Решение Арбитражного суда Ростовской области от 10 сентября 2019 года №А53-14634/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 10 сентября 2019 года Дело N А53-14634/2019
Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2019 года
Полный текст решения изготовлен 10 сентября 2019 года
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Ширинской И.Б.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аушевой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Водоканал Ростова-на-Дону" (ОГРН 1056167043470, ИНН 6167081833)
к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению города Ростова-на-Дону "Детский сад N 102" (ИНН 6167061058 ОГРН 1026104149862)
о взыскании задолженности
при участии:
от истца - представитель Карюк Н.Ю., по доверенности от 31.12.2018;
от ответчика - представитель Белан А.В., по доверенности от 28.02.2019.
установил: акционерное общество "Водоканал Ростова-на-Дону" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению города Ростова-на-Дону "Детский сад N102" о взыскании по договору холодного водоснабжения и водоотведения N11120 от 29.12.2018 задолженности за сброс сточных вод с превышением допустимых концентраций в сумме 222245,59 руб.
В судебном заседании представитель истца, реализуя право предусмотренное статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявил ходатайство об уточнении исковых требований, исключив сумму задолженности за сброс сточных вод с превышением допустимых концентраций (фосфаты), согласно которым просил взыскать задолженность в сумме 213334,93 руб.
Заявленное ходатайство судом удовлетворено, измененные исковые требования приняты судом к рассмотрению, о чем вынесено протокольное определение.
Представитель истца поддержал заявленные требования в редакции уточнений, изложив правовую позицию по делу.
Представитель ответчика заявленные требования не признал, по доводам, изложенным в отзыве.
Заслушав правовые позиции лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Между акционерным обществом "Водоканал Ростова-на-Дону" (далее - организация ВКХ) и муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением города Ростова-на-Дону "Детский сад N 102" (далее - абонент) 29.12.2018 заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения N11120.
Предметом названного договора является осуществление организацией ВКХ подача абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодной (питьевой) воды. Кроме того, организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном договором, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.
Пунктом 3 договора место исполнения обязательств установлено по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Сарьяна, д.4/20, г. Ростов-на-Дону, ул. 35 Линия, д.7.
В соответствии с пунктом 11 договора, размер оплаты сточных вод в связи нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Организация ВКХ вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы, и иметь беспрепятственный доступ к водопроводным и канализационным сетям, местам отбора воды и приборам учета холодной воды, что предусмотрено пунктом 13 договора.
Согласно пункту 14 договора абонент обязан вносить плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов абонентом.
В силу пункта 28 договора контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонентов осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод.
Пункт 30 договора определяет, что нормативы водоотведения по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Величины допустимых концентраций загрязняющих веществ, разрешенных -абоненту к сбросу в горканализацию, определены "Условиями приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации г. Ростова-на-Дону", утвержденными Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 02.03.2017 N154.
В целях осуществления контроля за качеством сточных вод абонента, акционерным обществом "Водоканал Ростов-на-Дону" произведен отбор проб сточных вод, сбрасываемых абонентом в систему канализации г. Ростова-на-Дону по адресам: г. Ростов-на-Дону, ул. Сарьяна, д. 4/20, ул. 35 Линия, д.7, что отражено в актах контрольного отбора проб сточных вод от 22.10.2018 N2210/4/1 и N2210/4/2 соответственно.
Пробы отобраны при участии представителей абонента, без замечаний и дополнений, о чем имеются соответствующие отметки,
По результатам анализа проб сточных вод испытательной лабораторией водоканала выданы протоколы КХА N644 от 29.10.2018 и N645 от 29.10.2019, согласно которым выявлено, что в отобранных пробах сточных вод загрязняющие вещества превышают нормы допустимых концентраций в рамках заключенного сторонами договора. Данный факт является нарушением Условий приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации г. Ростова-на-Дону, утвержденных Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 02.03.2017 N154.
По итогам полученных результатов качества сточных вод акционерным обществом "Водоканал Ростов-на-Дону" произведен расчет платы за сброс загрязняющих веществ с превышением допустимой концентрации в системы канализации г. Ростова-на-Дону в общей сумме 213334,93 руб. (в редакции уточненных требований) за период с октября по декабрь 2018 года.
Истцом 12.03.2019 вручена муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению города Ростова-на-Дону "Детский сад N 102" претензия N7595 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность за сброс сточных вод с превышением допустимой концентрации.
Указанная претензия ответчиком оставлена без ответа и финансового удовлетворения, что послужило основанием для обращения акционерного общества "Водоканал Ростов-на-Дону" в суд с настоящим исковым заявлением.
Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, приняв во внимание следующее.
Спорные правоотношения по своей правовой природе подлежат правовому регулированию общими нормами обязательственного права части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, специальному регулированию главы 30 части второй названного кодекса, поскольку возникают из правоотношений в сфере потребления энергоресурса, а также специальному регулированию положениями Федерального закона от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
Согласно пункту 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения, в том числе, относится организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения.
Пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" установлено, что порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
Таким образом, приведенные акты разграничивают компетенцию органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, на территории которых осуществляет деятельность тот или иной абонент, относя к компетенции первых порядок взимания платы, включая определения ее размера путем установления повышающих коэффициентов к утвержденным тарифам при превышении хозяйствующими субъектами нормативов ПДК загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах, а к компетенции вторых - сами нормы ПДК с учетом местных условий.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, которые регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку сточных вод, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения.
Разделом 1 Правил N644 установлено, что нормативы водоотведения по составу сточных вод - это показатели состава сточных вод абонентов, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения, устанавливаемые в целях охраны водных объектов от загрязнения в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации".
В силу пункта 25 Правил N644 абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.
В соответствии с подпунктом "и" пункта 35 Правил N644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведення сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.
Согласно пункту 111 Правил N644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные названными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.
Сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению N2 и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами. Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N3 (пункты 113 и 114 Правил N644).
В приложении N3 к Правилам N644 содержатся нормативные показатели общих свойств сточных вод и допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, характеризующие их физические, химические, бактериологические и другие свойства (реакция среды (pH), жиры (растворенные и эмульгированные), нефтепродукты (растворенные и эмульгированные), хлор и хлорамины, фенолы, сульфаты и др.).
Обязанность компенсации расходов наступает у абонента в силу пункта 118 Правил N644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным, в том числе, пунктом 114 названных Правил.
Как указано в подпункте "в" и "г" пункта 36 Правил N644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.
Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N167 утверждены Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, пунктом 61 которых предусмотрено, что нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом, в том числе соблюдения норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций водопроводно-канализационного хозяйства природоохранными органами.
Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией ВКХ путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах, что предусмотрено пунктом 65 Правил N167.
Порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами регулируются Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N525.
При осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет состав и свойства сточных вод, отводимых абонентами, на соответствие нормативам допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, и (или) нормативам водоотведения по составу сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, установленным в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. Контроль состава и свойств сточных вод включает в себя: отбор проб сточных вод и последующий анализ отобранных проб сточных вод (пункт 2, 3 Правил N525).
Согласно пунктам 27, 28, 29 Правил N525 по результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом. При несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений. Также абонент имеет право на проведение параллельного отбора проб сточных вод.
В соответствии с пунктом 2 Правил N644 контрольная проба - это проба сточных вод, принимаемых от абонентов (включая сточные воды транзитных организаций) в централизованную систему водоотведения, отобранная из контрольного канализационного колодца с целью определения состава и свойств таких сточных вод. При этом согласно данному пункту ПравилN 644 контрольный канализационный колодец - это колодец, предназначенный для отбора проб сточных вод абонента, определенный в договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод, или последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения.
Как было указано выше в целях осуществления контроля за качеством сточных вод абонента, акционерным обществом "Водоканал Ростов-на-Дону" произведен отбор проб сточных вод, сбрасываемых абонентом в систему канализации г. Ростова-на-Дону по адресам: г. Ростов-на-Дону, ул. Сарьяна, д. 4/20, ул. 35 Линия, д.7, что отражено в актах контрольного отбора проб сточных вод от 22.10.2018 N2210/4/1 и N2210/4/2 соответственно.
Пробы отобраны при участии представителей абонента, без замечаний и дополнений, о чем имеются соответствующие отметки.
По результатам анализа проб сточных вод испытательной лабораторией водоканала выданы протоколы КХА N644 от 29.10.2018 и N645 от 29.10.2019, согласно которым выявлено, что в отобранных пробах сточных вод загрязняющие вещества превышают нормы допустимых концентраций.
Судом отклоняется довод общества о том, что акты отбора проб не содержат информацию, позволяющую идентифицировать координаты колодцев и их место нахождение.
При отборах проб присутствовал представитель абонента, который подписал акт без претензий по отбору проб. Более того, в особых отметках указано, что точки канализационных отборов проб сточных вод согласованы с представителем абонента.
В актах отбора проб сточной воды указаны наименование места отбора проб, дата и время отбора проб, номер емкости, перечень контролируемых показателей загрязняющих веществ в воде; принятые меры по сохранности отобранных проб, должность, фамилия и подпись ответственных лиц, участвовавших в отборе проб, название лаборатории. В актах указаны климатические условия окружающей среды при отборе пробы, дана краткая характеристика пробы.
Контрольные пробы сточных вод отобраны истцом в надлежащем месте, контрольные колодцы как места отбора проб определяются с участием абонента, который имеет возможность указать организации водопроводно-канализационного хозяйства место отбора проб, где его стоки не смешиваются со стоками иных лиц, а в случае его отсутствия - соорудить контрольный канализационный колодец в таком месте.
В соответствии с пунктом 20 Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N525 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод" абоненты обязаны: содержать контрольные канализационные колодцы и подходы к ним в состоянии, обеспечивающем свободный доступ к сточным водам и отбор их проб; обеспечить беспрепятственный доступ к месту отбора проб сточных вод; обеспечить идентификацию мест отбора проб сточных вод (наличие различимых указателей, содержащих идентифицирующие признаки места отбора проб сточных вод и позволяющих определить их на местности).
С целью установления абонентам технически обоснованного разрешения на сброс сточных вод в горканализацию абонент производит разработку, представление и согласование с истцом водохозяйственного балансового расчета (паспорта водного хозяйства), обосновывающего рациональное использование воды и сброса сточных вод в системы канализации г. Ростова-на-Дону.
Абонентом с акционерным обществом "Водоканал Ростова-на-Дону" согласованы контрольные колодцы по адресам: г. Ростов-на-Дону, ул. Сарьяна 4/20 и ул. 35 Линия, д.7 (представлены копии схем подземных инженерных коммуникаций согласованные с уполномоченным лицом абонента, присутствующим при отборе проб).
Таким образом, ответчик определил место отбора контрольных проб, которое указал в паспорте водного хозяйства. Указанный паспорт водного хозяйства согласован ответчиком с акционерным обществом "Водоканал Ростова-на-Дону". Контрольные пробы были отобраны истцом в указанном в паспорте водного хозяйства контрольном колодце. Указанные контрольные колодцы расположены на земельном участке ответчика.
Кроме того, ответчиком не указаны обстоятельства, свидетельствующие о том, что проба, отобранная в указанных выше контрольных колодцах, является недостоверной, не приведено доказательств того, что в данные колодцы поступают стоки иных организаций.
Довод истца о том, что в актах отбора проб не указан метод отбора проб не является основанием для непринятия данных актов в качестве доказательств нарушения ответчиком своего обязательства по соблюдению предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах. Ответчик не обосновал, каким образом отсутствие в актах контрольных отборах проб указанной информации повлияло на достоверность лабораторных исследований отобранных проб.
Более того, пробы истцом отобраны в соответствии с ПНД Ф 12.15.1-08 "Методические указания по отбору проб для анализа сточных вод", ГОСТ 31861-2012, о чем имеются соответствующие отметки в актах контрольных проб.
Анализ отобранных проб, проведенный лабораторией, имеющей аккредитацию, установил, что качество сточных вод, сбрасываемых ответчиком в системы канализации, не соответствует нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N3 к Правилам N644. На основании представленных протоколов истцом в материалы дела представлены подробные расчеты подлежащих возмещению расходов на основании положений Правил N644.
Ответчик также не воспользовался правом отбора параллельной пробы с целью анализа состава и концентрации загрязняющих веществ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств в силу пункта 29 Постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N525 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод".
В данном случае баланс интересов обеспечивается предоставлением абоненту правом произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.
Не принимаются во внимание судом ссылки ответчика о том, что в актах отбора проб указано Постановление Администрации города Батайска N3111. Истец осуществляет водоснабжение, сбор, очистку и распределение воды, удаление и обработку сточных вод, оказание коммунальных услуг юридическим и физическим лицам в как в г. Ростове-на-Дону и так и в г. Батайске.
Форма акта контрольного обследования истцом унифицирована, используется при отборах как в г. Ростове-на-Дону, так и в г. Батайске. Более того, в актах имеется ссылка на Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 02.03.2017 N154 "Об утверждении условий приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации города Ростова-на-Дону", который применяется в г. Ростове-на-Дону при проведении отборов проб.
Аналитические измерения показателей состава и свойств проб сточных вод абонентов для истца выполнялись Лабораторией химико-бактериологического и технологического контроля АО "Водоканал Ростова-на-Дону" (Лаборатория ХБ и ТК).
Лаборатория ХБ и ТК аккредитована в системе аккредитации аналитических лабораторий (центров) как технически компетентный в соответствии с требованиями ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 и зарегистрировано в Государственном реестре под NРОСС RU.0001.511128.
Взятые пробы сточных вод были направлены в аккредитованную лабораторию, имеющую все условия, необходимые для выполнения измерений в закрепленной за лабораторией деятельности.
Из данных содержащихся в Протоколах КХА N644 от 29.10.2018 и КХА N645 от 29.10.2018 следует, что пробы подвергнуты лабораторному исследованию, в течение сроков, регламентированных методом определения конкретного показателя, установленного в нормативных документах, для каждого показателя.
В названных протоколах указаны: дата отбора проб - 22.10.2018 (10 часов 40 минут), дата получения проб - 22.10.2018 (12 часов 00 минут), дата и время начала отбора пробы - 22.10.2018 (12 часов 10 минут), дата окончания анализа - 29.10.2018. Названные даты, а именно период с 22.10.2018 по 29.10.2018 определяет суммарный срок проведения анализов, а также формирования документов и результатов анализа, но не срок хранения проб.
Виду изложенного судом отклоняется довод ответчика о том, что истцом нарушены сроки хранения проб для проведения анализа.
Судом также отклоняется довод ответчика о том, что истцом в расчете платы по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Сарьяна, д. 4/20 за октябрь 2018 года указаны сульфиды и сероводород, а в последующих расчетах данные показатели отсутствуют, как несостоятельные.
Величины допустимых концентраций загрязняющих веществ, разрешенных абоненту к сбросу в горканализацию, определены "Условиями приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации г. Ростова-на-Дону", утвержденными Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 02.03.2017 N154.
Названное Постановление N154 устанавливает, что сульфиды (сероводород) запрещены к сбросу, поскольку в Приложении N1 к условиям приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации города Ростова-на-Дону установлен норматив ДК - 0.
Постановлением Правительства Ростовской области от 04.05.2012 N348 (ред. от 23.11.2017) "О Порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализаций муниципальных образований Ростовской области" определено, что плата за сброс абонентами веществ, запрещенных или не согласованных к сбросу в системы канализации, а также за факт залпового сброса (с превышением более чем в 100 раз ДК по любому виду загрязнений, а также сброс агрессивного стока с pH менее 2,0 или более 12,0 единицы) всех видов загрязняющих веществ рассчитывается как произведение пятикратного тарифа на услуги по водоотведению и фактического объема сброшенных абонентом сточных вод за расчетный период, зафиксированный абонентским отделом (пункт 22.4).
Расчетным периодом является 1 месяц, а следовательно, расчет произведен только за один расчетный период - октябрь 2018 года.
Довод ответчика о том, что акционерным обществом "Водоканал Ростова-на-Дону" нарушены требования ГОСТ 31861-2012 при отборе проб на фосфор (полимерный материал вместо стекла) судом не принимается во внимание, ввиду того что истцом заявлены уточнения исковых требований с исключением из расчета фосфатов.
В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Поскольку материалами дела подтверждается факт превышения ответчиком предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах абонента, сбрасываемых в канализацию, что подтверждается актами отбора соответствующих проб, претензиями, направленными в адрес ответчика с приложением расчетов платы за превышение ПДК загрязняющих веществ в сточных водах, поступающих от ответчика в систему канализации истца, актами оказанных услуг по приему сточных вод с превышением допустимых концентраций, суд приходит выводу о том, что требования истца о взыскании являются обоснованными, а следовательно подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.
Истцом при обращении с настоящим иском уплачена государственная пошлина в сумме 7445 руб. платежным поручением от 25.04.2019 N14229.
Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма государственной пошлины по настоящему делу с учетом уточненных требований составляет 7267 руб.
Исходя из правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, судебные расходы, относятся судом на ответчика в размере 7267 руб. и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 178 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Ростова-на-Дону "Детский сад N 102" (ИНН 6167061058 ОГРН 1026104149862) в пользу акционерного общества "Водоканал Ростова-на-Дону" (ОГРН 1056167043470, ИНН 6167081833) задолженность по договору холодного водоснабжения и водоотведения N11120 от 29.12.2018 за сброс сточных вод с превышением допустимых концентраций в сумме 213334,93 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 7267 руб., уплаченной платежным поручением N14229 от 25.04.2019.
Возвратить акционерному обществу "Водоканал Ростова-на-Дону" (ОГРН 1056167043470, ИНН 6167081833) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 178 руб., уплаченную платежным поручением N14229 от 25.04.2019.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья И.Б. Ширинская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка