Дата принятия: 22 октября 2019г.
Номер документа: А53-11675/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 октября 2019 года Дело N А53-11675/2019
Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2019 г.
Полный текст решения изготовлен 22 октября 2019 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Казаченко Г.Б.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Иваненко И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (ОГРН: 1056164000023, ИНН: 6168002922)
к обществу с ограниченной ответственностью "УК ЖКХ "ДОСТИЖЕНИЕ" (ОГРН: 1066162015226, ИНН: 6162046962)
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора- акционерное общество "ДОНЭНЕРГО" (ОГРН: 1076163010890, ИНН: 6163089292)
о внесении изменений в договор энергоснабжения,
при участии:
от истца- представителя не направили
от ответчика- представитель по доверенности от 10.01.2019 г. Беликов С.В.
от третьего лица - представитель по доверенности от 01.01.2019 г. Романова М.В.
установил:
ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (далее - истец) обратилось в суд с иском к ООО "УК ЖКХ "Достижение" (далее - ответчик) о внесении изменений в договор энергоснабжения N 260100759 от 01.04.2017г. на условиях, предложенных истцом в тексте дополнительного соглашения от 11.09.2018г. и Приложения N2 к дополнительному соглашению от 11.09.2018г.
В качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований к участию в деле привлечено АО "Донэнерго"
В процессе рассмотрения спора представитель Истца уточнил исковые требования в соответствии с которым просил изменить приложение N2 к договору энергоснабжения N260100759от01.04.2017,пункты3524,3525,3526,3527,3528,3529,3530,3531,3532,3533,3,75,82,94,99,110,100,115,119,121,3534,3535,3536,3537,3538,116,3539,88,27,98 изменить, изложив в следующей редакции:
Пункт 3524 наименование объекта (адрес) - ул. Республиканская,29 диспетчерское наименование присоединения - ПСР-8 Л-819 ТП-214 опора ВЛ 0,4 кВ., место установки - опора ВЛ 0,4 кВ., тип прибора учета - СЕ 208, номер прибора учета - о11293115222923, дата гос. поверки - предыдущая 01.01.2017, следующая 01.01.2033, показания на дату заключения договора 0, коэффициент ТТ - 1, расчетный коэффициент - 1, потери - "-", характеристика точки учета - Основной.
Пункт 3525 наименование объекта (адрес) - ул. Депутатская20/6 диспетчерское наименование присоединения - ПСР-8 Л-819 ТП-214 опора ВЛ 0,4 кВ., место установки - опора ВЛ 0,4 кВ., тип прибора учета - СЕ 208, номер прибора учета - о11293119252338, дата гос. поверки - предыдущая 01.01.2017, следующая 01.01.2033, показания на дату заключения договора 0, коэффициент ТТ - 1, расчетный коэффициент - 1, потери - "-", характеристика точки учета - Основной.
Пункт 3526 наименование объекта (адрес) - ул. Депутатская,16/3 диспетчерское наименование присоединения - ПСР-8 Л-819 ТП-214 опора ВЛ 0,4 кВ., место установки - опора ВЛ 0,4 кВ., тип прибора учета - СЕ 303, номер прибора учета - о11293119231817, дата гос. поверки - предыдущая 01.01.2017, следующая 01.01.2033, показания на дату заключения договора 0, коэффициент ТТ - 1, расчетный коэффициент - 1, потери - "-", характеристика точки учета - Основной.
Пункт 3527 наименование объекта (адрес) - ул. Собино, 5 диспетчерское наименование присоединения - ПСР-8 Л-819 ТП-214 опора ВЛ 0,4 кВ., место установки - опора ВЛ 0,4 кВ., тип прибора учета - СЕ 208, номер прибора учета - о11293119233044, дата гос. поверки - предыдущая 01.01.2017, следующая 01.01.2033, показания на дату заключения договора 0, коэффициент ТТ - 1, расчетный коэффициент - 1, потери - "-", характеристика точки учета - Основной.
Пункт 3528 наименование объекта (адрес) - ул. Собино, 53 диспетчерское наименование присоединения - ПСР-8 Л-819 ТП-214 опора ВЛ 0,4 кВ., место установки - опора ВЛ 0,4 кВ., тип прибора учета - СЕ 208, номер прибора учета - о11293119248406, дата гос. поверки - предыдущая 01.01.2017, следующая 01.01.2033, показания на дату заключения договора 0, коэффициент ТТ - 1, расчетный коэффициент - 1, потери - "-", характеристика точки учета - Основной.
Пункт 3529 наименование объекта (адрес) - ул. Собино, 56 диспетчерское наименование присоединения - ПСР-8 Л-819 ТП-214 опора ВЛ 0,4 кВ., место установки - опора ВЛ 0,4 кВ., тип прибора учета - СЕ 208, номер прибора учета - о11293117411705, дата гос. поверки - предыдущая 01.01.2017, следующая 01.01.2033, показания на дату заключения договора 0, коэффициент ТТ - 1, расчетный коэффициент - 1, потери - "-", характеристика точки учета - Основной.
Пункт 3530 наименование объекта (адрес) - ул. Собино, 57 диспетчерское наименование присоединения - ПСР-8 Л-819 ТП-214 опора ВЛ 0,4 кВ., место установки - опора ВЛ 0,4 кВ., тип прибора учета - СЕ 208, номер прибора учета - о11293119241527, дата гос. поверки - предыдущая 01.01.2017, следующая 01.01.2033, показания на дату заключения договора 0, коэффициент ТТ - 1, расчетный коэффициент - 1, потери - "-", характеристика точки учета - Основной.
Пункт 3531 наименование объекта (адрес) - ул. Собино, 71 диспетчерское наименование присоединения - ПСР-8 Л-819 ТП-214 опора ВЛ 0,4 кВ., место установки - опора ВЛ 0,4 кВ., тип прибора учета - СЕ 208, номер прибора учета - о11293119248422, дата гос. поверки - предыдущая 01.01.2017, следующая 01.01.2033, показания на дату заключения договора 0, коэффициент ТТ - 1, расчетный коэффициент - 1, потери - "-", характеристика точки учета - Основной.
Пункт 3532 наименование объекта (адрес) - ул. Собино, 77 диспетчерское наименование присоединения - ПСР-8 Л-819 ТП-214 опора ВЛ 0,4 кВ., место установки - опора ВЛ 0,4 кВ., тип прибора учета - СЕ 208, номер прибора учета - о11293119241205, дата гос. поверки - предыдущая 01.01.2017, следующая 01.01.2033, показания на дату заключения договора 0, коэффициент ТТ - 1, расчетный коэффициент - 1, потери - "-", характеристика точки учета - Основной.
Пункт 3533 наименование объекта (адрес) - ул. Собино, 73 диспетчерское наименование присоединения - ПСР-8 Л-819 ТП-214 опора ВЛ 0,4 кВ., место установки - опора ВЛ 0,4 кВ., тип прибора учета - СЕ 208, номер прибора учета - о112931192538234, дата гос. поверки - предыдущая 01.01.2017, следующая 01.01.2033, показания на дату заключения договора 0, коэффициент ТТ - 1, расчетный коэффициент - 1, потери - "-", характеристика точки учета - Основной.
Пункт 3 наименование и адрес энергопринимающего устройства (объекта) - ул. Гусева, 67, диспетчерское наименование присоединения - ПСР-8 Л-819 ТП-214 опора ВЛ 0,4 кВ., место установки - опора ВЛ 0,4 кВ., тип прибора учета - СЕ 208, номер прибора учета - 11293121321971, дата гос. поверки - предыдущая 01.01.2018, следующая 01.01.2034, показания на дату заключения договора 000419, коэффициент ТТ - 1, расчетный коэффициент - 1, потери - "-", характеристика точки учета - Основной.
Пункт 75 наименование и адрес энергопринимающего устройства (объекта) - ул. Гусева, 6, диспетчерское наименование присоединения - ПСР-8 Л-819 ТП-214 опора ВЛ 0,4 кВ., место установки - опора ВЛ 0,4 кВ., тип прибора учета - СЕ 308, номер прибора учета - 011501125391825, дата гос. поверки - предыдущая 01.04.2018, следующая 01.04.2034, показания на дату заключения договора 000433, коэффициент ТТ - 1, расчетный коэффициент - 1, потери - "-", характеристика точки учета - Основной.
Пункт 82 наименование и адрес энергопринимающего устройства (объекта) - ул. Гусева, 14, диспетчерское наименование присоединения - ПСР-8 Л-819 ТП-214 опора ВЛ 0,4 кВ., место установки - опора ВЛ 0,4 кВ., тип прибора учета - СЕ 308, номер прибора учета - 011501125385838, дата гос. поверки - предыдущая 01.04.2018, следующая 01.04.2034, показания на дату заключения договора 001020, коэффициент ТТ - 1, расчетный коэффициент - 1, потери - "-", характеристика точки учета - Основной.
Пункт 94 наименование и адрес энергопринимающего устройства (объекта) - ул. Гусева, 81, диспетчерское наименование присоединения - ПСР-8 Л-819 ТП-214 опора ВЛ 0,4 кВ., место установки - опора ВЛ 0,4 кВ., тип прибора учета - СЕ 208, номер прибора учета - 011293123334699, дата гос. поверки - предыдущая 01.01.2018, следующая 01.01.2034, показания на дату заключения договора 000356, коэффициент ТТ - 1, расчетный коэффициент - 1, потери - "-", характеристика точки учета - Основной.
Пункт 99 наименование и адрес энергопринимающего устройства (объекта) - ул. Гусева, 10 диспетчерское наименование присоединения - ПСР-8 Л-819 ТП-214 опора ВЛ 0,4 кВ., место установки - опора ВЛ 0,4 кВ., тип прибора учета - СЕ 208, номер прибора учета - 011293121315841, дата гос. поверки - предыдущая 01.01.2018, следующая 01.01.2034, показания на дату заключения договора 000199, коэффициент ТТ - 1, расчетный коэффициент - 1, потери - "-", характеристика точки учета - Основной.
Пункт 110 наименование и адрес энергопринимающего устройства (объекта) - ул. Гусева, 10 литер Б, диспетчерское наименование присоединения - ПСР-8 Л-819 ТП-214 опора ВЛ 0,4 кВ., место установки - опора ВЛ 0,4 кВ., тип прибора учета - СЕ 208, номер прибора учета - 011293121288021, дата гос. поверки - предыдущая 01.01.2018, следующая 01.01.2034, показания на дату заключения договора 000175, коэффициент ТТ - 1, расчетный коэффициент - 1, потери - "-", характеристика точки учета - Основной.
Пункт 100 наименование и адрес энергопринимающего устройства (объекта) - ул. Гусева, 10 литер А, диспетчерское наименование присоединения - ПСР-8 Л-819 ТП-214 опора ВЛ 0,4 кВ., место установки - опора ВЛ 0,4 кВ., тип прибора учета - СЕ 308, номер прибора учета - 011501125388701, дата гос. поверки - предыдущая 01.04.2018, следующая 01.04.2034, показания на дату заключения договора 001206, коэффициент ТТ - 1, расчетный коэффициент - 1, потери - "-", характеристика точки учета - Основной.
Пункт 115 наименование и адрес энергопринимающего устройства (объекта) - ул. Гусева, 69, диспетчерское наименование присоединения - ПСР-8 Л-819 ТП-214 опора ВЛ 0,4 кВ., место установки - опора ВЛ 0,4 кВ., тип прибора учета - СЕ 308, номер прибора учета - 011501125390181, дата гос. поверки - предыдущая 01.04.2018, следующая 01.04.2034, показания на дату заключения договора 000648, коэффициент ТТ - 1, расчетный коэффициент - 1, потери - "-", характеристика точки учета - Основной.
Пункт 119 наименование и адрес энергопринимающего устройства (объекта) - ул. Гусева, 55, диспетчерское наименование присоединения - ПСР-8 Л-819 ТП-214 опора ВЛ 0,4 кВ., место установки - опора ВЛ 0,4 кВ., тип прибора учета - СЕ 308, номер прибора учета - 011501125383486, дата гос. поверки - предыдущая 01.01.2018, следующая 01.01.2034, показания на дату заключения договора 000773, коэффициент ТТ - 1, расчетный коэффициент - 1, потери - "-", характеристика точки учета - Основной.
Пункт 121 наименование и адрес энергопринимающего устройства (объекта) - ул. Гусева, 79, диспетчерское наименование присоединения - ПСР-8 Л-819 ТП-214 опора ВЛ 0,4 кВ., место установки - опора ВЛ 0,4 кВ., тип прибора учета - СЕ 303, номер прибора учета - 010841124900720, дата гос. поверки - предыдущая 01.01.2018, следующая 01.01.2034, показания на дату заключения договора 000000, коэффициент ТТ - 20, расчетный коэффициент - 20, потери - "-", характеристика точки учета - Основной.
Пункт 3534 наименование и адрес энергопринимающего устройства (объекта) - ул. Минераловодская 27, диспетчерское наименование присоединения - ПСР-8 Л-819 ТП-214 опора ВЛ 0,4 кВ., место установки - опора ВЛ 0,4 кВ., тип прибора учета - СЕ 308, номер прибора учета - 011501118162764, дата гос. поверки - предыдущая 01.01.2017, следующая 01.01.2033, показания на дату заключения договора 16185, коэффициент ТТ - 1, расчетный коэффициент - 11, потери - "-", характеристика точки учета - Основной.
Пункт 3535 наименование и адрес энергопринимающего устройства (объекта) - ул. Чапаевская 39/9, диспетчерское наименование присоединения - ПСР-8 Л-819 ТП-214 опора ВЛ 0,4 кВ., место установки - опора ВЛ 0,4 кВ., тип прибора учета - СЕ 308, номер прибора учета - 011501125387630, дата гос. поверки - предыдущая 01.01.2018, следующая 01.01.2034, показания на дату заключения договора 629, коэффициент ТТ - 1, расчетный коэффициент - 1, потери - "-", характеристика точки учета - Основной
Пункт 3536 наименование и адрес энергопринимающего устройства (объекта) - ул. Гусева,36, диспетчерское наименование присоединения - ПСР-8 Л-819 ТП-214 опора ВЛ 0,4 кВ., место установки - опора ВЛ 0,4 кВ., тип прибора учета - СЕ 308, номер прибора учета - 011293121307396, дата гос. поверки - предыдущая 01.01.2018, следующая 01.01.2034, показания на дату заключения договора 251, коэффициент ТТ - 1, расчетный коэффициент - 1, потери - "-", характеристика точки учета - Основной
Пункт 3537 наименование и адрес энергопринимающего устройства (объекта) - ул. Гусева,59, диспетчерское наименование присоединения - ПСР-8 Л-819 ТП-214 опора ВЛ 0,4 кВ., место установки - опора ВЛ 0,4 кВ., тип прибора учета - СЕ 308, номер прибора учета - 011293121307324, дата гос. поверки - предыдущая 01.01.2018, следующая 01.01.2034, показания на дату заключения договора 295, коэффициент ТТ - 1, расчетный коэффициент - 1, потери - "-", характеристика точки учета - Основной
Пункт 3538 наименование и адрес энергопринимающего устройства (объекта) - ул. Гусева,59, диспетчерское наименование присоединения - ПСР-8 Л-819 ТП-214 опора ВЛ 0,4 кВ., место установки - опора ВЛ 0,4 кВ., тип прибора учета - СЕ 308, номер прибора учета - 011293121307324, дата гос. поверки - предыдущая 01.01.2018, следующая 01.01.2034, показания на дату заключения договора 295, коэффициент ТТ - 1, расчетный коэффициент - 1, потери - "-", характеристика точки учета - Основной
Пункт 116 наименование и адрес энергопринимающего устройства (объекта) - ул. Гусева, 97/19, диспетчерское наименование присоединения - ПСР-8 Л-819 ТП-214 опора ВЛ 0,4 кВ., место установки - опора ВЛ 0,4 кВ., тип прибора учета - СЕ 308, номер прибора учета - 011501118162456, дата гос. поверки - предыдущая 01.06.2018, следующая 01.01.2034, показания на дату заключения договора 001587, коэффициент ТТ - 1, расчетный коэффициент - 1, потери - "-", характеристика точки учета - Основной.
Пункт 3539 наименование и адрес энергопринимающего устройства (объекта) - ул. Республиканская,17, диспетчерское наименование присоединения - ПСР-8 Л-819 ТП-214 опора ВЛ 0,4 кВ., место установки - опора ВЛ 0,4 кВ., тип прибора учета - СЕ 303, номер прибора учета - 010841106936958, дата гос. поверки - предыдущая 01.01.2018, следующая 01.01.2034, показания на дату заключения договора 000000, коэффициент ТТ - 20, расчетный коэффициент - 20, потери - "-", характеристика точки учета - Основной.
Пункт 88 наименование и адрес энергопринимающего устройства (объекта) - ул. Собино14, диспетчерское наименование присоединения - ПСР-8 Л-819 ТП-214 опора ВЛ 0,4 кВ., место установки - опора ВЛ 0,4 кВ., тип прибора учета - СЕ 308, номер прибора учета - 011501125386712, дата гос. поверки - предыдущая 01.01.2018, следующая 01.01.2034, показания на дату заключения договора 007752, коэффициент ТТ - 1, расчетный коэффициент - 1, потери - "-", характеристика точки учета - Основной.
Пункт 27 наименование и адрес энергопринимающего устройства (объекта) - ул. Собино16, диспетчерское наименование присоединения - ПСР-8 Л-819 ТП-214 опора ВЛ 0,4 кВ., место установки - опора ВЛ 0,4 кВ., тип прибора учета - СЕ 208, номер прибора учета - 011293121307228, дата гос. поверки - предыдущая 01.01.2018, следующая 01.01.2034, показания на дату заключения договора 2951, коэффициент ТТ - 1, расчетный коэффициент - 1, потери - "-", характеристика точки учета - Основной.
Пункт 98 наименование и адрес энергопринимающего устройства (объекта) - ул. Ставского 8/19, диспетчерское наименование присоединения - ПСР-8 Л-819 ТП-214 опора ВЛ 0,4 кВ., место установки - опора ВЛ 0,4 кВ., тип прибора учета - СЕ 303, номер прибора учета - 010841115810345, дата гос. поверки - предыдущая 01.01.2017, следующая 01.01.2033, показания на дату заключения договора 000000, коэффициент ТТ - 20, расчетный коэффициент - 20, потери - "-", характеристика точки учета - Основной.
Уточнения судом приняты в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ходатайство удовлетворено, уточненные требования приняты к рассмотрению.
Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, дело рассматривается в порядке ст.156 АПК РФ.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, считал, что приборы учета, установленные на опорах ВЛ-0,4кВ, расположенные на расстоянии от многоквартирных домов, не являются коллективными общедомовыми приборами учета. Поддержал позицию изложенную в отзыве, дополнениях и пояснениях.
Представитель третьего лица АО "Донэнерго" поддержала позицию истца. Считает, что общедомовые приборы учета установлены в месте максимально приближенном к границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств и на законных основаниях используется как расчетные. Поддержала позицию изложенную в пояснениях, а также указала, что по ряду домов ПУ пренесены во ВРУ, о чем представлены акты, которые судом приобщены к материалам ела. Вместе с тем указала, что по ряду домов техническая возможность переноса ПУ имеется, что отражено в актах совместного осмотра, однако ответчик не обустроил ВРУ.
Выслушав пояснения ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Между истцом и ответчиком заключен договор энергоснабжения N260100759 от 01.04.2017г., предметом которого является поставка электроэнергии в многоквартирные дома, в том числе, расположенные по вышеуказанным адресам.
Поскольку действующие условия договора не предусматривают проведение расчетов в отношении спорных многоквартирных домов на основании показаний контрольных приборов учета, истцом направлен ответчику проект дополнительного соглашения от 11.09.2018г. и Приложения N2 к дополнительному соглашению от 11.09.2018г. с предложением внести изменения в договор энергоснабжения, обусловленным установкой и вводом в эксплуатацию общедомовых приборов учета.
Дополнительное соглашение предполагает изменение договора энергоснабжения в части определения объема электроэнергии, поставленной в вышеуказанные МКД, на основании показаний контрольных приборов учета.
Однако ответчик не подписал дополнительное соглашение от 11.09.2018г. и Приложение N2 к дополнительному соглашению от 11.09.2018г. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения с соответствующим иском в суд.
Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В соответствии со статьей 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
В силу пункта 2 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент заключения.
Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.
Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.
До 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии (п.5 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ).
В силу части 9 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ, с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
Частью 10 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ закреплена обязанность организаций, указанных в части 9 настоящей статьи, до 1 июля 2010 года предоставить собственникам жилых домов, указанных в части 5 настоящей статьи, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, указанных в части 6 настоящей статьи, предложения об оснащении объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации.
Согласно пункту 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ, до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.
В силу подпункта "а" пункта 21 Правил обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), при установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения объемов поставляемого коммунального ресурса учитывается следующее: объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период.
Согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354) коллективный (общедомовой) прибор учета - средство измерения, используемое для определения объемов (количества) коммунальных ресурсов, поданных в многоквартирный дом.
Пунктом 80 Правил N 354 предусмотрено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
По правилам пункта 81 Правил N 354 ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть, документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.
Подпунктом ж (1) п. 31 Правил N 354 предусмотрено, что исполнитель обязан использовать показания коллективных (общедомовых) приборов учета холодной воды, горячей воды и электрической энергии при определении размера платы за коммунальную услугу, потребленную на общедомовые нужды.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Фактическое потребление применительно к энергоснабжению определяется принадлежностью сетей, через которые подается энергия (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В абзаце 3 пункта 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 дано понятие границы балансовой принадлежности, к которой относится линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.
Точка поставки на розничном рынке - это место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств покупателя электрической энергии либо лица, в интересах которого он приобретает электрическую энергию, и являющееся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии используемым для определения объема взаимных обязательств субъектов розничного рынка.
Собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретенные ресурсоснабжающей организации объемы (количество) электрической энергии исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры.
К внутридомовым инженерным системам относятся инженерные коммуникации и оборудование, предназначенные для предоставления коммунальных услуг и расположенные в помещениях многоквартирного дома.
Из пунктов 7 и 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных Постановлением N 491 от 13 августа 2006 г. следует, что внутридомовая система электроснабжения входит в состав общего имущества дома.
По общему правилу внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Таким образом, коллективный (общедомовой) прибор учета должен быть установлен на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников в многоквартирном доме, с системой коммунальной инфраструктуры.
Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (Положения N442).
Пунктом 144 Положения N442 установлено, что приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.
При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.
Установка общедомового прибора учета электроэнергии за пределами внешней стены многоквартирного дома, в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, возможно только либо в случае отсутствия технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики, либо по соглашению между смежными субъектами розничного рынка.
Из материалов дела следует, что приборы учета, установлены АО "Донэнерго" (в силу п.12 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ) на опорах ВЛ-0,4кВ, то есть не на границе балансовой принадлежности многоквартирных жилых домов.
Данный факт подтверждается актами обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета, составленными сторонами по требованию суда, подписанный сторонами по делу.
Согласно пункта 7 указанных актов в результате обследования многоквартирных домов установлено, что возможность установки ОДПУ на фасаде МКД имеется, при установке, монтажа, переноса ВРУ -0,23 кВ.
Таким образом, стороны подтвердили техническую возможность установки общедомовых узлов учета на стенке спорных многоквартирных домов.
Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.
Доказательств определения собственниками помещений состава общего имущества многоквартирных домов и (или) нахождения спорных электрических сетей (сетей за пределами дома) в составе общедомового имущества, истцом не представлено.
Никаких соглашений, актов согласования места установки общедомового прибора учета в границах объектов электросетевого хозяйства АО "Донэнерго" между сетевой организацией, управляющей компанией и собственниками многоквартирных домов, в материалы дела не представлено.
Иной порядок определения границ эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности, чем предусмотренный в пункте 8 Правил N 491, соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией не установлен.
В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Из представленных в материалы дела данных, за собственниками помещений право собственности на сети, находящиеся за пределами внешних стен дома по вышеуказанным адресам МКД, управляемых ответчиком, не зарегистрировано.
Собственниками не принимались решения о включении в состав общего имущества сетей электроснабжения, а также на изменение границы эксплуатационной ответственности, а именно, согласия исполнителю коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организации на установление границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей за пределами внешних границ многоквартирного жилого дома не давали.
Поскольку ответчику не принадлежат сети, находящиеся за пределами внешних границ многоквартирного жилого дома на каком-либо вещном праве или ином законном основании, основания для возложения обязанностей по содержанию спорных участков сетей на ответчике и на собственников помещений многоквартирного дома отсутствуют, поэтому требования истца подлежат отклонению.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что установленные на опорах ВЛ-0,4кВ приборы учета электроэнергии не могут являться расчетными общедомовыми приборами учета поступающей электроэнергии в многоквартирные жилые дома, поскольку установлены в ненадлежащем месте без соответствующего соглашения с собственниками спорных жилых домов.
Таким образом, установленные АО "Донэнерго" на опорах ВЛ-0,4кВ, приборы учета не могут применяться при определении объема потребленной электроэнергии и не могут быть включены в Приложение N 2 к договору энергоснабжения N 260100759 от 01.04.2017г.
Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.
Представителем третьего лица представлены акты переноса ПУ во ВРУ по части домов.
Вместе с тем, довод третьего лица о том, что перенос ПУ по домам с отсутствующими ВРУ не возможет, поскольку ответчиком по делу не оборудовано ВРУ, в связи с чем перенос невозможен , судом отклоняется , поскольку сетевая организация не лишена возможности самостоятельной установки ВРУ на стене жилого дома с последующим взысканием затрат с ответчика. Кроме того, необходимость обустройства ВРУ с учетом технических характеристик ПУ , третьим лицом не обоснована, доказательств невозможности установки ПУ без обустройства ВРУ не представлено. В представленных актах переноса ПУ указано, что ПУ установлен на фасаде МКД.
В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств
При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 49,110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Казаченко Г. Б.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
