Решение Арбитражного суда Ростовской области от 23 августа 2019 года №А53-16178/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 23 августа 2019 года Дело N А53-16178/2019
Резолютивная часть решения объявлена "19" августа 2019 года
Полный текст решения изготовлен "23" августа 2019 года
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Паутовой Л.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черножуковой Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Главы Крестьянского фермерского хозяйства Оноприенко Алексея Васильевича ИНН 610100391664, ОГРНИП 309617608600010
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Родионово-Несветайский район
о признании незаконными и отмене постановлений от 17.04.2019 N 19.19-10-29/2019, N19.19-10-25/2019, N19.19-10-26/2019, N19.19-10-27/2019, N19.19-10-28/2019, N19.19-10-30/2019, N19.19-10-31/2019, N19.19-10-32/2019 по делам об административных правонарушениях,
третье лицо: администрация Родионово-Несветайского района
при участии:
от заявителя: представитель Щибров М.В. (доверенность от 06.05.2019), Оноприенко А.В. (паспорт)
от административного органа: представитель Молчанова Ю.В. (доверенность от 24.12.2019)
от третьего лица: представители Моисеенко Е.Ю. (доверенность от 19.08.2019), Матвеева А.В. (доверенность от 10.01.2019)
установил:
индивидуальный предприниматель Глава Крестьянского фермерского хозяйства Оноприенко Алексей Васильевич (далее ИП Глава КФХ Оноприенко А.В.) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Родионово-Несветайский район (далее - Управление) о признании незаконными и отмене постановлений от 17.04.2019 N 19.19-10-29/2019, N19.19-10-25/2019, N19.19-10-26/2019, N19.19-10-27/2019, N19.19-10-28/2019, N19.19-10-30/2019, N19.19-10-31/2019, N19.19-10-32/2019 о привлечении к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. по каждому постановлению.
В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд привлек в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора администрацию Родионово-Несветайского района Ростовской области.
Представитель заявителя поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их в полном объеме, ссылаясь на отсутствие в действиях предпринимателя состава административного правонарушения.
Представитель административного органа возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, считает оспариваемые постановления законными и обоснованными, при их вынесении процессуальных нарушений не допущены.
Представитель третьего лица полагает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, дал пояснения.
Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, суд установил следующее.
05.04.2019 на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Росреестра от 21.03.2019 N10-1449-р проведена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства ИП Главой КФХ Оноприенко А.В.
Проверкой установлено, что ИП Главой КФХ Оноприенко А.В. самовольно заняты и используются земельные участки с кадастровыми номерами: 61:33:0600008:908, 61:33:00008:889, 61:33:0600008:885, 61:33:0600008:901, 61:33:0600008:870, 61:33:0600008:888, 61:33:0600008:887, 61:33:0600008:897.
Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:33:0600008:885, площадью 163000 кв.м., расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, сл. Большекрепинская, примерно 500 метров на восток вдоль реки Крепкая, с видом разрешенного использования - пастбища, находился в аренде у ИП Главы КФХ Оноприенко А.В. на основании договора аренды от 03.02.2014 N5 (дата регистрации - 04.03.2014 N61-61-39/004/2014-73, заключенного между администрацией Родионово-Несветайского района (арендодатель) и ИП Оноприенко А.В. (арендатор) сроком до 02.02.2017.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), 16.10.2018 право аренды ИП Оноприенко А.В. на земельный участок с кадастровым номером 61:33:0600008:885 прекращено на основании заявления администрации Родионово-Несветайского района в связи с окончанием срока аренды земельного участка - 02.02.2017.
Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:33:0600008:888, площадью 66000 кв.м., расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, сл. Большекрепинская, примерно 150 метров на восток вдоль реки Крепкая, с видом разрешенного использования - пастбища, находился в аренде у ИП Главы КФХ Оноприенко А.В. на основании договора аренды от 03.02.2014 N7 (дата регистрации - 04.03.2014 N61-61-39/004/2014-76, заключенного между администрацией Родионово-Несветайского района (арендодатель) и ИП Оноприенко А.В. (арендатор) сроком до 02.02.2017.
По сведениям ЕГРН, 16.10.2018 право аренды ИП Оноприенко А.В. на земельный участок с кадастровым номером 61:33:0600008:888 прекращено на основании заявления администрации Родионово-Несветайского района в связи с окончанием срока аренды земельного участка - 02.02.2017.
Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:33:0600008:889, площадью 423000 кв.м., расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, сл. Большекрепинская, примерно 3000 метров на север по левой стороне дороги сл. Большекрепинская - с. Плато-Ивановка, с видом разрешенного использования - пастбища, находился в аренде у ИП Главы КФХ Оноприенко А.В. на основании договора аренды от 03.02.2014 N3 (дата регистрации - 04.03.2014 N61-61-39/004/2014-72, заключенного между администрацией Родионово-Несветайского района (арендодатель) и ИП Оноприенко А.В. (арендатор) сроком до 02.02.2017.
Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:33:0600008:897, площадью 187000 кв.м., расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, сл. Большекрепинская, примерно 600 метров на восток вдоль реки Крепкая, с видом разрешенного использования - пастбища, находился в аренде у ИП Главы КФХ Оноприенко А.В. на основании договора аренды от 03.02.2014 N4 (дата регистрации - 04.03.2014 N61-61-39/004/2014-77, заключенного между администрацией Родионово-Несветайского района (арендодатель) и ИП Оноприенко А.В. (арендатор) сроком до 02.02.2017.
Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:33:0600008:908, площадью 232820 кв.м., с видом разрешенного использования - пастбища, находился в аренде у ИП Главы КФХ Оноприенко А.В. на основании договора аренды от 15.08.2014 N79 (дата регистрации - 02.09.2014 N61-61-39/013/2014-548, заключенного между администрацией Родионово-Несветайского района (арендодатель) и ИП Оноприенко А.В. (арендатор) сроком до 14.08.2017.
Согласно сведениям ЕГРН 19.10.2018 право аренды ИП Оноприенко А.В. на земельные участки с кадастровыми номерами 61:33:0600008:889, 61:33:0600008:897, 61:33:0600008:908 прекращено на основании заявления администрации Родионово-Несветайского района в связи с окончанием срока аренды земельного участка - - 02.02.2017 и 14.08.2017.
Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:33:0600008:870, площадью 29543 кв.м., расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, сл. Большекрепинская, примерно 50 метров на юг вдоль дороги сл. Большекрепинская - Родионово-Несветайская, с видом разрешенного использования - пастбища, находился в аренде у ИП Главы КФХ Оноприенко А.В. на основании договора аренды от 18.09.2012 N143 (дата регистрации - 01.10.2012 N61-61-39/016/2012-318, заключенного между администрацией Родионово-Несветайского района (арендодатель) и ИП Оноприенко А.В. (арендатор) сроком до 17.09.2017.
Согласно сведениям ЕГРН, 05.04.2019 право аренды ИП Оноприенко А.В. на земельный участок с кадастровым номером 61:33:0600008:870 прекращено на основании заявления администрации Родионово-Несветайского района в связи с окончанием срока аренды земельного участка - 02.02.2017.
Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:33:0600008:887, площадью 257000 кв.м., расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, сл. Большекрепинская, примерно 100 метров на восток вдоль реки Крепкая, с видом разрешенного использования - пастбища, находился в аренде у ИП Главы КФХ Оноприенко А.В. на основании договора аренды от 03.02.2014 N8 (дата регистрации - 04.03.2014 N61-61-39/004/2014-75, заключенного между администрацией Родионово-Несветайского района (арендодатель) и ИП Оноприенко А.В. (арендатор) сроком до 02.02.2017.
16.10.2018 право аренды ИП Оноприенко А.В. на земельный участок с кадастровым номером 61:33:0600008:887 прекращено на основании заявления администрации Родионово-Несветайского района в связи с окончанием срока аренды земельного участка - 02.02.2017.
Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:33:0600008:901, площадью 215000 кв.м., расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, сл. Большекрепинская, примерно 6000 метров на восток вдоль реки Крепкая, с видом разрешенного использования - пастбища, находился в аренде у ИП Главы КФХ Оноприенко А.В. на основании договора аренды от 19.06.2014 N50 (дата регистрации - 25.07.2014 N61-61-39/013/2014-254, заключенного между администрацией Родионово-Несветайского района (арендодатель) и ИП Оноприенко А.В. (арендатор) сроком до 18.06.2017.
По сведениям ЕГРН, 05.04.2019 право аренды ИП Оноприенко А.В. на земельный участок с кадастровым номером 61:33:0600008:901 прекращено на основании заявления администрации Родионово-Несветайского района в связи с окончанием срока аренды земельного участка - 18.06.2017.
Со слов ИП Оноприенко А.В. на вышеуказанных земельных участках им в ноябре 2018 года проведена обработка почвы и засев озимой пшеницей - покровной для многолетней травы культурой. В середине апреля текущего года он во исполнение предписания Росреестра посеял многолетнюю траву, семена которой им закуплены в конце марта 2019 года. Визуальным осмотром проверяющими установлено, что на земельном участке проведены полевые работы - вспашка и засев озимой культурой путем рядного сева. Высота стеблей культуры 4-5 см. Посев был осуществлен в ноябре 2018 года.
В ходе проведения внеплановой проверки предприниматель не представил оформленные в установленном законом порядке документы на используемые им участки, которые он продолжает использовать с апреля 2018 года для выращивания зерновых культур - при отсутствии воли собственника и прекращении права аренды.
14.04.2017 предприниматель обращался в Управление Росреестра с заявлениями о государственной регистрации договоров аренды на вышеуказанные земельные участки.
На государственную регистрацию им были предоставлены договоры аренды от 03.03.2017 NN1, 2, 3, 4, от 06.03.2017 N5.
Предпринимателю было отказано в государственной регистрации вышеуказанных договоров аренды. Отказывая в государственной регистрации права аренды на спорные земельные участки, регистрирующий орган исходил из того, что ИП Оноприенко А.В. были предоставлены земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, которые расположены в границах земель колхоза "Рассвет" и являются общей долевой собственностью бывших членов колхоза "Рассвет".
Не согласившись с данным решением, Администрация Родионово-Несветайского района обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Управлению Росреестра о признании незаконными решений Управления Росреестра об отказе в осуществлении государственной регистрации вышеуказанных договоров аренды. К участию в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора был привлечен ИП Глава КФХ Оноприенко А.В.
В подтверждение доводов о том, что испрашиваемые предпринимателем земельные участки находятся в общеколлективной собственности Управлением Росреестра в материалы дела (дело NА53-32615/2017) был представлен проект землеустройства (перераспределения земель) колхоза "Рассвет" Родионово-Несветайского района Ростовской области, выполненный на основании решения общего собрания коллектива хозяйства от 13.12.1991 "О реорганизации хозяйства и выборе форм собственности на землю", которым колхоз реорганизован с созданием на его базе аграрного хозяйства "Рассвет" с коллективно-долевой собственностью на землю.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 13.02.2018 по делу NА53-33615/2017 в удовлетворении требований администрации Родионово-Несветайского района Ростовской области отказано.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2018 решение по делу оставлено без изменения. Суды исходили из того, что имеется спор о праве на вышеуказанные земельные участки. В кассационном порядке судебные акты по делу NА53-33615/17 не обжаловались.
Предприниматель присутствовал в судебных заседаниях, в том числе и в апелляционной инстанции лично и через своего представителя.
Таким образом, предпринимателю было известно о том, что дальнейшее пользование земельными участками является неправомерным.
В соответствии с письмом администрации Родионово-Несветайского района Ростовской области от 04.04.2019 N664, договорные отношения с предпринимателя на аренду спорных земельных участков прекращены. Последние поступления арендных платежей осуществлялись до 09.04.2018.
Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки от 05.04.2019 N10-1449.
05.04.2019 государственный инспектор по использованию и охране земель Управления Росреестра, в присутствии предпринимателя, составил протоколы N25-32 по признакам наличия в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Предпринимателю были разъяснены его права и обязанности и вручены копии протоколов под подпись.
17.04.2019 начальник отдела Управления Росреестра, в отсутствие надлежащим образом уведомленного предпринимателя, вынес постановления N 19.19-10-29/2019, N19.19-10-25/2019, N19.19-10-26/2019, N19.19-10-27/2019, N19.19-10-28/2019, N19.19-10-30/2019, N19.19-10-31/2019, N19.19-10-32/2019, которыми ИП Глава КФХ Оноприенко А.В. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административных штрафов в размере 100 000 рублей по каждому постановлению.
Не согласившись с вынесенными постановлениями, воспользовавшись правом на обжалование, предусмотренным статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ИП Глава КФХ Оноприенко А.В. обжаловал их в судебном порядке.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого акта, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
На основании части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение, не освобождает лицо, оспаривающее решение о привлечении к административной ответственности, от обязанности представлять доказательства в подтверждение своих доводов.
Статьей 7.1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок в виде наложения административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В соответствии со статьей 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ (право собственности, аренда земельных участков, право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут), безвозмездное пользование земельными участками), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).
Право на земельный участок, приобретенное участником земельных правоотношений, удостоверяется правоустанавливающими документами. Такими документами являются выписка из ЕГРН, удостоверяющая государственную регистрацию возникновения и перехода прав на недвижимость, либо зарегистрированный в установленном порядке договор аренды земельного участка, которые выдаются правообладателю, арендатору земельного участка. В соответствии со ст. 28 Закона о регистрации государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации.
Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Частью 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В силу части 1 статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.
В силу части 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Как следует из положений статей 40, 41, 43 Земельного кодекса Российской Федерации, а также статей 262, 264 Гражданского кодекса Российской Федерации право на использование (пользование) соответствующего земельного участка принадлежит собственнику такого земельного участка, а также может осуществляться лицом, не являющимся его собственником. К таким лицам статьи 5, 41 Земельного кодекса Российской Федерации относят землепользователей, землевладельцев, арендаторов и обладателей сервитутов (обладающие правом ограниченного пользования чужим земельным участком). Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (часть 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Из вышеизложенного следует, что в отношении земельных участков законодателем установлен особый порядок возникновения прав на их использование, сопряженный с необходимостью образования земельных участков как объектов земельных отношений и государственной регистрации прав на них в качестве недвижимого имущества (формирование земельного участка, решение о предоставлении земельного участка на определенном праве, заключение и государственная регистрация соответствующих договоров, удостоверение возникшего права).
Материалами административных дел установлено наличие факта незаконного (в отсутствие воли собственника и правоустанавливающих документов) использования ИП Главой КФХ Оноприенко А.В. земельных участков с кадастровыми номерами: 61:33:0600008:908, 61:33:00008:889, 61:33:0600008:885, 61:33:0600008:901, 61:33:0600008:870, 61:33:0600008:888, 61:33:0600008:887, 61:33:0600008:897, что является нарушением статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, что свидетельствует о наличии в действиях ИП Главы КФХ Оноприенко А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ.
Нарушений прав и законных интересов ИП Главы КФХ Оноприенко А.В. при производстве по делам об административных правонарушениях административным органом не допущено, производство по делу велось в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение указанных выше правонарушений на момент вынесения оспариваемых постановлений не истек.
Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к компетенции суда, органа, должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, который, при вынесении решения о привлечении к административной ответственности последние обязан учитывать.
При вынесении оспариваемых постановлений смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не было установлено, в связи с чем предпринимателю правомерно назначен штраф в минимальном размере, установленном санкцией статьи, 100 000 руб. по каждому постановлению.
Судом не установлено оснований для квалификации допущенных предпринимателем правонарушений в качестве малозначительных, поскольку объективная сторона этих правонарушений заключается в активных действиях предпринимателя по установлению фактического господства над земельными участками путем использования их для нужд предпринимателя, что создает в свою очередь существенную угрозу общественным отношениям в области охраны собственности. Судом учитывается и факт длительного пользования земельными участками без правоустанавливающих документов, а также невыполнения возложенных на него обязанностей.
Согласно пункту 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.
Учитывая наличие события и состава административного правонарушения, а также подтвержденное материалами дела соблюдение административным органом правил административного процесса, суд пришел к выводу о том, что ИП Главе КФХ Оноприенко А.В. правомерно привлечен к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 100 000 руб. по каждому постановлению, в связи с чем в удовлетворении его заявления следует отказать.
Все остальные доводы заявителя, положенные в основу заявленных требований, судом рассмотрены и признаны необоснованными, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права.
В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ростовской области
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через суд, вынесший решение.
Судья Л.Н. Паутова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка