь с судебным актом, вынесенным Арбитражным судом Ростовской области по указанному делу.
В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение для дела могут иметь обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу.
Преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов, обусловленная обязательностью вступившего в законную силу судебного акта, означает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.
Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также упоминаемым в актах Конституционного Суда Российской Федерации принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2007 года N 2-П).
Доказательств, что в период, отличный от рассмотренного судом, земельный участок, объекты на нем расположенные, использовались в иных целях (используется в иных целях), ответчиком не представлено.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что доводы ответчика включении в его положения иного размера ставки не обоснованы и не целесообразны.
В соответствии со статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору о понуждении заключить договор в резолютивной части решения суда указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.
Учитывая мнение сторон, суд полагает опустить проведение редакционных правок спорных положений, сохранив орфографию, пунктуацию и синтаксические особенности текста.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Истец обратился с иском об урегулировании разногласий при заключении договора. Названное требование является неимущественным. Согласно правовой позиции, выраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2011 N 7959/08, исходя из неимущественного характера требований к данной категории дел не могут применяться положения пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующие распределение судебных расходов при частичном удовлетворении заявленных требований (данная правовая выражена в постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 26 января 2012 года по делу N А63-1638/2011).
При таких обстоятельствах судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
принять спорные пункты проекта договора купли-продажи N 12301 от 22.02.2019 в следующей редакции:
"Приложения 2 пункт 1. Расчет платы за фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: Ростовская область, г. Шахты, ул. Иванова, 126 изложить в следующей редакции: "Загорулько Максим Олегович, именуемый в дальнейшем Покупатель, осуществляет фактическое пользование земельным участком, (далее Участок), расположенный по адресу Ростовская область, г. Шахты, ул. Иванова, 126, площадью 238 кв.м. с разрешенным использованием предпринимательство.
На данном участке имеется здание склада, склад и обязуется в десятидневный срок с даты заключения Договора осуществить плату за фактическое пользование Участком за период с 01.04.2018г.- с даты окончания искового периода по Решению Арбитражного суда Ростовской области от 21.12.2018 к делу А53-21806/2018, оставленного в силе Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2019г.-до момента подписания Договора 22.02.2019г. в размере 21759,11 (Двадцать одна тысяча семьсот пятьдесят девять) рублей 11 копеек, а за период с 22.02.2019г. по дату регистрации права собственности на Участок в течение 10 дней с даты регистрации.
Расчет определяется на основании коэффициента, установленного решением Арбитражного суда Ростовской области от 21.12.2018 к делу А53-21806/2018, оставленного в силе Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2019г.
Дополнить Приложение 2 Расчет платы за фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: Ростовская область, г. Шахты, ул. Иванова, 126 пунктом 6 следующего содержания: "расчет суммы за фактическое пользование земельным участком.
2018г.
Земельный участок по адресу: г. Шахты, Иванова, 126, кадастровый номер: 61:59:0010220:319, общей площадью 238 кв. м., разрешенное использование: предпринимательство, используется в качестве складских помещений, кадастровая стоимость 1324512,84 руб., кадастровая стоимость 1 м (1324512,84 руб.: 238м) =5565,18 руб. Ставка-1,5 % (для промышленных объектов иных, под объектами транспорта (за исключением земельных участков под автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса, гаражей и автостоянок), коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок). Инфляция 1,04%
5565,18* 1.5%= 83,48 руб. Ставка арендной платы за 1 кв. м. 83,48руб *238 кв.м. = 19868,24 руб.
19868,24*1,055*1,064*1,04*1,04 = 24122,38 руб. стоимость арендной платы в год. 24122,38/365=- 66,09 руб.стоимость арендной платы в день.
66,09 руб. *(30+31 +30+31 +31 +30+31 +30+31=275 дней) =18174,75 руб. за период с 01.04.2018г. по 31.12.2018г.
2019г.
Земельный участок по адресу: г. Шахты, Иванова, 126, кадастровый номер: 61:59:0010220:319, общей площадью 238 кв. м., разрешенное использование: предпринимательство, используется в качестве складских помещений, кадастровая стоимость 1324512,84 руб., кадастровая стоимость 1 м (1324512,84 руб: 238м) =5565,18 руб. Ставка-1,5 % (для промышленных объектов иных, под объектами транспорта (за исключением земельных участков под автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса, гаражей и автостоянок), коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок). Инфляция 1.043%
5565,18* 1.5%= 83,48 руб. Ставка арендной платы за 1 кв. м. 83,48руб *238 кв.м. = 19868,24 руб.
19868.24*1,055*1,064*1,04*1,04*1,043 = 25159,64 руб. стоимость арендной платы в год 25159,64/365=- 68,93 руб. стоимость арендной платы в день. 68,93 руб.*(31+21= 52 дня) =3584,36 руб. за период с 01.01.2019г. по 21.02.2019г. Итого: 18174,75 руб. +3584,36 руб.=21759,11 рублей.
За период с 01.04.2018г. по 21.02.2019г. стоимость платы за фактическое пользование земельным участком составляет 21759,11 (Двадцать одна тысяча семьсот пятьдесят девять) рублей 11 копеек".
Взыскать с Комитета по управлению имуществом Администрации города Шахты (ИНН 6155018266, ОГРН 1026102781099) в пользу индивидуального предпринимателя Загорулько Максима Олеговича (ИНН 615500914357, ОГРН 318619600091879) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в
законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления судебного акта в полном объеме), через суд принявший
решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или
суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Решение суда по настоящему делу, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Великородова И. А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка