Решение Арбитражного суда Ростовской области от 21 октября 2019 года №А53-14173/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 21 октября 2019 года Дело N А53-14173/2019
Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2019 г.
Полный текст решения изготовлен 21 октября 2019 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Захарченко О.П.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Какаян А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Экоград-Н" (ИНН 6150074556, ОГРН 1136183002988) к обществу с ограниченной ответственностью "Аригато" (ИНН 6150048299, ОГРН 1066150025919) о взыскании задолженности, неустойки,
от истца: Гребенюк А.И. - представитель по доверенности от 18.03.2019; Топилина Н.Ю. - представитель по доверенности от 18.03.2019;
от ответчика: не явился, извещен;
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Экоград-Н" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Аригато" о взыскании 23 988,83 руб. задолженности, 1 313,19 руб. неустойки.
Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств потребителем по оплате услуг за период с октября по декабрь 2018 года по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 19.09.2018 N62/НП/ЮЛ.
Истец в судебном заседании уточнил исковые требования в части неустойки, просит взыскать с ответчика 1 305,58 руб. неустойки за период с 13.11.2018 по 12.04.2019.
Право формулирования исковых требований является прерогативой истца, которая представлена ему в силу прямого указания данного в законе, в связи с чем, суд, руководствуясь положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал заявленное истцом ходатайство подлежащим удовлетворению.
Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, от ответчика имеется отзыв на исковое заявление.
В судебном заседании, назначенном на 15.10.2019, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 15.10.2019 на 14 часов 35 минут, после которого судебное разбирательство продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее.
Как считает истец, между региональным оператором ООО "ЭКОГРАД-Н" и ООО "Аригато" заключен договор от 11.10.2018 N 62/НП/ЮЛна оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами.
Согласно Приложению N 1 к договору N 354/НП/ЮЛ стоимость оплаты в месяц с октября 2018 года по декабрь 2018 года составила 4 765,45 руб.
В октябре 2018 г. - декабре 2018 г. истцом отказывались ответчику услуги, что подтверждается универсальными передаточными документами, направленными в адрес ответчика, но не подписанные им.
В соответствии с подпунктом 3.3 пункта 3 договора N 62/НП/ЮЛ ответчик обязан оплачивать услуги по обращению с твердыми бытовыми отходами до 18-го числа текущего месяца, 50% стоимости услуг в месяце, за который осуществляется плата, вносится до истечения текущего месяца; оплата за фактически оказанные в истекшем месяце услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за такие услуги, оказанные в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.
Общая стоимость начисленной оплаты за период с 01.10.2018 по 28.02.2019 составила 23 988,83 руб.
25.01.2019 в целях досудебного урегулирования вопроса о погашении задолженности истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием о погашении суммы долга,
В связи с неисполнением ответчиком обязательств, ООО "ЭКОГРАНД-Н" обратилось с Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ), к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Пункт 2 статьи 13 Федерального закона N 89-ФЗ, пункта 14 части 1 статьи 15 и статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указывают, что обязанность органов местного самоуправления по организации деятельности в области обращения с отходами определена законодательно.
Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ).
Пунктом 5 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2018 N 1094 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (пункт 8 (17)) предусмотрено, что Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Как следует из материалов дела, ООО "ЭКОГРАД-Н", во исполнение законодательства, до 01.10.2018 опубликовало в средствах массовой информации, на сайте http//ekograd-n.ru, для потребителей услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами уведомление о начале своей деятельности и необходимости заключения с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
11.10.2018 истцом в адрес ответчика направлен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N 62/НП/ЮЛ, который был получен ответчиком о чем имеется отметка о получении (л.д. 17-21).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 N 641" утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила).
Согласно пункту 5 Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) Правил.
Пунктом 8 (1) Правил определено, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся, в том числе, в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) Правил.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Доказательства направления ответчиком в адрес истца заявки, либо разногласий по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в материалы дела не представлены.
Доказательства наличия обстоятельств, позволяющих действовать ответчику в соответствии с пунктом 6 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ, ответчиком в материалы дела не представлены.
Таким образом, суд считает, что между сторонами в силу названных норм, заключен договор от 19.09.2018 N N 62/НП/ЮЛ на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами.
В материалы дела представлены акт оказанных услуг от 30.09.2018 N НФ-10958, универсальные передаточные документы от 31.10.2018. от 30.11.218, от 31.12.2018, от 31.01.2019, от 28.02.2019, от 31.03.2019. Стоимость оказанных истцом услуг ответчику составила 23 988,83 руб.
Доказательства несоответствия факта оказания услуг, либо стоимости таких услуг, ответчиком в материалы дела не представлены.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Статьями 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от их исполнения не допускается.
В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно Федеральному закону 89-ФЗ, к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся: утверждение предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Судом установлено, что постановлением РСТ РО от 11.09.2018 N 52/2 установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "Экоград-Н" (ИНН 6150074556) в зоне деятельности Новочеркасского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего комплекса с 11.09.2018 по 31.12.2018.
Постановлением РСТ РО от 20.12.2018 N 85/126 установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "Экоград-Н" (ИНН 6150074556) в зоне деятельности Новочеркасского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего комплекса на 2019 год.
Как следует из материалов дела, утвержденные тарифы использованы истцом при определении стоимости оказанных услуг ответчику, что подтверждается представленными в материалы дела расчетами о суммах, которые ответчик должен был оплатить за оказанные услуги.
Доказательства того, что услуги по сбору, вывозу и размещению твердых коммунальных отходов в спорный период ответчику оказывались иным лицом, в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 19.09.2018 N 62/НП/ЮЛ за период с октября 2018 года по февраль 2019 года в сумме 23 988,83 руб., подлежат удовлетворению.
Несмотря на то, что первичные документы подписаны истцом в одностороннем порядке, неподписание их ответчиком само по себе не опровергает факт оказания услуг по вывозу твердых отходов потребления, поскольку ответчик не представил относимые и допустимые доказательства, свидетельствующие о недостоверности документов, представленных истцом для подтверждения своего требования к должнику. Также не представлено доказательств того, кто иной осуществлял услуги.
Ответчиком заявлены возражения, он указывает на то, что у него отсутствует обязанность по оплате, так как в его штате только 3 человека, в связи с чем ООО "Аргато" не может образовывать ТКО объемом 9,55 м.куб. в месяц. Ответчик не возражает выплатить за вывоз ТКО с 01.10.2018 по 01.04.2019 из расчета 1,6 м.куб. в месяц согласно заключенному с ООО "Экоград-Юг" ранее договору N 277/13 от 01.11.2013.
Судом отклоняются возражения ответчика с учетом следующего.
В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
ООО "ЭКОГРАД-Н" осуществляет свою деятельность на основании лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности серия 061 N 00128/П от 09.02.2016.
8 ноября 2017 года между ООО "ЭКОГРАД-Н" и Министерством жилищно- коммунального хозяйства Ростовской области заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Новочеркасского МЭОКа. Указанным соглашением ООО "ЭКОГРАД-Н" присвоен статус регионального оператора, определена зона его деятельности.
Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 11.09.2018 N 52/2 установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "ЭКОГРАД-Н" в зоне деятельности Новочеркасского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего комплекса.
С 1 октября 2018 года ООО "ЭКОГРАД-Н" начал осуществлять свою деятельность как региональный оператор.
В соответствии со статьей 24.7 Закона региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.
Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются штате твердые коммунальные отходы.
На официальном сайте Регионального оператора размещена вся информация, необходимая для заключения договора, нормативно-правовые акты, регулирующие его деятельность.
Региональный оператор направил договор, составленный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641, которым утверждена типовая договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Из пункта 11.1 договора следует, что настоящий договор считается заключенным сторонами с его подписания, указанной региональным оператором в правом верхнем углу на первой странице договора, распространяет действие на отношения сторон возникшие с 01.10.2018 и действует по 31.12.2019. Это пункт принят сторонами без дополнительных оговорок.
Ответчик ссылается на заключенный 01.11.2013 год договор с ООО "Экоград-Юг", на то, что вывоз отходов, образующихся у него в объеме 1,6 м. куб. в месяц, осуществляло ООО "Экоград-Юг".
Вместе с тем, доказательств выполнения обязательств по вывозу ТКО в спорный период иной организацией, а не истцом, в нарушение ст. 65 АПК РФ, не представлено.
Доводы ответчика о неполучении проекта договора опровергаются подписью представителя ответчика в письме от 27.09.2018 б/н.
Количество штатных единиц у ответчика в количестве 3 человек не свидетельствует об отсутствии у ответчика ТКО и не освобождает его от обязанности по оплате отходов региональному оператору.
С учетом того, что доказательства выполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг в полном объеме в материалах дела отсутствуют, суд пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 23 988 рублей 83 копейки правомерны и основаны на положениях статей 8, 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, требование истца о взыскании задолженности подлежит удовлетворению в заявленном размере.
Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 13.11.2018 по 12.04.2019 в размере 1 305,58 руб.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является взыскание неустойки.
В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.
Положениями статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с Федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).
В соответствии с пунктом 8.2 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ России, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Проверив расчет пени, произведенный истцом, суд находит его верным, а требование о взыскании пени обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.
Ответчиком при рассмотрении настоящего дела ходатайство о снижении неустойки не заявлено.
В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по оплате оказанных услуг подтвержден материалами дела, а доказательств наличия обстоятельств, определенных пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований освобождения от ответственности лица, не исполнившего или ненадлежащее исполнившего обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, ответчиком не представлено, требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, решает вопрос о распределении судебных расходов.
Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу части 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Размер государственной пошлины, подлежащий уплате истцом в связи с обращением в арбитражный суд с иском, в силу статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 2 000 рублей.
С учетом изложенного, расходы истца в сумме 2 000 руб., подлежат отнесению на ответчика.
Руководствуясь статьями 49, 110, 159, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Аригато" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экоград-Н" 23 988 рублей 83 копейки основной задолженности, 1 305 рублей 58 копеек неустойки, 2 000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья О.П. Захарченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка