Дата принятия: 04 сентября 2019г.
Номер документа: А53-14204/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 4 сентября 2019 года Дело N А53-14204/2019
Резолютивная часть решения объявлена "03" сентября 2019 года
Полный текст решения изготовлен "04" сентября 2019 года
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Новожиловой М. А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Пугиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Администрации Лысогорского сельского поселения (ИНН 6117010869 ОГРН 1056117002314)
к обществу с ограниченной ответственностью "СК АВТОДОР" (ИНН 6154151096 ОГРН 1186196001122)
об обязании устранить недостатки работ,
при участии:
от истца представитель не явился
от ответчика представитель не явился
установил:
Администрация Лысогорского сельского поселения (истец) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "СК АВТОДОР" (ответчик) об обязании устранить недостатки работ в рамках муниципального контракта от 24.07.2018 N Ф.2018.346420, а именно:
1. Восстановить деревянные конструкций сидений 3-х мангалов, а именно, смонтировать деревянные конструкции для сидений трех мангалов, расположенных в Молодежном парке с. Лысогорка Куйбышевского района Ростовской области из влагозащитного материала, не подвергающегося температурным колебаниям с копией сертификата на материалы;
2. Предоставить камень декоративный галька речная коричневая, фракция 10-50 мм соответствующего качества, заменить на сухом ручье, расположенном в Молодежном парке с. Лысогорка Куйбышевского района Ростовской области камень булыжный для покрытия сухого ручья в соответствии со сметой (уточненные требования).
Представитель истца в судебное заседание не явился, представил ходатайство об уточнении требований, согласно которому истец отказывается от исковых требований в части возложения на общество с ограниченной ответственностью "СК АВТОДОР" обязанности восстановить деревянные конструкции сидений трех мангалов, просит обязать общество с ограниченной ответственностью "СК АВТОДОР" устранить недостатки работ по благоустройству территории Молодежного парка, расположенного по адресу: Ростовская область, Кубышевский район, с. Лысогорка, путем передачи Администрации Лысогорского сельского поселения в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда камня декоративного - галька речная коричневая фракции 10-50 мм в количестве 4355 кг. Право формулирования исковых требований является прерогативой истца, которая представлена ему в силу прямого указания данного в законе. Законодателем предусмотрено право истца на отказ или частичный отказ от ранее поданного искового заявления, что определено нормами, изложенными в части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проанализировав заявленный истцом частичный отказ от иска, суд с учетом положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным принять его. Суд не установил процессуальных препятствий к принятию отказа от иска. Заявленное истцом ходатайство об отказе от иска в части не противоречит закону,
На основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ не противоречит закону и не нарушает права других лиц. Отказ принят арбитражным судом.
Учитывая, что воля истца на отказ от заявленных требований в части прямо выражена в письменной форме, суд не усматривает в отказе истца от заявленных требований в части противоречия закону или нарушения прав других лиц, в связи с чем, в силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ от иска судом принят, и производство по делу в части исковых требований в части возложения на общество с ограниченной ответственностью "СК АВТОДОР" обязанности восстановить деревянные конструкции сидений трех мангалов подлежит прекращению.
Ходатайство истца об уточнении требований в части возложения на ответчика обязанности устранить недостатки работ по благоустройству территории Молодежного парка, расположенного по адресу: Ростовская область, Кубышевский район, с. Лысогорка, путем передачи Администрации Лысогорского сельского поселения камня декоративного - галька речная коричневая фракции 10-50 мм в количестве 4355 кг рассмотрено и удовлетворено в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление. Суд протокольным определением приобщил возражения к материалам дела.
Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
Как видно из представленных в материалы дела документов, 24.07.2018 между Администрацией Лысогорского сельского поселения Куйбышевского района Ростовской области (заказчик) и ООО "СК АВТОДОР" (подрядчик) заключен муниципальный контракт N Ф.2018.346420 на выполнение работ по благоустройству территории Молодежного парка, расположенного по адресу: Ростовская область, Куйбышевский район, с. Лысогорка.
Предметом контракта является выполнение работ по благоустройству территории Молодежного парка, расположенного по адресу: Ростовская область, Куйбышевский район, с.Лысогорка.
В силу п. 2.1 цена контракта определена стоимостью работ, подлежащих выполнению, в соответствии со сводным сметным расчетом (приложение N 1 к контракту) составляет 5126805 руб.
Согласно п. 3.1 контракта срок выполнения работ: работы должны быть выполнены с момента заключения контракта до 01.12.2018.
Подрядчик обязан качественно выполнить все работы в объеме и в сроки, предусмотренные настоящим контрактом, и сдать результаты таких работ заказчику.
Срок гарантии выполненных работ устанавливается продолжительностью 60 месяцев с момента подписания заказчиком заключительного акта о приемке выполненных работ. Если в период гарантийной эксплуатации обнаружатся недостатки, которые не позволят продолжать нормальную эксплуатацию объекта до их устранения, то гарантийный срок продлевается на период устранения недостатков. Устранение недостатков осуществляется подрядчиком за свой счет.
Сторонами подписаны без замечаний и разногласий акты формы КС-2 о приемке выполненных работ N 1 от 12.09.2018, N 2 от 06.11.2018, N 3 от 05.12.2018, N 4 от 19.12.2018, N 4/1 от 19.12.2018, N 4/2 от 19.12.2018.
Заказчик со своей стороны договорные обязательства исполнил в полном объеме, оплатив работы.
По акту формы КС-2 от 05.12.2018 N 3 (п. 34) подрядчиком осуществлено галечное покрытие под скульптуру камнем декоративным галька речная коричневая фракции 10-50мм в количестве 4355 кг.
Как указано истцом, согласно сводному сметному расчету "Раздел 2. Дорожные покрытия. Галечное покрытие под скульптуру" ответчик обязан был провечти работы по устройству покрытия из гальки толщ. 7 см. Таие работы проведены. Однако в процессе эксплуатации выяснилось, что предоставленный материал оказался неудовлетворительного качества, в процессе эксплуатации камень декоративный галька речная коричневая, фракция 10-50 мм полностью разрушился от взаимодействия с погодными условиями (растворился под воздействием влаги).
Письмами от 09.04.2019 исх. N 80-3/382, от 09.04.2019 исх. N 80-3/383, от 22.04.2019 исх. N 80-3/444 от 22.04.2019 истец направил в адрес ответчика претензии с требованием безвозмездно устранить недостатки выполненной работы. Данные претензии оставлены без ответа и удовлетворения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Администрации Лысогорского сельского поселения в суд с иском.
Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований истца, приняв во внимание следующее.
Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Правоотношения сторон в рамках настоящего дела по своей правовой природе являются отношениями по договору подряда, который регулируется главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, и положениями Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N44-ФЗ).
Статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.
Согласно статье 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.
В силу пункта 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.
Статьей 722 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721).
Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.
В силу статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:
безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;
соразмерного уменьшения установленной за работу цены;
возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).
Подрядчик вправе вместо устранения недостатков, за которые он отвечает, безвозмездно выполнить работу заново с возмещением заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков. В этом случае заказчик обязан возвратить ранее переданный ему результат работы подрядчику, если по характеру работы такой возврат возможен.
Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.
Условие договора подряда об освобождении подрядчика от ответственности за определенные недостатки не освобождает его от ответственности, если доказано, что такие недостатки возникли вследствие виновных действий или бездействия подрядчика.
Подрядчик, предоставивший материал для выполнения работы, отвечает за его качество по правилам об ответственности продавца за товары ненадлежащего качества (статья 475).
В силу статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные настоящей статьей.
В случае, когда на результат работы не установлен гарантийный срок, требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи результата работы, если иные сроки не установлены законом, договором или обычаями делового оборота.
Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.
Статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.
По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с нормами ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.
Как видно из материалов дела, истцом заявлено требование об обязании общество с ограниченной ответственностью "СК АВТОДОР" устранить недостатки работ по благоустройству территории Молодежного парка, расположенного по адресу: Ростовская область, Кубышевский район, с. Лысогорка, путем передачи Администрации Лысогорского сельского поселения в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда камня декоративного - галька речная коричневая фракции 10-50 мм в количестве 4355 кг.
Ответчик возражает против удовлетворения требований истца, ссылаясь на то, что
в соответствии с условиями контракта передача работы в рамках исполнения контракта оформляется посредством подписания сторонами акта о приемке выполненных работ по унифицированной форме N КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме NКС-3. Все необходимые документы о выполнении работ подписаны сторонами, претензий со стороны заказчика при приемке этих работ не высказывалось. Ответчик также считает, что в материалы дела не представлены доказательства несоответствия качества выполненных работ.
Суд критически оценивает данные доводы ввиду следующего.
Условиями контракта предусмотрен гарантийный срок на работы - 60 месяцев с момента подписания заказчиком заключительного акта о приемке выполненных работ. Если в период гарантийной эксплуатации обнаружатся недостатки, которые не позволят продолжать нормальную эксплуатацию объекта до их устранения, то гарантийный срок продлевается на период устранения недостатков. Устранение недостатков осуществляется подрядчиком за свой счет.
Требования заявлены истцом в пределах гарантийного срока.
В судебном заседании представитель истца пояснил, что использованный подрядчиком камень - галька речная оказался ненадлежащего качества и под воздействием осадков превратился в порошок и растворился.
В п. 2 ст. 755 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена презумпция ответственности подрядчика за недостатки работы, обнаруженные в пределах гарантийного срока, соответственно именно на нем лежит бремя доказывания того, что выявленные недостатки возникли не по его вине.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что ответчиком не представлено доказательств того, что недостатки возникли вследствие нормального износа, неправильной эксплуатации объекта.
Суд неоднократно разъяснял сторонам, что при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу объема, стоимости и недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза (пункт 5 статьи 720 Кодекса). Ходатайств о назначении экспертизы по делу ответчиком не заявлено.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы, суд установил, что обязательства ответчиком по устранению недостатков не исполнены, доказательств того, что указанные недостатки появились вследствие неправильной эксплуатации объекта или по вине третьих лиц ответчиком не представлено, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.
Частью 1 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика и составляют 6000 руб.
Поскольку истец, как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 N281-ФЗ) и при подаче настоящего иска сумма государственной пошлины не уплачивалась, ее сумма подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Ходатайство Администрации Лысогорского сельского поселения об отказе от исковых требований в части возложения на общество с ограниченной ответственностью "СК АВТОДОР" обязанности восстановить деревянные конструкции сидений трех мангалов удовлетворить, отказ принять.
Производство по делу в указанной части прекратить.
Разъяснить истцу, что при прекращении производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "СК АВТОДОР" (ИНН 6154151096 ОГРН 1186196001122) устранить недостатки работ по благоустройству территории Молодежного парка, расположенного по адресу: Ростовская область, Кубышевский район, с. Лысогорка, путем передачи Администрации Лысогорского сельского поселения (ИНН 6117010869 ОГРН 1056117002314) в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда камня декоративного - галька речная коричневая фракции 10-55 мм в количестве 4355 кг.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СК АВТОДОР" (ИНН 6154151096 ОГРН 1186196001122) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Новожилова М. А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
