Решение Арбитражного суда Ростовской области от 15 октября 2019 года №А53-16977/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15 октября 2019 года Дело N А53-16977/2019
Резолютивная часть решения объявлена 08.10.2019.
Полный текст решения изготовлен 15.10.2019.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Губенко М.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Морозовой С.С.,
рассмотрев в судебном заседании исковое заявление
акционерного общества "Донэнерго" (ОГРН 1076163010890, ИНН 6163089292)
к публичному акционерному обществу "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (ОГРН 1056164000023, ИНН 6168002922)
о взыскании,
при участии:
от истца: представитель Павленко Е.В. по доверенности от 01.01.2019 ( до перерыва), Кульбеков Ю.С. по доверенности N 7 от 01.01.2019( после перерыва),
от ответчика: представитель Пайзулаева О.В. по доверенности N 132 от 01.07.2018.
установил: акционерное общество "Донэнерго" обратилось в суд с требованием к публичному акционерному обществу "ТНС энерго Ростов-на-Дону" о взыскании пени в размере 24 755 111,58 руб.
В судебном заседании 01.10.2019 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 08.10.2019, после перерыва судебное заседание было продолжено.
Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие возражений со стороны ответчика, принял к рассмотрению уточнённые требования истца о взыскании пени в размере 25 988 350,52 руб.
Истец уточненные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик поддержал позицию, изложенную в отзыве, ходатайствовал о снижении размера начисленной неустойки по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Ответчик указал, что сумма неустойки значительно превышает средние ставки по коммерческим кредитам и ставку рефинансирования ЦБ РФ, доказательства несения истцом дополнительных убытков в связи с просрочкой, не представлены. Так же считал, что период просрочки незначительный. Кроме того, ответчик указал, что заявленная сумма пени значительно превышает ключевую ставку Центрального банка и средневзвешенные ставки по коммерческим кредитам.
По мнению ответчика, истцом неправомерно начисляется неустойка за июль 2018 на задолженность, учитывая сумму фактической оплаты 21 121 251,50 руб., тогда как зачет проведен на сумму 28 422 171,56 руб. и решение Арбитражного суда Ростовской области от 07.05.2018 по делу А53-3508/2018 было отменено только 12.12.2018. по мнению ответчика, до вступления в законную силу решения суда от 11.04.2019 не имелось законных оснований пользования денежными средствами в размере 7 300 920,06 руб., заявление о зачете встречных требований от 27.08.2018 в установленном законом порядке истцом не оспаривалось, следовательно, у истца отсутствовали основания начислять неустойку без учета вступившего в законную силу решения суда от 11.04.2019 по делу А53-3508/2018.
Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.
Между открытым акционерным обществом "Донэнерго" (сетевой организацией) /правопредшественником истца/ и закрытым акционерным обществом "Донэнергосбыт" (гарантирующим поставщиком) /правопредшественником ответчика/ был заключен договор N 14-УП/2012/10/37 ОДР оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности по сетям ОАО "Донэнерго" и купли продажи электрической энергии в целях компенсации потерь от 12.01.2012. Условия данного договора урегулированы мировым соглашением и утверждены определением Арбитражного суда Ростовской области от 12.12.2012 по делу N А53-20874/2012.
В соответствии с п. 2.1 договора исполнитель (истец) обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а заказчик обязуется оплатить их в порядке, установленном договором.
Объем фактически оказанных услуг по передаче электроэнергии заказчик оплачивает до 15 числа месяца, следующего за расчетным (пункт 7.7 договора).
Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги, до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.
Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах исполнителей коммунальной услуги, до 17-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.
Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах прочих потребителей, в следующем порядке:
30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца:
40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца.
Стоимость услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, определяется исходя из цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, определенных в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике для предшествующего расчетного периода.
Подлежащий оплате объем услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, принимается равным определяемому в соответствии с пунктом 15(1) настоящих Правил объему услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный период.
Потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.
Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.
Излишне уплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц.
Во исполнение обязательств по договору истец оказал ответчику услуги по передаче электроэнергии и мощности за период с июня по сентябрь 2018 года, что подтверждается подписанными сторонами актами об оказании услуг по передаче электрической энергии и мощности с протоколами разногласий к ним и сводными актами приема-передачи электрической энергии и мощности по сетям акционерного общества "Донэнерго" за период с июня по сентябрь 2018 года с протоколами разногласий к ним.
Однако ответчик нарушил свои обязательства по своевременной оплате оказанных услуг.
На основании изложенного, с учетом изменений внесенных в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в части осуществления расчетов за услуги по передаче электрической энергии, в связи с несвоевременной оплатой ответчиком услуг по передаче электроэнергии за период с июня по сентябрь 2018 года акционерное общество "Донэнерго" произвело начисление пени в общей сумме 25 988 350,52 руб.
Истцом в адрес ответчика были направлены претензии с требованием об оплате начисленной неустойки, которые были оставлены без ответа и удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.
Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
При расчёте законной неустойки истцом применен абзац 5 части 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в редакции Федерального закона N 307-ФЗ от 03.11.2015 (далее - Закон N 35-ФЗ), согласно которому потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Согласно пункту 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии (с 01.01.2013 - на условиях определения обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого энергосбытовой организацией и гарантирующим поставщиком). Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (далее - договор).
Таким образом, ответчик как гарантирующий поставщик правомерно отнесён к категории потребителей услуг, ответственность которых за просрочку оплаты наступает в соответствии с абзацем 5 части 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" исходя из 1/130 ставки рефинансирования на сумму задолженности за каждый день просрочки.
Проверив произведённый истцом расчёт пени, суд признает его арифметически и методологически верным, в связи с чем, требования истца о взыскании с ответчика пени за период с июня по сентябрь 2018 в размере 25 988 350,52 руб. (уточнённые требования), заявлены правомерно.
Кроме того, судом в процессе рассмотрения дела установлено, что между сторонам возникли разногласия за спорный месяц - июль 2018, по мнению истца, размер пени составляет - 8 172 019,30 руб., ответчика - 7 601 283,90 руб. Суд, проверив произведённые сторонами расчеты, признает расчет истца верным арифметически и методологически.
Судом отклоняются доводы ответчика о том, что у истца отсутствовали основания начислять неустойку без учета вступившего в законную силу решения суда от 11.04.2019 по делу А53-3508/2018.
Как установлено судом, 31.08.2018 ответчик направил в адрес истца заявление о зачете встречных требований от 27.08.2018 N 7388-001/004, в котором указал, что обязательства ответчика перед истцом в части оплаты услуг по передаче энергии мощности за июлю 2018 по договору от 12.01.2012 прекращено частично на сумму 28 422 171,56 зачетом встречного требования ответчика к истцу на указанную сумму по решению суда по делу А53-3508/2018. Истец возражения о зачете встречных требований не заявил.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.12.2018 решение Арбитражного суда Ростовской области от 07.05.2018 и постановление суда апелляционной инстанции от 01.08.2018 по делу А53-3508/2018 отменены, дело направлено на новой рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.
Решением от 11.04.2019 Арбитражный суд Ростовской области взыскал с истца в пользу ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 14 607 991,78 руб., пени в размере 6 385 293,72 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 127 966 руб. Решение суда от 11.04.2015 по делу А53-3508/2018 вступило в законную силу 12.05.2019.
Согласно статье 410 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. В случаях, предусмотренных законом, допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил. Для зачета достаточно заявления одной стороны.
Истцом правомерно начисляются пени на задолженность за июль 2018 года с учетом зачета (фактической оплаты) на 21 121 251,50 руб., а не на 28 422 171,26 руб., поскольку на момента заявления ответчика о зачете ( 31.08.2018) право требования с истца 28.422.171,26 руб. у ответчика отсутствовало, прекращение обязательства зачетом на спорную сумму не представляется возможным.
В процессе рассмотрения спора ответчик заявил о её несоразмерности последствиям ненадлежащего исполнения обязательства, просил применить положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Удовлетворяя заявленное ответчиком ходатайство о возможности снижения неустойки (исходя из двухкратной учетной ставки Банка России 14,50%, 15,00%, 15,50 % годовых), суд руководствуется следующим.
Согласно части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суды первой и апелляционной инстанций вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.12.2000 N 263-О разъяснил, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.
Согласно пункту 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление от 24.03.2016 N 7) снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктами 75, 77 Постановления от 24.03.2016 N 7 при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования.
Системный анализ положений действующего законодательства о неустойке, конституционно-правовой смысл указанной нормы права, изложенный в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 N 263-О, а также сложившаяся судебно-арбитражная практика по рассматриваемому вопросу позволяют прийти к выводу о том, что к основополагающим принципам российского права, в частности, относится принцип обеспечения нарушенных прав, гарантией реализации которого является соблюдение требования о соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств, предусмотренного статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации сформулировал правовую позицию, в соответствии с которой санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности предполагает установление ответственности за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств. Таким образом, неустойка носит компенсационный характер и призвана уменьшить неблагоприятные последствия, вызванные нарушением обязательства.
Пунктом 73 постановления от 24.03.2016 N 7 установлено, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.
В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 разъяснено, что доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.
Согласно пункту 78 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются также в случаях, когда неустойка определена законом.
Судом установлено, что период просрочки по оплате услуг является незначительным.
Суд изучил сведения, размещенные на сайте акционерного общества "Донэнерго" http://www.donenergo.ru/purchases по итогам закупочных процедур, оформленных протоколами от 14.01.2016, от 07.07.2016, от 27.09.2016, и 27.12.2016 для предоставления акционерному обществу "Донэнерго" заемных средств, неустойка, начисленная истцом, и заявленная к взысканию, значительно выше учетной ставки Центрального банка Российской Федерации и среднего значения ставок по кредитам.
Из анализа представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что взыскание истцом неустойки в заявленном размере не обеспечивает соблюдение баланса экономических интересов сторон.
Удовлетворяя ходатайство ответчика об уменьшении неустойки, судом учтено, что неустойка, взыскиваемая сетевой организацией с гарантирующего поставщика, начислена по конкретным гражданам - потребителям (физическим лицам) и связана с несвоевременной оплатой данными потребителями за электрическую энергию. Размер предъявленной истцом ко взысканию неустойки (1/130 ставки рефинансирования) значительно превышает размер неустойки, которую гарантирующий поставщик вправе взыскать с граждан - потребителей. Взыскание истцом неустойки, в заявленном размере не обеспечивает соблюдение баланса экономических интересов сторон, нарушенного различным порядком начисления пени потребителям.
Ответчиком представлен контррасчет, в соответствии с которым ответчик полагает, что обоснованной является неустойка, исходя из двухкратной учетной ставки Банка России (14,50%, 15,00%, 15,5% годовых).
Рассчитанная ответчиком неустойка в указанном размере соразмерна последствиям нарушения обязательств, поскольку:
- отвечает компенсационному характеру неустойки, учитывая отсутствие доказательств образования у истца убытков или других негативных последствий, вызванных просрочкой исполнения;
- соответствует величине, достаточной для компенсации потерь кредитора, при этом не влечет получение истцом необоснованной выгоды, которая возникает при взыскании начисленной неустойки, и не свидетельствует о финансировании ответчика за счет истца,
- обеспечивает соблюдение баланса экономических интересов сторон, связанного с различным порядком начисления пени сетевой организацией и гарантирующим поставщиком своим потребителям;
- учитывает добровольное погашение ответчиком задолженности и незначительный срок допущенной им просрочки, обусловленный объективными обстоятельствами - несвоевременной оплатой задолженности потребителями электрической энергии.
Оценив представленные доказательства в совокупности, установив баланс между применяемой к нарушителю меры ответственности и отрицательными последствиям, наступившими для кредитора, суд пришел к выводу о необходимости уменьшения взыскиваемой истцом пени за каждый день просрочки, исходя из двухкратной учетной ставки Банка России (14,50%, 15,00%, 15,5% годовых), до 18 512 249,70 руб.
Судебные расходы на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны.
В пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 20 марта 1997 N 6 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства РФ о государственной пошлине" разъяснено, что при уменьшении арбитражным судом размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации расходы истца по государственной пошлине подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы пени, которая подлежала бы взысканию без учета ее уменьшения.
Таким образом, расходы по оплате госпошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагаются на ответчика.
Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Ходатайство истца об изменении исковых требований удовлетворить.
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (ОГРН 1056164000023, ИНН 6168002922) в пользу акционерного общества "Донэнерго" (ОГРН 1076163010890, ИНН 6163089292) пени в размере 18 512 249,70 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 146 776 руб., итого - 18 659 025,70 руб.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (ОГРН 1056164000023, ИНН 6168002922) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 170 руб.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Губенко М. И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка