Определение Арбитражного суда Ростовской области от 06 декабря 2019 года №А53-14704/2015

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 декабря 2019 года Дело N А53-14704/2015
Резолютивная часть определения объявлена "27" ноября 2019 года
Полный текст определения изготовлен "06" декабря 2019 года
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Латышевой К.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ибрагимовой Д.Я.,
рассмотрев в судебном заседании заявление представителя участников строительства Фролушкиной В.В.,
о признании недействительным решения собрания участников ООО "Стройспектр" от 07.09.2019
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области
в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "СтройСпектр" (ИНН 6166044211, ОГРН 1026104026013, юридический адрес: 344065, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. 50-летия Ростсельмаша, 2 а),
при участии в судебном заседании:
представитель заявителей - Фролушкина В.В. по доверенности;
от конкурсного управляющего - представитель Ященко Н.И. по доверенности от 01.11.2019;
от кредиторов - Заикина Е.В. (лично, паспорт); Мирошниченко В.И. (лично, паспорт); Капаева М.С. (лично, паспорт); Пудеян З.В. (лично, паспорт); Иваница Т.И. (лично, паспорт); Мельниченко А.Б. (лично, паспорт); Самсонова М.Е.; Бондаренко О.В.; Тохов Э.Х.; Барчуков А.И.; Усенко Н.Р.; Юдина И.Е.; Кривошапка Л.А.; Гайдарова Н.А.; Путилин А.А.; Колесник Э.А.;
от Дорохина М.В. представитель Дорохин В.И. по доверенности от 10.07.2018;
от Федосеевой Е.Е. - представитель Федосеева В.М. по доверенности от 30.11.2015;
от Савченко С.Г., Тимошук Н.В., Гладкий А.Б. - представитель Богомазова Е.П. по доверенности от 25.08.2019.
от Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области - представитель Осипов В.Д., доверенность от 27.11.2019 N26/5837; представитель Буланова Е.А. по доверенности от 27.11.2019 N 26/5838.
от Администрации г. Ростова-на-Дону - представитель Шелаков А.А. по доверенности от 27.11.2019 N 5935/5106.
от Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области - представитель Горбацевич Н.Е. по доверенности от 16.04.2019 N38/3441.
установил: в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "СтройСпектр" (далее также - должник) представитель участников строительства Фролушкина В.В., 25.09.2019 года (отметка канцелярии суда "н" - нарочно) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительным решения собрания участников ООО "Стройспектр" от 07.09.2019.
Заявитель в судебном заседании поддержал заявление в полном объеме, представил суду ходатайство об уточнении заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ.
Право формулирования требований, является прерогативой заявителя, которое предоставлено ему в силу прямого указания данного в законе. В связи с чем, суд, руководствуясь положениями части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признает заявленное ходатайство подлежащим удовлетворению, уточнения судом приняты.
Кредитор Мельниченко А.Б. в судебном заседании поддержал заявление.
Представитель конкурсного управляющего в судебном заседании представил суду возражения на заявление, просил отказать в его удовлетворении.
Представитель Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области в судебном заседании представил суду отзыв, а также просил привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.
Судом удовлетворено указанное ходатайство, Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области привлечено судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Представитель третьего лица Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении заявления.
Иные конкурсные кредиторы надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки суд не уведомили.
Лица, участвующие в деле о банкротстве, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения судебных актов на официальном сайте в сети Интернет.
Обособленный спор рассмотрен в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
Производство по делу о признании должника несостоятельным (банкротом) возбуждено определением арбитражного суда от 16.06.2015.
Определением Арбитражного суда Ростовской области от 17.07.2018 г. по делу N А53-14704/2015 в отношении ООО "СтройСпектр" введена процедура, применяемая в деле о банкротстве - внешнее управление сроком до 08.07.2018 г.
Определением Арбитражного суда Ростовской области от 06.02.2019 внешним управляющим утвержден Черепанов Петр Юрьевич
15.10.2019г. Решением Арбитражного суда Ростовской области ООО "СтройСпектр" признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура банкротства - конкурсное производство. И.О. конкурсного управляющего назначен Черепанов П.Ю.
Определением Арбитражного суда Ростовской области от 13.11.2019г. по делу N А53-14704/15 конкурсным управляющим утвержден Черепанов Петр Юрьевич.
Предметом настоящего спора является заявление представителя участников строительства Фролушкиной В.В. о признании недействительным решения собрания участников ООО "Стройспектр" от 07.09.2019г.
В судебном заседании 06.11.2019г. заявителем суду представлены письменные пояснения к заявлению, пояснения приняты судом, приобщены к материалам дела.
В судебном заседании 27.11.2019г. заявителем представлены уточнения к заявлению о признании недействительным решения собрания участников ООО "Стройспектр" в окончательной редакции. Уточнения приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ.
На вопрос суда является ли уточнение заявления в окончательной редакции предметом рассмотрения настоящего спора, представитель кредиторов Фролушкина В.В. дала утвердительный ответ, что заявление полежит рассмотрению по уточнениям, представленным суду 27.11.2019г. в окончательной редакции.
Заявитель полагает, что собрание участников вышло за пределы своей компетенции, порядок проведения был нарушен, что могло привести к неверному подсчету голосов и соответственно к иному решению, принятом на оспариваемом собрании; действия внешнего управляющего являлись незаконными, подана жалоба на его действия, которая назначена судом к рассмотрению.
Представитель конкурсного управляющего пояснил, что указанные заявителем несоответствия не нарушают прав заявителей и не меняют результаты голосования, представил отзыв на уточненное заявление по каждому доводу, расчет голосов по собранию от 07.09.2019г. с учетом отчета об оценке убытков.
Представитель конкурсного управляющего просил приобщить к материалам дела отчет убытков и просил суд отказать в удовлетворении заявления о признании недействительным решения собрания участников строительства в полном объеме.
Участники строительства по ул. 1 -я Баррикадная, 24 представили письменную позицию по заявленным требованиям, просили суд отказать в удовлетворении заявления.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.
У должника имеется 7 объектов незавершенных строительством:
16-ти этажный 78-квартирный жилой дом (общая площадь здания-6654,6 м2, общая площадь квартир - 5509,3 м2, строительный объем - 27307,0 м3) со встроенными офисными помещениями (общая площадь - 955,0 м2, строительный объем - 4558,7 м3) - 7-я очередь строительства по адресу: - Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Ворошиловский район, ул. Евдокимова, д. 37 пятно 2-4В.
15-ти этажный 59-квартирный жилой дом (общая площадь здания-6687,9м2, общая площадь квартир - 3798,5м2), со встроенными помещениями общественного назначения (общая площадь - 492,2м2). Строительный объем здания - 23740,7м3 - 5-я очередь строительства, 2-ой пусковой комплекс по адресу: - Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Ворошиловский район, ул. Евдокимова, д. 37 пятно 2-3 Г.
15-этажный 69-квартирный жилой дом (общая площадь здания - 6109,05м2, общая площадь квартир 3717,12м2, строительный объем 20592,57м3) - II очередь строительства, 5 пусковой комплекс, по адресу: - Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Ворошиловский район, ул. Евдокимова, д. 35г (с.п.1-1Е).
18-этажный жилой дом с офисными помещениями (количество этажей - 18, общая площадь - 8818,25 м2, количество квартир - 105, общая площадь квартир 6072,65м2, строительный объем 31834,04м3) площадь офисных помещений -840,80 м2, 2й пусковой комплекс, по адресу: Ростовская область, Первомайский район, ул. Штахановского, д.25б.
18-ти этажный жилой дом (общая площадь здания - 9831,4м1, 105 квартир, общая площадь квартир - 6210,49м2) с офисными помещениями (общая площадь - 850,78м3). Строительный объем - 33053,39м3 - 3-й пусковой комплекс, по адресу: Ростовская область, Первомайский район, ул. Штахановского, д.25б.
17-этажный жилой дом (площадь жилого дома 8500,00 м2, 84 квартиры, общая площадь квартир 5758,7м2) со встроенными нежилыми (офисными) помещениями) (общая площадь: офис N1 - 172,0 м2, офис N2 - 859,0м2, строительный объем 35278,0м3) 1 этап строительства (позиция 1А) многоэтажного жилого дома со встроенными нежилыми (офисными) помещениями и подземной автостоянкой, по адресу: Ростовская область, Железнодорожный район, ул. 1-ая Баррикадная, д.24.
Многоэтажный жилой дом со встроенными нежилыми (офисными) помещениями и подземной автостоянкой по ул. 1-я Баррикадная, 24-30 г. Ростов-на-Дону. Многоквартирный жилой дом со встроенными офисными помещениями и встроенно-пристроенными подземными автостоянками по ул. Баррикадная в г. Ростове-на-Дону, (2-й этап строительства - 1Б), по адресу: Ростовская область, Железнодорожный район, ул. 1-ая Баррикадная, д.24
Кроме того, в реестр Должника по передаче жилых помещений участникам долевого строительства включены также требования граждан по передаче таких помещений в домах по адресам: г. Ростов-на-Дону, ул. Седова 14Б и ул. Штахановского 131/пер. Днепровский 1.
07.09.2019 г. проведено собрание участников строительства ООО "СтройСпектр" по всем объектам должника.
1. Согласно журналу регистрации участников на собрание участников строительства ООО "СтройСпектр" по объекту строительства - г. Ростов-на-Дону, ул. Седова, 14Б не прибыли участники (представители участников) строительства.
В связи с отсутствием кворума собрание участников строительства ООО "СтройСпектр" по объекту строительства - г. Ростов-на-Дону, ул. Седова, 14Б, признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.
2. Согласно журналу регистрации участников на собрание участников строительства ООО "СтройСпектр" по объекту строительства - г. Ростов-на-Дону, ул. Евдокимова, 35Г не прибыли участники (представители участников) строительства.
В связи с отсутствием кворума собрание участников строительства ООО "СтройСпектр" по объекту строительства - г. Ростов-на-Дону, ул. Евдокимова, 35Г, признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.
3. Согласно журналу регистрации участников на собрание участников строительства ООО "СтройСпектр" по объекту строительства - г. Ростов-на-Дону, ул. Евдокимова, 2-4В прибыл 1 участник строительства, обладающий правом голоса
Общая сумма голосов участников строительства ООО "СтройСпектр" по объекту строительства - г. Ростов-на-Дону, ул. Евдокимова, 2-4В составляет 50 875 280,00 руб.
Зарегистрирован 1 (один) участник строительства, с правом голоса и количеством голосов 748 650,00 рублей.
В связи с отсутствием кворума собрание участников строительства ООО "СтройСпектр" по объекту строительства - г. Ростов-на-Дону, ул. Евдокимова, 2-4В, признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.
4. Согласно журналу регистрации участников на собрание участников строительства ООО "СтройСпектр" по объекту строительства - г. Ростов-на-Дону, ул. Евдокимова, 2-3Г прибыло 2 участника (представители участников) строительства, обладающие правом голоса.
Общая сумма голосов участников строительства ООО "СтройСпектр" по объекту строительства - г. Ростов-на-Дону, ул. Евдокимова, 2-3Г составляет 79 831 284,00 руб.
Зарегистрировано 2 (два) участника строительства, с правом голоса и количеством голосов 45 970 000,00 рублей.
На собрании участников строительства присутствовали участники, обладающие 57,59 % количества голосов от общего числа голосов участников строительства.
В соответствии с п. 4 ст. 201.12 Закона о банкротстве собрание участников строительства правомочно в случае, если в нем участвуют не менее трети от общего числа участников строительства, которые обладают более чем половиной голосов от общего числа голосов участников строительства.
В связи с отсутствием кворума собрание участников строительства ООО "СтройСпектр" по объекту строительства - г. Ростов-на-Дону, ул. Евдокимова, 2-3Г, признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.
5. Согласно журналу регистрации участников на собрание участников строительства ООО "СтройСпектр" по объектам строительства - г. Ростов-на-Дону, ул. Штахановского 25б, 2 п.к. и г. Ростов-на-Дону, ул. Штахановского, 25б, 3п.к. прибыло 33 участника (представители участников) строительства, обладающие правом голоса
Общая сумма голосов участников строительства ООО "СтройСпектр" по объектам строительства - г. Ростов-на-Дону, ул. Штахановского 25б, 2 п.к. и г. Ростов-на-Дону, ул. Штахановского 25б, 3 п.к. составляет 192 045 003,00 руб.
Зарегистрировано 33 (тридцать три) участника строительства, с правом голоса и количеством голосов 32 624 659 рублей.
На собрании участников строительства присутствовали участники, обладающие 17% количества голосов от общего числа голосов участников строительства.
В связи с отсутствием кворума собрание участников строительства ООО "СтройСпектр" по объектам строительства - г. Ростов-на-Дону, ул. Штахановского 25б, 2 п.к. и г. Ростов-на-Дону, ул. Штахановского, 25б, 3п.к. признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.
6. Согласно журналу регистрации участников на собрание участников строительства ООО "СтройСпектр" по объекту строительства - г. Ростов-на-Дону, ул.Штахановского 131/пер. Днепровский 1 прибыло 7 участников (представители участников) строительства, обладающие правом голоса.
Общая сумма голосов участников строительства ООО "СтройСпектр" по объекту строительства - г. Ростов-на-Дону, ул.Штахановского 131/пер. Днепровский 1 составляет 50 875 280,00 руб.
Зарегистрированы 7 (семь) участников строительства, с правом голоса и количеством голосов 3438000,00 рублей.
На настоящем собрании участников строительства присутствуют участники, обладающие 9,90262 % количества голосов от общего числа голосов участников строительства.
В связи с отсутствием кворума собрание участников строительства ООО "СтройСпектр" по объекту строительства - г. Ростов-на-Дону, ул.Штахановского 131/пер. Днепровский 1, признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.
7. Согласно журналу регистрации участников на собрание участников строительства ООО "СтройСпектр" по объектам строительства - г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Баррикадная, 24, 1-1А и г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Баррикадная, 24-30, 2-1Б прибыл 121 участник (представители участников) строительства, обладающие правом голоса.
Общая сумма голосов участников строительства ООО "СтройСпектр" по объектам строительства - г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Баррикадная, 24, 1-1А и г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Баррикадная, 24-30, 2-1Б составляет 332 858 890,00 руб.
Зарегистрирован 121 (сто двадцать один) участник строительства, с правом голоса и количеством голосов 228 668 890,05 рублей.
На настоящем собрании участников строительства присутствуют участники, обладающие 68,7 % количества голосов от общего числа голосов участников строительства. Кворум имелся.
В соответствии с п. 4 ст. 201.12 Закона о банкротстве собрание участников строительства правомочно в случае, если в нем участвуют не менее трети от общего числа участников строительства, которые обладают более чем половиной голосов от общего числа голосов участников строительства.
Председатель собрания предложил участникам о строительства ООО "СтройСпектр" по объектам строительства - г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Баррикадная, 24, 1-1А и г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Баррикадная, 24-30, 2-1Б проголосовать по повестке дня
"Об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу".
Решения собрания участников строительства по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Федеральным законом, принимаются тремя четвертями голосов участников строительства, участвующих в голосовании по соответствующему вопросу.
Голосование по бюллетеням.
Результаты голосования:
"ЗА" - 212 554 859,05 голоса, что составляет 92,95 % от общего количества голосов участников собрания.
"Против" - 2 495 467,00 голоса, что составляет 1,09 % от общего количества голосов участников собрания.
"Воздержались" - 8 111 706,00 голоса, что составляет 1,55 % от общего количества голосов участников собрания.
Три участника собрания Мельничекно А.Б., Карпова И.Н., Новосельцева Н.А. не представили бюллетени для их учета в голосовании.
В последствии два участника строительства, проголосовавшие "против" по вопросу повестки дня собрания участников строительства обратились к внешнему управляющему Должника с заявлениями о согласии обращения в арбитражный суд с соответствующим ходатайством.
Принято решение:
1. Об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав ООО "СтройСпектр", как застройщика, на:
- объект незавершенного строительства (многоквартирный дом), степенью готовности 78%, с кадастровым номером 61:44:0060633:301, площадью застройки 1003,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0060633:12 площадью 5 016 кв. м., по адресу Ростовская область г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Баррикадная, д. 24-30;
- Объект незавершенного строительства (многоквартирный дом), степенью готовности 42%, с кадастровым номером 61:44:0060633:302, площадью застройки 636,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0060633:12 площадью 5 016 кв. м., по адресу Ростовская область г. Ростовна-Дону, ул. 1-я Баррикадная, д. 24;
- Здание (Строение. Площадь: общая 125,7 кв.м. Инвентарный номер: 751/3. Литер: А. Этажность: 1.). Назначение: Нежилое здание. Площадь 125,7 кв.м. Кад номер 61:44:0060633:86. Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, Железнодорожный район, ул. 1-я Баррикадная, дом N24-32;
- Здание (Строение. Площадь: общая 102 кв.м. Инвентарный номер: 751/3. Литер: Б. Этажность: 1.). Назначение: Нежилое здание. Площадь 102,0 кв.м. Кад номер 61:44:0060633:87. Адрес: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, Железнодорожный район, ул. 1-я Баррикадная, дом N24-32;
- Здание (Прачечная). Назначение: Нежилое здание. Площадь 26,4 кв.м. Кад номер 61:44:0060633:47. Адрес: Ростовская область, г Ростов-на-Дону, ул Баррикадная 1-я, д 24, строен 32;
- Земельный участок. Категория земель: Земли населённых пунктов. Разрешенное использование: Многоквартирные жилые дома, в том числе со встроенными объектами общественного назначения и культурно-бытового назначения, встроенными, встроенно-пристроенными и пристроенными подземными автостоянками. Кадастровый номер 61:44:0060633:12. Площадь: 5 016 кв. м. Адрес: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Баррикадная, 24, созданному участниками строительства объектов строительства - г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Баррикадная, д. 24, 1-1А и г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Баррикадная, д. 24-30, 2-1Б жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу.
Таким образом, согласно протокола собрания участников строительства от 07.09.2019г., собрание участников строительства состоялось только по объектам, расположенным по ул. 1-я Баррикадная, 24, при этом практически единогласно участниками строительства принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок ЖСК.
Пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.
Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения.
25 сентября 2019 года (отметка канцелярии суда - нарочно) в арбитражный суд обратился представитель участников строительства Фролушкина В.В. о признании недействительным решения собрания участников ООО "Стройспектр" от 07.09.2019г. Таким образом, сроки оспаривания решения собрания заявителем соблюдены.
Заявитель полагает, что возможность рассмотрения собранием участников строительства вопроса о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объекты незавершенного строительства, созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу, предусмотрено на стадии конкурсного производства в соответствии и в порядке, указанному в ст. 201.10 Закона о банкротстве.
Параграф 7 Закона о банкротстве "Банкротство застройщиков" введен Федеральным законом от 12.07.2011г. N 210-ФЗ, в первоначальной версии положения ст. 201.10 были изложены в следующем виде:
Статья 201.10. Погашение требований участников строительства путем передачи объекта незавершенного строительства
1. В ходе финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства в случае наличия у застройщика объекта незавершенного строительства арбитражный управляющий не ранее чем через один месяц и не позднее чем через два месяца с даты его утверждения обязан вынести на рассмотрение собрания участников строительства вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу (далее - передача объекта незавершенного строительства).
Перед проведением собрания участников строительства, на котором будет рассматриваться вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи объекта незавершенного строительства, арбитражный управляющий информирует участников строительства о порядке создания, функционирования, преобразования и ликвидации жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, в том числе о правах и об обязанностях членов такого кооператива, и обеспечивает ознакомление участников строительства с указанной информацией под роспись или посредством направления им заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.
Затем внесены изменения в указанную статью ФЗ N 218 от 29.07.2017г. и пункт 1 статьи 201.10 изложен следующим образом:
Статья 201.10. Погашение требований участников строительства путем передачи объекта незавершенного строительства
1. В случае наличия у застройщика объекта незавершенного строительства конкурсный управляющий не позднее чем через три месяца со дня истечения срока для предъявления требований участников строительства, установленного пунктом 4 статьи 201.4 настоящего Федерального закона, обязан вынести на рассмотрение собрания участников строительства вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу (далее - передача объекта незавершенного строительства). (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 189-ФЗ, от 29.07.2017 N 218-ФЗ)
При этом этим же законом ст. 201.10 была дополнена п. 18 следующего содержания:
18. Правила настоящей статьи применяются также в ходе внешнего управления.
Однако, согласно ст. 13 Закона N 218-ФЗ установлено, что изменения, внесенные этим Законом применяются арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после 1 января 2018г., т.е. к процедуре банкротства ООО "СтройСпектр" указанные изменения не применяются.
Вместе с тем, запрета на вынесение на собрание участников строительства вопроса о передаче прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу во внешнем управлении, ни в одной редакции закона, применяемого к рассматриваемому делу, не имеется.
Даже в редакции 218-ФЗ, согласно которой конкурсный управляющий обязан вынести на рассмотрение вопрос о передаче ЖСК не позднее чем через три месяца со дня истечения срока для предъявления требований участников строительства, установленного пунктом 4 статьи 201. В п. 18 ст. 201.10 указано, что эта статья применяется также и во внешнем управлении.
Анализ изменений, внесенных в Закон о банкротстве, позволяет сделать вывод о том, что действующая редакция не содержит императивного запрета на передачу объекта незавершенного строительством в ходе внешнего управления, более того, в каждом изменении, Законодатель предусматривает такую возможность. При этом в первую очередь любые изменения в параграф 7 Закона о банкротстве вносятся с целью максимального удовлетворения требований участников строительства, а также на препятствование затягиванию решения данного вопроса.
Таким образом, суд полагает, что основной целью принятия специальных правил о банкротстве застройщиков является обеспечение приоритетной задачи - защиты граждан - участников строительства, как непрофессиональных инвесторов.
Поэтому применение названных правил должно быть направлено в первую очередь на достижение этой цели.
Более того, согласно пояснений третьего лица - Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, ООО "СтройСпектр" является застройщиком проблемных домов, расположенных по адресу: г. Ростове-на-Дону, ул. 1-я Баррикадная, д. 24-30 (позиции 1А, 1Б), по которым нарушены права граждан - участников долевого строительства.
В соответствии с Областным законом от 30.07.2013 N 1145-ЗС "О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства в Ростовской области" предусмотрено предоставление субсидий объединениям участников долевого строительства на завершение строительства и ввод в эксплуатацию проблемных объектов с высокой степенью строительной готовности (65 процентов и более) (далее - Субсидия).
Условиями предоставления Субсидии являются: передача гражданами прав в отношении объекта, созданному ЖСК; высокая степень строительной готовности объекта - 65 % и более.
Объекты, расположенные по адресу: г. Ростове-на-Дону, ул. 1-я Баррикадная, д. 24-30 (позиции 1А, 1Б) включены в утвержденный Губернатором Ростовской области план-график ("дорожная карта") по осуществлению мер по решению проблем граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены (далее - план-график), в соответствии с которым в срок до 4 квартала 2020 года планируется завершение строительства указанного объекта с учетом предоставления Субсидии.
В настоящее время участниками долевого строительства домов по адресам:
г. Ростове-на-Дону, ул. 1-я Баррикадная, д. 24-30 (позиции 1А, 1Б) создан ЖСК, который вправе претендовать на получение Субсидии в случае передачи ему прав и обязанностей застройщика. Данная мера позволит обеспечить пострадавших граждан жилыми помещениями.
Признание недействительными решений, принятых собранием, затруднит реализацию социально-значимого вопроса обеспечения прав пострадавших участников долевого строительства домов по адресам: г. Ростове-на-Дону, ул. 1-я Баррикадная, д. 24-30 (позиции 1А, 1Б).
Отсутствие расчета размера убытков в виде реального ущерба, определенного в соответствии с п. 2 ст. 201.5 Закона о банкротстве, а также последующий подсчет кворума и результатов голосования на собраниях от 07.09.2019г. не привело к нарушению прав участников строительства и не повлияло на результат принятых решений на собрании.
В соответствии с п.3 ст. 201.12 Закона о банкротстве участники строительства обладают на собрании участников строительства числом голосов, пропорциональным размеру их денежных требований и (или) требований о передаче жилых помещений, требований о передаче машино-мест и нежилых помещений по отношению к общей сумме денежных требований и (или) требований о передаче жилых помещений, требований о передаче машино-мест и нежилых помещений, включенных в реестр требований участников строительства на дату проведения собрания участников строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 этой же статьи: собрание участников строительства проводится по правилам статей 12 - 15 настоящего Федерального закона с особенностями, предусмотренными настоящей статьей.
Пунктом 4 статьи 12 Закона о банкротстве установлено, что собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов. Повторно созванное собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем тридцатью процентами голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов, при условии, что о времени и месте проведения собрания кредиторов конкурсные кредиторы и уполномоченные органы были надлежащим образом уведомлены в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Статьей 201.12 п.4 в редакции, применяемой в настоящем деле, установлено, что решения собрания участников строительства по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Федеральным законом, принимаются тремя четвертями голосов участников строительства, имеющих право голоса на этом собрании.
Из пояснений конкурсного управляющего следует, что им привлечен оценщик, которым проведена оценка стоимости 1 кв.м. жилого помещения на дату введения каждой процедуры банкротства ООО "СтройСпектр". Отчеты об оценке приобщены к материалам дела.
Конкурсным управляющим также пересчитаны результаты собраний участников строительства с учетом размера убытков в виде реального ущерба, причиненных нарушением обязательства застройщика, и кворума собраний, однако результаты существенно не изменились, погрешность изменений в пределах одного процента.
Вместе с тем, суд обращает внимание на тот факт, что заявление о признании недействительным собрания подана кредиторами - участниками строительства по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. Штахановского 25Б, в то время, как решение по передаче дома по данному адресу не принято, собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума. В связи с чем, отсутствует нарушение прав участников строительства, подавших заявление об оспаривании собрания кредиторов принятым решением на собрании.
Каких-либо требований от указанных лиц о проведении повторного собрания участников строительства в адрес конкурсного управляющего не поступало.
В обоснование завяленных требований указано на не предоставление возможности участникам строительства с денежными требованиями выразить мнение по повестке дня, так как журналы регистрации собрания участников строительства не содержали сведений о наличии участников с денежными требованиями.
Между тем, отсутствие в журнале записи данных о кредиторе не лишает последнего права внести свои данные самостоятельно в пустые графы журнала.
При анализе журналов регистрации участников строительства ООО "СтройСпектр" установлено, что все желающие могли участвовать на том или ином собрании, как участники строительства, так и лица, не имеющие права голоса, чьи данные не были предварительно напечатаны в журналах, внесены в журналы в период регистрации.
Доводы заявителя, касающиеся незаконности действий внешнего управляющего, подлежат исследованию в отдельном процессе в рамках обособленного спора по рассмотрению жалобы на действия (бездействия) внешнего управляющего в настоящем деле о банкротстве.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для признания недействительным решения собрания участников строительства от 07.09.2019г. не имеется. В удовлетворении заявления надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 15 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 184, 185, 188, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отказать в удовлетворении заявления.
Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение четырнадцати дней со дня его вынесения, через арбитражный суд, принявший определение.
Судья К.В. Латышева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка