Решение Арбитражного суда Ростовской области от 19 сентября 2019 года №А53-10838/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 19 сентября 2019 года Дело N А53-10838/2019
Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2019 года
Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2019 года
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Ширинской И.Б.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аушевой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Донская региональная компания" (ОГРН 1116194004717, ИНН 6168055811)
к обществу с ограниченной ответственностью "Юг Холдинг" (ИНН 6148557556 ОГРН 1076148000290)
о взыскании суммы задолженности
при участии:
от истца - представитель Шуклина О.Л., по доверенности N7 от 03.09.2019;
от ответчика - представитель Акопян Л.Л., по доверенности от 06.05.2019.
установил: общество с ограниченной ответственностью "Донская региональная компания" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Юг Холдинг" о взыскании задолженности за сверхнормативный сброс за сентябрь 2016 года в сумме 3638,45 руб. и за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за 3 квартал 2016 года в сумме 96331,12 руб.
В судебном заседании 27.08.2019 представитель истца, реализуя право предусмотренное статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которым просил взыскать задолженность за сверхнормативный сброс за сентябрь 2016 года в сумме 3623,64 руб. и за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за август, сентябрь, октябрь 2016 года в сумме 99651,53 руб.
В силу пункта 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
На основании изложенного, протокольным определением суда от 27.08.2019 заявленное истцом ходатайство удовлетворено, измененные исковые требования, приняты судом к рассмотрению.
В судебном заседании 18.09.2019 представитель ответчик заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительного отзыва на исковое заявление, а также протокол приемки проб и акт отбора проб воды.
Заявленное ходатайство судом удовлетворено, представленные документы приобщены к материалам дела, о чем вынесено протокольное определение.
Представителем истца заявлено ходатайство о приобщении возражений на дополнительный отзыв ответчика.
Заявленное ходатайство судом удовлетворено, представленные возражения приобщены к материалам дела, о чем вынесено протокольное определение.
Заслушав правовые позиции лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Между обществом с ограниченной ответственностью "Донская региональная компания" (далее - водоканал) и обществом с ограниченной ответственностью "Юг Холдинг" (далее - абонент) 01.10.2012 заключен договор водоснабжения и водоотведения N69К, согласно которому водоканал оказывает абоненту услуги по водоснабжению и водоотведению.
Пунктом 1.3 договора сторонами согласованы права водоканала, в том числе контролировать качество сточных вод отводимых абоненту в канализацию (пункт 1.3.1) и право требовать возмещение ущерба, причиненного системам коммунального водоснабжения и водоотведения абонента (пункт 1.3.6).
Абонент в свою очередь обязан своевременно производить оплату за полученную воду, сброшенные сточные воды и превышение в них ПКД загрязняющих веществ (пункт 1.4.1 договора).
Согласно пункту 1.4.6 договора абонент обязан не сбрасывать в канализацию сточные воды с превышением норм допустимых концентраций загрязнений в них и не сбрасывать вещества, запрещенные к сбросу в канализацию, устанавливаемые в соответствии с действующим законодательством и решениями органов местного самоуправления. Вместе с тем в случае превышения сброса по объему или содержанию загрязняющих веществ в сточных водах производить оплату за эти нарушения согласно действующему законодательству.
В соответствии с пунктом 2.9 договора, контроль за соблюдением нормативов сброса по составу сточных вод осуществляется водоканалом путём выполнения анализов разовых проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах, канализационных насосных станциях, и иных устройств и сооружениях, о чём составляется акт. Анализ контрольных проб сточных вод производится лабораторией водоканала или по поручению в аттестованной и (или) аккредитованной для проведения таких работ, лаборатории другой организации по аттестованным методикам (пункт 2.10 договора).
В целях осуществления контроля за качеством сточных вод абонента, обществом с ограниченной ответственностью "Донская региональная компания" 23.08.2016 произведен отбор проб сточных вод, сбрасываемых абонентом в систему канализации по адресу - Ростовская область, г. Красный Сулин, ул. Центральная д.1, что отражено в акте контрольного отбора проб сточных вод абонента N18-К.
Пробы отобраны в контрольном колодце во дворе абонента, при участии представителя абонента, без замечаний и дополнений, о чем имеются соответствующие отметки.
По результатам анализа проб сточных вод испытательной лабораторией выдан протокол испытаний (измерений) проб воды от 29.08.2016 N267, согласно которому выявлено, что в отобранных пробах сточных вод загрязняющие вещества превышают нормы допустимых концентраций в рамках заключенного сторонами договора.
По итогам полученных результатов качества сточных вод истцом произведен расчет платы за сверхнормативный сброс за сентябрь 2016 года в сумме 3623,64 руб. и за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за август, сентябрь, октябрь 2016 года в сумме 99651,53 руб. (в редакции уточненных требований).
Истцом 12.10.2016 направлена претензия N362 в адрес общества с ограниченной ответственностью "Юг Холдинг" с требованием оплатить образовавшуюся задолженность за сброс сточных вод с превышением допустимой концентрации.
Указанная претензия ответчиком оставлена без ответа и финансового удовлетворения, что послужило основанием для обращения общества с ограниченной ответственностью "Донская региональная компания" в суд с настоящим исковым заявлением.
Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, приняв во внимание следующее.
Спорные правоотношения по своей правовой природе подлежат правовому регулированию общими нормами обязательственного права части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, специальному регулированию главы 30 части второй названного кодекса, поскольку возникают из правоотношений в сфере потребления энергоресурса, а также специальному регулированию положениями Федерального закона от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
Согласно пункту 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения, в том числе, относится организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения.
Пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" установлено, что порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
Таким образом, приведенные акты разграничивают компетенцию органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, на территории которых осуществляет деятельность тот или иной абонент, относя к компетенции первых порядок взимания платы, включая определения ее размера путем установления повышающих коэффициентов к утвержденным тарифам при превышении хозяйствующими субъектами нормативов ПДК загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах, а к компетенции вторых - сами нормы ПДК с учетом местных условий.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, которые регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку сточных вод, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения.
Разделом 1 Правил N644 установлено, что нормативы водоотведения по составу сточных вод - это показатели состава сточных вод абонентов, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения, устанавливаемые в целях охраны водных объектов от загрязнения в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации".
В силу пункта 25 Правил N644 абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.
В соответствии с подпунктом "и" пункта 35 Правил N644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведення сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.
Согласно пункту 111 Правил N644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные названными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.
Сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению N2 и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами. Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N3 (пункты 113 и 114 Правил N644).
Обязанность компенсации расходов наступает у абонента в силу пункта 118 Правил N644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным, в том числе, пунктом 114 названных Правил.
Как указано в подпункте "в" и "г" пункта 36 Правил N644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.
Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N167 утверждены Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, пунктом 61 которых предусмотрено, что нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом, в том числе соблюдения норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций водопроводно-канализационного хозяйства природоохранными органами.
Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией ВКХ путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах, что предусмотрено пунктом 65 Правил N167.
Порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами регулируются Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N525.
При осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет состав и свойства сточных вод, отводимых абонентами, на соответствие нормативам допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, и (или) нормативам водоотведения по составу сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, установленным в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. Контроль состава и свойств сточных вод включает в себя: отбор проб сточных вод и последующий анализ отобранных проб сточных вод (пункт 2, 3 Правил N525).
Согласно пунктам 27, 28, 29 Правил N525 по результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом. При несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений. Также абонент имеет право на проведение параллельного отбора проб сточных вод.
В соответствии с пунктом 2 Правил N644 контрольная проба - это проба сточных вод, принимаемых от абонентов (включая сточные воды транзитных организаций) в централизованную систему водоотведения, отобранная из контрольного канализационного колодца с целью определения состава и свойств таких сточных вод. При этом согласно данному пункту Правил N 644 контрольный канализационный колодец - это колодец, предназначенный для отбора проб сточных вод абонента, определенный в договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод, или последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения.
Постановлением Правительства Ростовской области от 04.05.2012 N 348 утверждён "Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации муниципальных образований Ростовской области" (далее - Порядок).
Названный порядок распространяется на абонентов (кроме населения), отводящих сточные воды и загрязняющие вещества через системы канализации в окружающую природную среду, и на организации, осуществляющие эксплуатацию систем канализации населённых пунктов, осуществляющие прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации Ростовской области.
Порядок регулирует механизм взимания платы организациями водопроводно- канализационного хозяйства за фактический приём (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ абонентов в системы канализации муниципальных образований Ростовской области.
Фактический приём (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ абонентов в системы канализации муниципальных образований Ростовской области включает в себя: услуги по приёму сточных вод и загрязняющих веществ, соответствующих установленным нормативам водоотведения; приём загрязняющих веществ по временным условиям приема (льготным условиям, стимулирующим водоохранную деятельность абонентов); сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ (пункт 4 Порядка)
В пункте 22.3 Порядка установлено, что плата за сброс абонентами в системы канализации загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих допустимые концентрации и временно допустимых концентраций, рассчитывается исходя из базовых нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные или подземные водные объекты в пределах установленных лимитов, умноженных на разницу между фактической концентрацией и допустимых концентраций или временно допустимых концентраций загрязняющих веществ, а также на пятикратно повышающий коэффициент к нормативам платы за лимитное загрязнение окружающей среды, на коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости, на коэффициент индексации базовых нормативов платы, на коэффициент, равный 2, учитывающий дополнительные эксплуатационные затраты в системы канализации при приеме загрязняющих веществ в сточных водах с превышением норм допустимых концентраций или ВДК и объёмы фактически сброшенных абонентом сточных вод за период от обнаружения до очередного отбора проб организациями водопроводноканализационного хозяйства, но не более трёх месяцев. При этом, объём сточных вод учитывается с начала расчётного периода, в котором зафиксировано нарушение, независимо от даты отбора проб.
Допустимые концентрации загрязняющих веществ, установлены Постановлением Администрации Красносулинского городского поселения от 19.03.2015 N 114.
В соответствии с пунктом 123 Правил N 644, расчетным периодом по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения является период от момента обнаружения превышения требований, установленных в пункте 114 Правил N644, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более трех календарных месяцев.
Таким образом, расчетным периодом по оплате за негативное воздействие на работу централизованной систему водоотведения является квартал.
Аналогичная обязанность предусмотрена пунктом 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
В силу пункта 119 Правил N 644 абоненты ежеквартально (не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчётным кварталом) представляют в организацию, осуществляющую водоотведение, расчёт платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, приведённой в пункте 123 Правил, в виде документа, составленного согласно приложению N 5.
Плата вносится абонентом ежемесячно на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение. При этом, объём сточных вод учитывается в соответствии с условиями заключённых договоров.
В случае непредставления абонентом расчёта платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и декларации о составе и свойствах сточных вод расчёт платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании результатов контрольных проб сточных вод.
Как было указано выше в целях осуществления контроля за качеством сточных вод абонента, истцом 23.08.2016 произведен отбор проб сточных вод, сбрасываемых абонентом в систему канализации по адресу - Ростовская область, г. Красный Сулин, ул. Центральная д.1, что отражено в акте контрольного отбора проб сточных вод абонента N18-К.
Пробы отобраны в контрольном колодце, при участии представителя абонента, без замечаний и дополнений, о чем имеются соответствующие отметки.
Согласно протоколу испытаний (измерений) проб воды от 29.08.2016 N267, выявлено, что в отобранных пробах сточных вод загрязняющие вещества превышают нормы допустимых концентраций в рамках заключенного сторонами договора.
По итогам полученных результатов качества сточных вод истцом произведен расчет платы за сверхнормативный сброс за сентябрь 2016 года в сумме 3623,64 руб. и за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за август, сентябрь, октябрь 2016 года в сумме 99651,53 руб. (в редакции уточненных требований).
Названный акт отбора проб от 23.08.2019 N18-К и протокол испытаний (измерений) проб воды N267 от 29.08.2016 в силу статьей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются надлежащими, относимыми и допустимыми доказательствами по делу.
При отборах проб присутствовал представитель абонента, который подписал акт без претензий по отбору проб. Более того, в особых отметках указано, что точки канализационных отборов проб сточных вод согласованы с представителем абонента.
В акте отбора проб сточной воды указаны наименование места отбора проб, дата и время отбора проб, номер емкости, перечень контролируемых показателей загрязняющих веществ в воде; принятые меры по сохранности отобранных проб, должность, фамилия и подпись ответственных лиц, участвовавших в отборе проб, название лаборатории. В акте указаны климатические условия окружающей среды при отборе пробы, дана краткая характеристика пробы.
Контрольные пробы сточных вод отобраны истцом в надлежащем месте, контрольные колодцы как места отбора проб определяются с участием абонента, который имеет возможность указать организации водопроводно-канализационного хозяйства место отбора проб, где его стоки не смешиваются со стоками иных лиц, а в случае его отсутствия - соорудить контрольный канализационный колодец в таком месте.
Довод ответчика о том, что акт контрольного отбора проб сточных вод от 23.08.2016 N18-К является ненадлежащим доказательством, ввиду того что отобрано четыре пробы, а опломбирована лишь одна, судом отклоняется ввиду необоснованности.
В силу пункта 32 Правил N525 емкости с пробами должны быть промаркированы организацией, осуществляющей водоотведение. Пробы сточных вод должны быть опломбированы одноразовыми пломбами организацией, осуществляющей водоотведение. Ответственность за соблюдение условий транспортировки проб в аккредитованные лаборатории несут организация, осуществляющая водоотведение, или абонент, осуществляющие их транспортировку.
В соответствии с актом отбора проб от 23.08.2016 N 18-К в графе "шифры (номера) емкости" отражена маркировка N4, 2, 6, 9, вместе с тем указанные емкости упакованы в 1 пакет и опломбированы пломбой N 0689776. Более того, в протоколе испытаний (измерений) проб воды от 29.08.2016 N267 имеется отметка о том, что проба опломбирована пломбой N0689776, номер пломбы соответствует указанной в акте отбора проб, при том, что представитель ответчика возражений относительно процедуры отбора в акте не отразил, замечаний не указал.
При несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений (пункт 28 Правил N 525). Подписание акта без возражений, а равно и не направление представителя на отбор проб, подтверждает согласие ответчика с правильностью методики, места отбора проб сточных вод.
Акты отбора проб при их составлении не оспорены ответчиком по форме, содержанию и полномочиям лиц их подписавших, что с учетом конкретных обстоятельств дела свидетельствует о соблюдении истцом порядка отбора указанных проб сточных вод.
Данная норма предусматривает императивную обязанность лиц, не согласных с процедурой отбора проб, представить свои замечания к акту отбора проб, и направлена на исключение возможных будущих разногласий и спорных ситуаций.
Кроме того, исходя из буквального толкования пункта 32 Правил N525, не следует, что каждая проба должны быть опломбирована в отдельности.
Данный довод не является основанием для непринятия данного акта в качестве доказательств нарушения ответчиком своего обязательства по соблюдению предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах. Ответчик не обосновал, каким образом опломбирование четырёх емкостей одной пломбой повлияло на достоверность лабораторных исследований отобранных проб.
В силу пункта 29 Правил N525 при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.
В соответствии с пунктом 36 Правил N525 результаты анализов отобранных параллельных проб сточных вод в течение 24 часов со дня их получения представляются абонентами в организацию, осуществляющую водоотведение, для проведения оценки сопоставимости результатов.
Согласно акту контрольного отбора проб сточных вод абонента N18-К от 23.08.2019 имеется отметка о разделении пробы для параллельного анализа для отправления в Центр гигиены и эпидемиологии Ростовской области г. Каменск-Шахтинский, однако ответчик не воспользовался правом исследовать параллельную пробу и не предоставил результаты параллельной пробы взятой совместно с истцом.
Ответчик имел возможность действовать в соответствии с пунктом 36 Правил N 525 и своевременно направить результаты отбора параллельной пробы в организацию, осуществляющую водоснабжение для проведения оценки сопоставимости результатов, а в случае разногласий сторон в течение 1 рабочего дня провести анализ резервной пробы, однако, ответчик указанным правом не воспользовался.
В материалы дела представлено заявление общества с ограниченной ответственностью "Юг Холдинг" исх. N46 от 13.09.2016 о пересмотре результатов исследований с приложением протокола лабораторных испытаний N5695-В от 13.09.2016.
Вместе с тем, суд критически оценивает представленный протокол лабораторных испытаний N5695-В от 13.09.2016, который произведен на основании акта отбора проб N18-55.2/1871 от 23.08.2016.
Пунктом 35 Правил N525 установлено, что результаты отбора параллельных и резервной проб сточных вод указываются в акте отбора проб сточных вод, составленном по форме, приведенной в приложении N2 к названным Правилам, в 3 экземплярах, которые подписываются организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом в течение 1 рабочего дня со дня отбора проб.
Таким образом, исходя из указанной нормы, отбор параллельной пробы должен быть производен совместно ответчиком с истцом, однако в нарушение пункта 35 Правил N525 представленный акт отбора про воды N18-55.2/1871 от 23.08.2016 не содержит отметок общества с ограниченной ответственностью "Донская региональная компания". Более того, в указанном акте, не содержатся сведения о том, что отобранные пробы были опломбированы. Также суд принимает во внимание, что проба ответчиком отбиралась в период с 14 часов 00 минут до 14 часов 15 минут, что отражено в акт N18-55.2/1871 и протоколе N5695-В, в то время как истцом пробы отобраны в 14 часов 15 минут согласно акту N18-К.
Анализируя вышеизложенное, суд пришел к выводу, что протокол лабораторных испытаний N5695-В от 13.09.2016 не отвечает требованиям Правил N525 в части параллельной пробы. Пробы отобраны ответчиком самостоятельно, в одностороннем порядке, в иное время и без указания пломбы тары отобранных проб, ввиду чего является ненадлежащим доказательством соблюдения ответчиком обязанности по соблюдению предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах.
В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Поскольку материалами дела подтверждается факт превышения ответчиком предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах абонента, сбрасываемых в канализацию и негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, что подтверждается доказательствами представленными истцом, которые оценены судом с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и признаны надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца, то суд приходит выводу о том, что требования истца о взыскании являются обоснованными.
Истцом произведен расчет платы ответчика за сверхнормативный сброс за сентябрь 2016 года в сумме 3623,64 руб. и за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за август, сентябрь, октябрь 2016 года в сумме 99651,53 руб.
Ответчиком доказательств погашения задолженности не представлено, расчет не оспорен, контррасчет не представлен.
На основании вышеизложенного, заявленные истцом требования в редакции уточненных требований, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.
При подаче искового заявления истцу определением суда от 10.04.2019 предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу.
Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма государственной пошлины по настоящему делу с учетом уточнений составляет 4908 рублей.
Исходя из правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, судебные расходы, относятся судом на ответчика в размере 4098 руб. и подлежат взысканию с ответчика в федеральный бюджет.
Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Юг Холдинг" (ИНН 6148557556 ОГРН 1076148000290) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Донская региональная компания" (ОГРН 1116194004717, ИНН 6168055811) задолженность за сверхнормативный сброс за сентябрь 2016 года в сумме 3623,64 руб. и за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за август, сентябрь, октябрь 2016 года в сумме 99651,53 руб.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Юг Холдинг" (ИНН 6148557556 ОГРН 1076148000290) в доход федерального бюджета 4098 руб. государственной пошлины.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья И.Б. Ширинская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка