Дата принятия: 13 сентября 2019г.
Номер документа: А53-13719/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 сентября 2019 года Дело N А53-13719/2019
Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2019 г.
Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2019 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Захарченко О.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Какаян А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Новочеркасска ОГРН 1026102217690, ИНН 6150010721 к администрации г.Новочеркасска ОГРН 1026102224884, ИНН 6150022660, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Василенко Натальи Викторовны, Трегубовой Татьяны Николаевны, Кисленковой Любови Михайловны, Голубенко Нины Александровны, Васильевой Марии Александровны, Полежаевой Елены Викторовны, Анищенкова Руслана Анатольевича, Федорова Николая Николаевича, Кургановой Валентины Константиновны, Григоряна Гарника Ашиковича.
о признании права собственности,
при участии:
от истца: Мирошниченко С.А. - представитель по доверенности от 09.01.2019;
от ответчика: Коваленко А.Ю. - представитель по доверенности от 12.12.2018;
от третьих лиц: не явились, извещены;
установил:
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Новочеркасска обратился в суд с иском к администрации г.Новочеркасска, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Василенко Натальи Викторовны, Трегубовой Татьяны Николаевны, Кисленковой Любови Михайловны, Голубенко Нины Александровны, Васильевой Марии Александровны, Полежаевой Елены Викторовны, Анищенкова Руслана Анатольевича, Федорова Николая Николаевича, Кургановой Валентины Константиновны, Григоряна Гарника Ашиковича о признании права собственности за муниципальным образованием "Города Новочеркасска на: квартиру N 1, расположенную по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Мацоты, 81 площадью 21,1 кв.м. с кадастровым номером 61:55:0020747:110, на кв. N 14 расположенную по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Мацоты, 81 площадью 21,1 кв.м. с кадастровым номером 61:55:0020747:119, на кв. N 15 расположенную по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Мацоты, 81 площадью 21,7 кв.м. с кадастровым номером 61:55:0020747:62, на кв. N 17 расположенную по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Мацоты, 81 площадью 15,8 кв.м. с кадастровым номером 61:55:0020747:125, на кв. N 18 расположенную по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Мацоты, 81 площадью 16,3 кв.м. с кадастровым номером 61:55:0020747:118, на кв. N 20 расположенную по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Мацоты, 81 площадью 16,3 кв.м. с кадастровым номером 61:55:0020747:123, на кв. N 23 расположенную по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Мацоты, 81 площадью 27,2 кв.м. с кадастровым номером 61:55:0020747:120, на кв. N 26 расположенную по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Мацоты, 81 площадью 21,4 кв.м. с кадастровым номером 61:55:0020747:127, на кв. N 27 расположенную по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Мацоты, 81 площадью 10,9 кв.м. с кадастровым номером 61:55:0020747:124, на кв. N 28 расположенную по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Мацоты, 81 площадью 24 кв.м, с кадастровым номером 61:55:0020747:126.
Представитель истца в судебном заседании уточнил исковые требования, просил признать права собственности за муниципальным образованием "Города Новочеркасска на: квартиру N1, расположенную по адресу: Ростовская область, г.Новочеркасск, ул. Мацоты, 81, площадью 21,1 кв.м, кадастровый номер 61:55:0020747:110; комнату N10, 12, расположенную по адресу: Ростовская область, г.Новочеркасск, ул. Мацоты, 81, площадью 36,8 кв.м, кадастровый номер 61:55:0020747:281; квартиру N17, расположенную по адресу: Ростовская область, г.Новочеркасск, ул. Мацоты, 81, площадью 15,8 кв.м, кадастровый номер 61:55:0020747:125; квартиру N18, расположенную по адресу: Ростовская область, г.Новочеркасск, ул. Мацоты, 81, площадью 16,3 кв.м, кадастровый номер 61:55:0020747:118; квартиру N20, расположенную по адресу: Ростовская область, г.Новочеркасск, ул. Мацоты, 81, площадью 16,3 кв.м, кадастровый номер 61:55:0020747:123; квартиру N23, расположенную по адресу: Ростовская область, г.Новочеркасск, ул. Мацоты, 81, площадью 27,2 кв.м, кадастровый номер 61:55:0020747:120; квартиру N26, расположенную по адресу: Ростовская область, г.Новочеркасск, ул. Мацоты, 81, площадью 21,4 кв.м, кадастровый номер 61:55:0020747:127; квартиру N27, расположенную по адресу: Ростовская область, г.Новочеркасск, ул. Мацоты, 81, площадью 10,9 кв.м, кадастровый номер 61:55:0020747:124.
Право формулирования исковых требований является прерогативой истца, которая представлена ему в силу прямого указания данного в законе, в связи с чем, суд, руководствуясь положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал заявленное истцом ходатайство подлежащим удовлетворению.
Представитель ответчика исковые требования признал, представил отзыв на исковое заявление.
Третьи лица, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, отзыв не представили.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
В судебном заседании, назначенном на 09.09.2019, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 09.09.2019 на 17 часов 00 минут, после которого судебное разбирательство продолжено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
Как усматривается из материалов дела, согласно справке Муниципального унитарного предприятия "Центр технической инвентаризации" г.Новочеркасска квартиры N 1,14,15,17,18,20,23,26,27,28 в доме N81 по ул.Мацоты С.В. в г.Новочеркасске находятся в собственности АО "Новочеркасскстрой".
Указанные квартиры были переданы обществом гражданам по договору найма, на основании Постановления главы администрации г.Новочеркасска N 659 от 1995 года.
Суд установил, что право собственности на 3 жилых помещения (N14,15,28) в здании общежития на основании вступивших в законную силу решений судов общей юрисдикции признано в порядке приватизации за проживающими в них физическими лицами.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 27.10.1999 по делу N А53-67/99-С2-29 ОАО "Новочеркасскстрой" признано банкротом, в отношении него завершено конкурсное производство.
Постановлением мэра г.Новочеркасска от 23.05.2000 разрешена передача жилищного фонда ОАО "Новочеркасскстрой" - общежития по ул.Мацоты,81 общей площадью 583 кв.м, в том числе жилой площадью 463,5 кв.м в муниципальную собственность.
Вследствие банкротства передающей стороны, регистрация права собственности на квартиры за муниципальным образованием "Город Новочеркасск" не проводилась.
Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области делу N 2-3401/2017 от 29.12.2017 указанное имущество отнесено судом в силу закона к муниципальному жилому фонду, что также подтверждено решением Новочеркасского городского суда Ростовской области по делу N2а-2065/2018 от 13.06.2018.
Новочеркасским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация" на жилой дом изготовлен технический паспорт от 06.07.2002.
На основании заключения межведомственной комиссии г.Новочеркасска от 29.07.2016, постановлением администрации г.Новочеркасска N 271 от 28.02.2017 двухэтажный жилой дом по ул.Мацоты,81 в г.Новочеркасске признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено снос объекта произвести в соответствии с порядком сноса объектов, признанных аварийными и (или) непригодными для проживания.
Необходимость зарегистрировать право муниципальной собственности на указанный объект недвижимости с целью передачи муниципального жилого фонда в собственность граждан в соответствии с Федеральным законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 годаN 1541 явилась основанием обращения в суд с исковым заявлением.
Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца, приняв во внимание следующее.
В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса).
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации, которая в силу пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Иск о признании права относится к искам о правах на недвижимое имущество (абзац третий пункта 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"; далее - постановление 10/22).
Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданских правоотношений. Для этого истец должен доказать возникновение у него права собственности на объекты недвижимости по основаниям, предусмотренным законом, а также нарушение его прав ответчиком.
В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.
Как видно из материалов дела и пояснил представитель как Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Новочеркасска, так и администрации г.Новочеркасска, в спорных квартирах проживают граждане по договору найма. Комитет просит признать право собственности на квартиры, принадлежащие ОАО "Новочеркасстрой" в целях оформления права собственности граждан, проживающих в них путем приватизации.
В отношении должника - ОАО "Новочеркасстрой" завершено конкурсное производство.
В процессе формирования конкурсной массы было выявлено здание с функциональным назначением общежитие по адресу: ул.Мацоты, 81 в г.Новочеркасске.
Здание общежития находилось на балансе у ОАО "Новочеркасстрой.
Общежитие (согласно его функциональному назначению) является специализированным жилищным фондом социального назначения, и в соответствии с п. 4 ст. 104 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 08.01.1998 подлежало передаче в собственность муниципальному образованию г. Новочеркасска.
В настоящее время ОАО "Новочеркасстрой" ликвидировано, о чем имеется выписка из ЕГРЮЛ.
Пункт 4 ст. 104 ФЗ N 6 "О несостоятельности (банкротстве)" гласит, что к имуществу должника не включаемое в конкурсную массу относится жилищный фонд социального использования, детские дошкольные учреждения и объекты коммунальной инфраструктуры, подлежат передаче соответствующему муниципальному образованию в лице уполномоченного органа местного самоуправления.
Данная позиция изложена и в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.05.2000 N 8-П. Согласно п. 4 описательной части указанного Постановления жилищный фонд социального использования, детские дошкольные учреждения и объекты коммунальной инфраструктуры, жизненно необходимые для региона, как объекты недвижимости, входящие в имущество должника-собственника, используются не только в его частных интересах, но и в интересах населения, подлежащих защите со стороны государства.
Исключение названных объектов из конкурсной массы и передача их в силу прямого предписания закона муниципальным образованиям является допустимым ограничением права собственности должника.
Технические характеристики дома подтверждены техническим паспортом. Доказательства наличия прав на указанные объекты у иных субъектов права в материалах дела отсутствуют.
По данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запрошенная информация о спорных объектах недвижимости и тем самым свидетельствует о том, что право собственности на указанные квартиры в настоящий момент ни за кем не зарегистрировано.
Указанное имущество в реестре муниципального имущества г.Новочеркасска не состоит.
Тем самым, правопритязаний на вышеуказанные квартиры не имеется.
Тот факт, что объект недвижимости к учету в реестре муниципального имущества предъявлен не был, не может служить основанием для отказа в признании права истца. Приложением N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1) жилищный фонд, находившийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, был отнесен к муниципальной собственности городов и районов (за исключением районов в городах).
Многоквартирный жилой дом N 81 по ул.Мацоты в г.Новочеркасске, 1953 года постройки, состоящего из 28 квартир находится на территории муниципального образования г.Новочеркасск.
Согласно правовому подходу, выраженному в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий", объекты, указанные в приложении N 3 к Постановлению N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона.
В силу изложенного право собственности муниципального образования на квартиру возникло в силу закона на основании Постановления N 3020-1.
При таких обстоятельствах, учитывая, что признание права собственности не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, у суда имеются основания для удовлетворения иска.
Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пояснения и доводы лиц, участвующих в деле, а также проанализировав и сопоставив содержания представленных в материалы дела документов в совокупности, суд пришел к выводу о том, что истцом доказан факт принадлежности ему указанного в иске объекта недвижимого имущества.
На основании изложенного, исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Новочеркасска подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 49, 159, 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Ходатайство истца об уточнении иска удовлетворить.
Признать право собственности муниципального образования "города Новочеркасска" на:
квартиру N1, расположенную по адресу: Ростовская область, г.Новочеркасск, ул. Мацоты, 81, площадью 21,1 кв.м, кадастровый номер 61:55:0020747:110;
комнату N10, 12, расположенную по адресу: Ростовская область, г.Новочеркасск, ул. Мацоты, 81, площадью 36,8 кв.м, кадастровый номер 61:55:0020747:281;
квартиру N17, расположенную по адресу: Ростовская область, г.Новочеркасск, ул. Мацоты, 81, площадью 15,8 кв.м, кадастровый номер 61:55:0020747:125;
квартиру N18, расположенную по адресу: Ростовская область, г.Новочеркасск, ул. Мацоты, 81, площадью 16,3 кв.м, кадастровый номер 61:55:0020747:118;
квартиру N20, расположенную по адресу: Ростовская область, г.Новочеркасск, ул. Мацоты, 81, площадью 16,3 кв.м, кадастровый номер 61:55:0020747:123;
квартиру N23, расположенную по адресу: Ростовская область, г.Новочеркасск, ул. Мацоты, 81, площадью 27,2 кв.м, кадастровый номер 61:55:0020747:120;
квартиру N26, расположенную по адресу: Ростовская область, г.Новочеркасск, ул. Мацоты, 81, площадью 21,4 кв.м, кадастровый номер 61:55:0020747:127;
квартиру N27, расположенную по адресу: Ростовская область, г.Новочеркасск, ул. Мацоты, 81, площадью 10,9 кв.м, кадастровый номер 61:55:0020747:124.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья О.П. Захарченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
