Дата принятия: 07 ноября 2019г.
Номер документа: А53-13296/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 ноября 2019 года Дело N А53-13296/2019
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Авдяковой В.А.,
рассмотрев ходатайство Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области
о принятии обеспечительных мер
в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "СавТрансАвто" (ИНН 6164285910, ОГРН 1086164012582, адрес регистрации: 344000, г. Ростов-на-Дону, пр-кт 40-летия Победы, 85, корп. 4, оф. 1),
установил: определением суда от 20.06.2019 признаны обоснованными требования индивидуального предпринимателя Стефанова Николая Васильевича, в отношении общества с ограниченной ответственностью "СавТрансАвто" введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, - наблюдение, временным управляющим утверждена Михайлова Ольга Ивановна, являющаяся членом Ассоциации саморегулируемая организация "Объединение арбитражных управляющих "Лидер".
Сведения о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликованы в газете "Коммерсантъ" N 112 от 29.06.2019.
17.07.2019 в арбитражный суд направлено заявление ФНС России в лице Управления ФНС России по Ростовской области о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности в размере 257 289 977,29 руб., в том числе 7 826,36 руб. - во вторую очередь, 257 282 150,93 руб. - в третью очередь.
Определением от 30.08.2019 суд включил требование ФНС России в лице Управления ФНС России по Ростовской области в размере 7 826,36 руб. во вторую очередь реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "СавТрансАвто", в размере 1 854,35 руб., в том числе пени в размере 344,53 руб. в третью очередь реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "СавТрансАвто".
По ходатайству Управления ФНС России по Ростовской области суд выделил в отдельное производство рассмотрение заявления ФНС России в лице Управления ФНС России по Ростовской области о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности, возникшей на основании решения выездной налоговой проверки от 27.12.2018 N 964 на общую сумму 257 280 296,58 руб., из которых 164 155 295 руб. - основной долг, 59 249 489,58 руб. - пени, 33 875 512 руб. - штрафы и приостановил производство по заявлению ФНС России в лице Управления ФНС России по Ростовской области по делу N А53-13296/19 о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности на общую сумму 257 280 296,58 руб. до вступления в законную силу судебного акта по делу N А53-22546/2019.
Согласно картотеке арбитражных дел судебное заседание по делу N А53-22546/2019 отложено судом первой инстанции на 13.11.2019.
Федеральная налоговая служба России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области 07.11.2019 обратилась в арбитражный суд с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде запрета проведения первого собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью "СавТрансАвто" до момента рассмотрения Арбитражным судом Ростовской области по существу заявления об установлении требований Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области.
Рассмотрев заявленное ходатайство, суд считает его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 32 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).
Статья 46 Закона о банкротстве предусматривает право арбитражного суда принять обеспечительные меры в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации в целях обеспечения требований кредиторов и интересов должника.
Из содержания частей 1, 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 4, 9 и 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", арбитражный суд принимает меры, предусмотренные главой 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для обеспечения прав и интересов заявителя имущественного или неимущественного характера в целях предупреждения причинения материального либо нематериального вреда в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Основания применения обеспечительных мер должны устанавливаться судом в каждом конкретном деле на основании представленных заявителем документов.
При оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, в частности, иметь в виду разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер, вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер, обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон, предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.
Согласно пункту 6 статьи 71 Закона о банкротстве при необходимости завершения рассмотрения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок, арбитражный суд выносит определение об отложении рассмотрения дела, обязывающее временного управляющего отложить проведение первого собрания кредиторов.
В пункте 55 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" от 22.06.2012 N 35 разъяснено, что согласно пункту 6 статьи 71 Закона о банкротстве при необходимости завершения рассмотрения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок, арбитражный суд выносит определение об отложении рассмотрения дела, обязывающее временного управляющего отложить проведение первого собрания кредиторов. Однако суд вправе не откладывать проведение собрания кредиторов, если будет установлено, что остающиеся нерассмотренными требования являются незначительными по размеру и заведомо не могут повлиять на принятие решения собранием кредиторов.
Данная норма применяется в случаях, когда в суде первой инстанции имеются заявленные, но не рассмотренные требования (по которым не принят судебный акт по существу); она не подлежит применению в случае, когда такое определение принято, но было обжаловано в суд апелляционной или кассационной инстанции. В то же время суд вправе как при указанном обжаловании, так и в других необходимых случаях в порядке статьи 46 Закона о банкротстве и главы 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принять такую обеспечительную меру, как запрет на проведение (отложение проведения) собрания кредиторов.
Согласно публикации в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве проведение первого собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью "СавТрансАвто" назначено на 08.11.2019, 15 час. 30 мин.
Повестка дня первого собрания кредиторов должника юридического лица ООО "СавТрансАвто":
1. О рассмотрении отчета временного управляющего о ходе процедуры наблюдения в отношении Должника. Принятие решения о введении соответствующей закону РФ N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" процедуры.
2. О выборе лица, уполномоченного подписывать мировое соглашение от имени конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в порядке п. 2 ст. 155 ФЗ N127-ФЗ.
3. О выборе срока проведения выбранной процедуры.
4. Об образовании комитета кредиторов, определении его количественного состава и компетенции.
5. Об избрании членов комитета кредиторов.
6. О выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий.
7. Об утверждении дополнительных требований к кандидатуре арбитражного управляющего. Об установлении размера и порядка выплаты дополнительного вознаграждения арбитражному управляющему и об увеличении размера фиксированной суммы его вознаграждения.
8. О выборе реестродержателя из числа аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих реестродержателей.
9. Об избрании представителя собрания кредиторов для участия в деле о банкротстве.
10. О периодичности проведения отчетных собраний кредиторов в процедуре конкурсного производства должника.
11. О месте проведения собраний кредиторов в следующей процедуре банкротства
В силу положений статьи 71 Закона о банкротстве первое собрание кредиторов имеет существенное значение для реализации кредиторами своих прав на участие в процедуре банкротства, поскольку на первом собрании кредиторов решаются такие ключевые вопросы, как определение дальнейшей процедуры банкротства, образование комитета кредиторов, определение кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, выбор реестродержателя. В силу пункта 2 статьи 15 Закона о банкротстве решения по названным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов.
Кредиторы должника имеют право участвовать в принятии решений собранием кредиторов соразмерно суммам своих требований, включенных в реестр.
Как следует из материалов дела, в установленный статьей 71 Закона о банкротстве срок поступило требование кредитора - уполномоченного органа с суммой задолженности 257 280 296,58 руб.
В настоящее время в реестр требований кредиторов включена задолженность в сумме 2 338 263,91 руб.
Требования федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области, заявленные в установленный срок и не рассмотренные судом на момент обращения с заявлением о принятии обеспечительных мер, являются существенными по размеру, и голос уполномоченного органа может иметь определяющее значение при проведении первого собрания кредиторов.
Как указано в определении Верховного суда РФ от 8 августа 2018 г. N 309-ЭС18-10798, возможность кредитора, требования которого не рассмотрены, повлиять на выбор дальнейшей процедуры, является важным моментом при рассмотрении арбитражным судом вопросов по результатам процедуры наблюдения.
Таким образом, суд пришел к выводу то том, что заявленная обеспечительная мера позволит участвующим в деле о банкротстве лицам сохранить существующее положение (status quo) до рассмотрения заявления о включении в реестр требований кредиторов, и направлена на предотвращение последующих судебных споров относительно юридической силы решений, принятых на собрании кредиторов должника.
При таких обстоятельствах, ходатайство Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 6 статьи 71 Закона о банкротстве, статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Ходатайство Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области о принятии обеспечительных мер удовлетворить.
Запретить временному управляющему общества с ограниченной ответственностью "СавТрансАвто" - Михайловой Ольге Ивановне проводить первое собрание кредиторов общества с ограниченной ответственностью "СавТрансАвто" до рассмотрения Арбитражным судом Ростовской области по существу заявления об установлении требований Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области в реестре требований кредиторов должника общества с ограниченной ответственностью "СавТрансАвто".
Определение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его вынесения через арбитражный суд, принявший определение.
Судья В.А. Авдякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
