Определение Арбитражного суда Ростовской области от 05 декабря 2019 года №А53-14466/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 декабря 2019 года Дело N А53-14466/2018
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Яицкой С.И.,
ознакомившись с заявлением публичного акционерного общества "Сбербанк России" (ИНН 7707083893, ОГРН 1027700132195)
о принятии обеспечительных мер
в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Федорякина Виктора Анатольевича (дата рождения: 13.07.1976; место регистрации: 346723, Ростовская область, Аксайский район, г. Аксай, ул. Зеленая, 13, 2; ИНН 616405229113),
установил: в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Федорякина Виктора Анатольевича (далее - должник) в арбитражный суд поступило заявление публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее - ПАО "Сбербанк России", заявитель) о принятии обеспечительных мер в виде запрета на проведение первого собрания кредиторов до рассмотрения требования заявителя о включении в реестр требований кредиторов задолженности в размере 4 642 412,07 руб.
Ходатайство кредитора мотивировано тем, что требования ПАО "Сбербанк России", заявленные в установленный срок, не рассмотрены арбитражным судом, кредитор не имеет возможности принять участие в собрании кредиторов. При этом размер заявленных ПАО "Сбербанк России" требований составляет 4 642 412,07 руб., является значительным и может повлиять на результаты голосования на первом собрании кредиторов относительно введения последующей процедуры банкротства.
Рассмотрев доводы заявителя, суд пришел к выводу о том, что заявление о принятии обеспечительных мер подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Определением Арбитражного суда Ростовской области от 15.07.2019 (резолютивная часть определения объявлена 11.07.2019) в отношении Федорякина Виктора Анатольевича введена процедура, применяемая в деле о банкротстве граждан - реструктуризация долгов гражданина, финансовым управляющим утвержден Горшенёв Сергей Евгеньевич.
Сведения о введении процедуры реализации имущества должника опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 20.07.2019, N 127.
В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Федорякина Виктора Анатольевича в арбитражный суд поступило заявление ПАО "Сбербанк России" о включении в реестр требований кредиторов задолженности в размере 4 642 412,07 руб. как обеспеченной залогом имущества должника. Судебное заседание по рассмотрению заявления отложено на 14.01.2020.
Финансовым управляющим 07.11.2019 в ЕФРСБ опубликовано сообщение N 4353309 с уведомлением о проведении 09.12.2019 собрания кредиторов должника со следующей повесткой дня:
1. Отчет финансового управляющего.
2. Принятие решения о признании Федорякина Виктора Анатольевича банкротом, введении реализации имущества гражданина и об обращении с соответствующим ходатайством в Арбитражный суд Ростовской области и другие вопросы.
Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).
Статья 46 Закона о банкротстве предусматривает право арбитражного суда принять обеспечительные меры в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации в целях обеспечения требований кредиторов и интересов должника.
Из содержания частей 1, 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 4, 9 и 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", арбитражный суд принимает меры, предусмотренные главой 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для обеспечения прав и интересов заявителя имущественного или неимущественного характера в целях предупреждения причинения материального либо нематериального вреда в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Основания применения обеспечительных мер должны устанавливаться судом в каждом конкретном деле на основании представленных заявителем документов.
При оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, в частности, иметь в виду разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер, вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер, обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон, предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.
Согласно пункту 6 статьи 71 Закона о банкротстве при необходимости завершения рассмотрения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок, арбитражный суд выносит определение об отложении рассмотрения дела, обязывающее временного управляющего отложить проведение первого собрания кредиторов.
В пункте 55 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" разъяснено, что согласно пункту 6 статьи 71 Закона о банкротстве при необходимости завершения рассмотрения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок, арбитражный суд выносит определение об отложении рассмотрения дела, обязывающее временного управляющего отложить проведение первого собрания кредиторов. Однако суд вправе не откладывать проведение собрания кредиторов, если будет установлено, что остающиеся нерассмотренными требования являются незначительными по размеру и заведомо не могут повлиять на принятие решения собранием кредиторов.
Данная норма применяется в случаях, когда в суде первой инстанции имеются заявленные, но не рассмотренные требования (по которым не принят судебный акт по существу); она не подлежит применению в случае, когда такое определение принято, но было обжаловано в суд апелляционной или кассационной инстанции. В то же время суд вправе как при указанном обжаловании, так и в других необходимых случаях в порядке статьи 46 Закона о банкротстве и главы 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принять такую обеспечительную меру, как запрет на проведение (отложение проведения) собрания кредиторов.
Таким образом, арбитражный суд может реализовать предоставленное ему нормой пункта 6 статьи 71 Закона о банкротстве право в случае, если на момент проведения первого собрания кредиторов не будут рассмотрены требования кредиторов, предъявленные к должнику в установленный срок, при условии что они являются значительными по размеру и могут повлиять на принятие решения собранием кредиторов.
В соответствии с положениями статьи 71 Закона о банкротстве первое собрание кредиторов имеет существенное значение для реализации кредиторами своих прав на участие в процедуре банкротства, поскольку на первом собрании кредиторов решаются такие ключевые вопросы, как определение дальнейшей процедуры банкротства, образование комитета кредиторов, определение кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, выбор реестродержателя. В силу пункта 2 статьи 15 Закона о банкротстве решения по названным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов.
Кредиторы должника имеют право участвовать в принятии решений собранием кредиторов должника соразмерно суммам своих требований, включенных в реестр.
По смыслу пункта 1 статьи 12 и пункта 2 статьи 72 Закона о банкротстве в их системной связи и совокупности первое собрание кредиторов может быть созвано только после рассмотрения всех требований, заявленных в суд с соблюдением сроков, установленных пунктом 1 статьи 71 Закона о банкротстве.
В соответствии с правилами статей 12, 73, пункта 12 статьи 213.8 Закона о банкротстве собрание кредиторов должника обладает исключительной компетенцией по кругу вопросов, решение которых определяет развитие процедур несостоятельности.
В пункте 12 статьи 213.8 Закона о банкротстве перечислены вопросы, относящиеся к исключительной компетенции собрания кредиторов: принятие решения об утверждении или об отказе в утверждении плана реструктуризации долгов гражданина; принятие решения об утверждении или об отказе в утверждении изменений, вносимых в план реструктуризации долгов гражданина; принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отмене плана реструктуризации долгов гражданина, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; принятие решения о заключении мирового соглашения.
Пунктом 2 части 1 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации допускается принятие судом обеспечительных мер в виде запрещения ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.
Пункт 55 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" предусматривает принятие судом такой обеспечительной меры, как запрет на проведение (отложение проведения) собрания кредиторов.
В силу вышеприведенных норм, основным критерием, учитываемым судом при разрешении вопроса о наличии оснований для запрета на проведение (отложение проведения) первого собрания кредиторов, является возможность кредитора своим участием повлиять на принимаемые собранием решения согласно определенной статьями 213.8 и 73 Закона о банкротстве компетенции.
Судом установлено, что на дату рассмотрения заявления о принятии обеспечительных мер в третью очередь реестра требований кредиторов включены требования УФНС России по Ростовской области в общей сумме 2 678 962,35 руб., в том числе: 2 676 224,48 руб. - недоимки, 2 737,87 руб. - пени.
Размер требований кредитора ПАО "Сбербанк России" составляет 4 642 412,07 руб., из которых основной долг - 4 306 878,30 руб., проценты по кредиту -322 724,40 руб., неустойка - 12 701,48 руб.
С учетом существенной разницы между размером нерассмотренного судом требования кредитора и требования, включенного в реестр с правом голоса, голоса кредитора, требования которого не рассмотрены, могут существенно повлиять на принятие решения собранием кредиторов должника относительно дальнейших процедур банкротства должника.
Установленная Законом о банкротстве необходимость отложения проведения первого собрания кредиторов обусловлена значительной ролью решений, принимаемых на первом собрании кредиторов должника, поскольку в большинстве случаев именно первое собрание кредиторов определяет дальнейшее развитие дела о банкротстве, и направлена на обеспечение интересов должника и кредиторов.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии оснований для принятия обеспечительных мер в виде отложения проведения собрания кредиторов должника, поскольку заявленная обеспечительная мера позволит участвующим в деле о банкротстве лицам сохранить существующее положение (status quo) до рассмотрения заявлений о включении в реестр требований кредиторов и формирования реестра требований кредиторов, направлена на предотвращение последующих судебных споров относительно юридической силы решений, принятых на собрании кредиторов должника.
Руководствуясь статьей 46 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 90, 91, 92, 93, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
принять обеспечительные меры в виде запрета финансовому управляющему проводить собрания кредиторов должника - Федорякина Виктора Анатольевича до рассмотрения по существу требований публичного акционерного общества "Сбербанк России", предъявленного в установленный срок.
Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня вынесения.
Судья С.И. Яицкая
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка