Решение Арбитражного суда Ростовской области от 11 октября 2019 года №А53-10168/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 11 октября 2019 года Дело N А53-10168/2019
Резолютивная часть решения объявлена "08" октября 2019 года
Полный текст решения изготовлен "11" октября 2019 года
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Золотаревой О.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черниковой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (ОГРН 1056164000023, ИНН 6168002922)
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1027700430889 ИНН 7729314745)
о взыскании задолженности и неустойки,
при участии:
от истца - представитель Самойленко Е.В. по доверенности N 133 от 01.07.2018 ( до перерыва)
от ответчика - представитель Нанавьян Н.К. по доверенности N 2 от 21.06.2019 9 до перерыва),
установил: публичное акционерное общество "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации ( далее - учреждение) о взыскании 2 055 024 руб. 84 коп. задолженности, 3 069 086 руб. 03 коп. неустойки.
Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате потребленной электроэнергии по государственным контрактам на энергоснабжение N 61200210011 от 21.12.2017, N 61200210043 от 01.10.2018, N 61200210046 от 01.11.2018, N 61200210010 от 29.12.2017.
В процессе рассмотрения дела истец неоднократно изменял исковые требования, в том числе с учетом принятия доводов ответчика о зачете встречных требований.
В судебном заседании 01.10.2019 представитель истца заявил об уточнении исковых требований. Общество просило суд взыскать задолженность за электроэнергию в общей сумме 630 889,03 руб., из них: по контракту энергоснабжения N 61200210011 задолженность за октябрь 2018 в сумме 3413,96 руб., по контракту энергоснабжения N 61200210046 за ноябрь 2018 в сумме 3 413,96 руб., по контракту энергоснабжения N 61200210043 за декабрь 2018 в сумме 624 061,11 руб.
Также взыскать:
- пени за просрочку оплаты электроэнергии в общей сумме 2 752 114.59 руб., из них: по контракту энергоснабжения N 61200210010 в сумме 279 051,83 руб. за период с 19.11.2018 по 28.01.2019; по контракту энергоснабжения N 61200210011 в сумме 1 179 052,56 руб. за период с по 02.10.2019; по контракту энергоснабжения N 61200210010 в сумме 168 245,39 руб. за период с 19.12.2018 по29.01.2019; по контракту энергоснабжения N 61200210043 в сумме 165 756,64 руб. за периоды с по 07.08.2019; по контракту энергоснабжения N 61200210046 в сумме 938 282,72 руб. за периоды с по 20.03.2019; по контракту энергоснабжения N 61200210046 в сумме 21 725,45 руб. за период с 21.01.2019 по 31.01.2019;
-пени за просрочку платежей, начисленные на сумму 3413,96 руб. за период октябрь 2018 по контракту энергоснабжения N61200210011 на основании абз. 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", начиная с 03.10.2019 по день фактической оплаты задолженности;
-пени за просрочку платежей, начисленные на сумму 624 061,11 руб. за период декабрь 2018 по контракту энергоснабжения N61200210043 на основании абз. 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", начиная с 08.08.2019 по день фактической оплаты задолженности.
- пени за просрочку платежей, начисленные на сумму 3413,96 руб. за период ноябрь 2018 по контракту энергоснабжения N61200210046 на основании абз. 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", начиная с 21.03.2019 по день фактической оплаты задолженности.
Представитель ответчика частично иск признал. С учетом того, что объекты, размещенные по адресу: г. Аксай, ул. Луначарского, 291, кв1, ул. Луначарского, 291, корпус А кв1, г. Аксай, ул. Чапаева,32б и указанные в приложении к контрактам N 61200210011 от 21.12.2017, N 61200210046 от 01.11.2018, по актам от 13.09.2018 переданы ФГКУ "Северо - Кавказское территориальное управление имущественных отношений", требование о взыскании долга в размере 3 413 руб. 96 коп. за октябрь 2018 года по контрактам N 61200210011 от 21.12.2017 и за ноябрь 2018 года по N 61200210046 от 01.11.2018, а также неустойки, начисленной на указанные суммы, истцом заявлено неправомерно. Кроме того, учреждение не согласно с применением истцом ставки рефинансирования ЦБ РФ 1/130 при начислении неустойки по контрактам N 61200210011 от 21.12.2017, N 61200210046 от 01.11.2018, N 61200210010 от 29.12.2017. Ответчик отвечает признакам управляющей организации либо теплоснабжающей организации. Представил контрарасчет, согласно которому размер неустойки по контракту N 61200210011 составляет 1 057 672 руб. 70 коп., по контракту N 61200210046 за декабрь - 369 193 руб. 27 коп., за ноябрь 2018 года - 847 312 руб. 05 коп., по контракту N 61200210010 за ноябрь 2018 года - 65 191 руб. 33 коп., за октябрь 2018 года - 76 025 руб. 89 коп.
Протокольным определением суд принял утонение исковых требований.
В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 08.10.2019.
В судебное заседание 08.10.2019 стороны явку представителей не обеспечили.
Изучив материалы дела, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришел к выводу о том, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 21.12.2017 между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен государственный контракт энергоснабжения N 61200210010, предметом которого является продажа электрической энергии (мощности), а также самостоятельное или через привлечение третьих лиц обеспечение передачи электрической энергии, предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей гарантирующего поставщика, прием и оплата потребителем электрической энергии (мощности) и оказанных услуг, на условиях и в количестве, определенных контрактом (пункт 2.1 контракта).
Гарантирующий поставщик подает потребителю электроэнергию (мощность) только в точку (точки) поставки, указанную (указанные) в приложении N 2 к контракту, на границе балансовой принадлежности электросетей в пределах максимальной мощности по каждой точке поставки. Границы балансовой принадлежности устанавливаются актами разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон между сетевой организацией и (или) владельцем сети и потребителем (приложение N 3 к контракту) (пункт 2.2 контракта).
Планируемый объем потребления электрической энергии (мощности) по настоящему контракту с помесячной детализацией по каждой точке поставки устанавливается приложением N 1 к договору (пункт 4.1). Объем (количество) электрической энергии, поданной гарантирующим поставщиком и потребленный потребителем в расчетном периоде, определяется на основании данных средств учета, указанных в приложении N 2 к настоящему договору и оформленных в соответствии с формой, согласованной сторонами в приложении N 9 к настоящему контракту, как разность объема электрической энергии определенного в точках поставки и объема электрической энергии, определенного в точках отдачи с учетом корректировки (в случае необходимости), предусмотренной в пунктах 4.3, 4.5 настоящего контракта (пункт 4.2).
Согласно приложению N 2.2 к контракту "Перечень точек поставки" электроэнергия поставляется на котельные, водонасосные станции (ВНС), дренажные насосные станции, ОСК, КНС, артезианские скважины, ЦТП; приведены адреса объектов.
В соответствии с пунктом 6.1 контракта потребитель оплачивает электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику, стоимость которой определяется согласно действующему законодательству, в следующем порядке:
- 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;
- 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;
- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.
В случае, если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата (пункт 6.1.1 контракта).
21.12.2017 между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен государственный контракт энергоснабжения N 61200210011, предметом которого является продажа электрической энергии (мощности), а также самостоятельное или через привлечение третьих лиц обеспечение передачи электрической энергии, предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей гарантирующего поставщика, прием и оплата потребителем электрической энергии (мощности) и оказанных услуг, на условиях и в количестве, определенных контрактом (пункт 2.1 контракта).
Гарантирующий поставщик подает потребителю электроэнергию (мощность) только в точку (точки) поставки, указанную (указанные) в приложении N 2 к контракту, на границе балансовой принадлежности электросетей в пределах максимальной мощности по каждой точке поставки. Границы балансовой принадлежности устанавливаются актами разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон между сетевой организацией и (или) владельцем сети и потребителем (приложение N 3 к контракту) (пункт 2.2). В соответствии с приложением N 2.2 к контракту "Перечень почек поставки" электроэнергия поставляется в ряд военных городков области.
Планируемый объем потребления электрической энергии (мощности) по настоящему контракту с помесячной детализацией по каждой точке поставки устанавливается приложением N 1 к контракту (пункт 4.1 контракта). Объем (количество) электрической энергии, поданной гарантирующим поставщиком и потребленный потребителем в расчетном периоде, определяется на основании данных средств учета, указанных в приложении N 2 к настоящему контракту и оформленных в соответствии с формой, согласованной сторонами в приложении N 9 к настоящему контракту, как разность объема электрической энергии определенного в точках поставки и объема электрической энергии, определенного в точках отдачи с учетом корректировки (в случае необходимости), предусмотренной в пунктах 4.3, 4.5 настоящего контракта (пункт 4.2 контракта).
В соответствии с пунктом 6.1 контракта потребитель оплачивает электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику, стоимость которой определяется согласно действующему законодательству, в следующем порядке:
- 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;
- 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;
- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.
В случае, если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата (пункт 6.1.1 контракта).
01.10.2018 между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен государственный контракт энергоснабжения N 61200210043, предметом которого является продажа электрической энергии (мощности), а также самостоятельное или через привлечение третьих лиц обеспечение передачи электрической энергии, предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей гарантирующего поставщика, прием и оплата потребителем электрической энергии (мощности) и оказанных услуг, на условиях и в количестве, определенных контрактом (пункт 2.1 контракта).
Гарантирующий поставщик подает потребителю электроэнергию (мощность) только в точку (точки) поставки, указанную (указанные) в приложении N 2 к контракту, на границе балансовой принадлежности электросетей в пределах максимальной мощности по каждой точке поставки. Границы балансовой принадлежности устанавливаются актами разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон между сетевой организацией и (или) владельцем сети и потребителем (приложение N 3 к контракту) (пункт 2.2). В соответствии с приложением N 2.2 к контракту "Перечень почек поставки" электроэнергия поставляется в ряд военных городков области.
Планируемый объем потребления электрической энергии (мощности) по настоящему контракту с помесячной детализацией по каждой точке поставки устанавливается приложением N 1 к контракту (пункт 4.1 контракта). Объем (количество) электрической энергии, поданной гарантирующим поставщиком и потребленный потребителем в расчетном периоде, определяется на основании данных средств учета, указанных в приложении N 2 к настоящему контракту и оформленных в соответствии с формой, согласованной сторонами в приложении N 9 к настоящему контракту, как разность объема электрической энергии определенного в точках поставки и объема электрической энергии, определенного в точках отдачи с учетом корректировки (в случае необходимости), предусмотренной в пунктах 4.3, 4.5 настоящего контракта (пункт 4.2 контракта).
В соответствии с пунктом 6.6 контракта оплата за электрическую энергию производится покупателем до 15 числа месяца, следующего за расчетным.
01.11.2018 между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен государственный контракт энергоснабжения N 61200210046, предметом которого является продажа электрической энергии (мощности), а также самостоятельное или через привлечение третьих лиц обеспечение передачи электрической энергии, предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей гарантирующего поставщика, прием и оплата потребителем электрической энергии (мощности) и оказанных услуг, на условиях и в количестве, определенных контрактом (пункт 2.1 контракта).
Гарантирующий поставщик подает потребителю электроэнергию (мощность) только в точку (точки) поставки, указанную (указанные) в приложении N 2 к контракту, на границе балансовой принадлежности электросетей в пределах максимальной мощности по каждой точке поставки. Границы балансовой принадлежности устанавливаются актами разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон между сетевой организацией и (или) владельцем сети и потребителем (приложение N 3 к контракту) (пункт 2.2). В соответствии с приложением N 2.2 к контракту "Перечень почек поставки" электроэнергия поставляется в ряд военных городков области.
Планируемый объем потребления электрической энергии (мощности) по настоящему контракту с помесячной детализацией по каждой точке поставки устанавливается приложением N 1 к контракту (пункт 4.1 контракта). Объем (количество) электрической энергии, поданной гарантирующим поставщиком и потребленный потребителем в расчетном периоде, определяется на основании данных средств учета, указанных в приложении N 2 к настоящему контракту и оформленных в соответствии с формой, согласованной сторонами в приложении N 9 к настоящему контракту, как разность объема электрической энергии определенного в точках поставки и объема электрической энергии, определенного в точках отдачи с учетом корректировки (в случае необходимости), предусмотренной в пунктах 4.3, 4.5 настоящего контракта (пункт 4.2 контракта).
В соответствии с пунктом 6.1 контракта потребитель оплачивает электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику, стоимость которой определяется согласно действующему законодательству, в следующем порядке:
- 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;
- 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;
- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.
В случае, если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата (пункт 6.1.1 контракта).
В соответствии с Законом N 35-ФЗ Правительство Российской Федерации наделено полномочиями утверждать основные положения функционирования оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков, основы ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации постановлением от 04.05.2012 N 442 утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.
Таким образом, стороны при расчете за отпущенную электроэнергию с 12.06.2012 обязаны руководствоваться пунктом 81 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 442 от 04.05.2012 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения N 442), ответчик обязан вносить в адрес гарантирующего поставщика оплату стоимости поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) до 18-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, если соглашением с гарантирующим поставщиком не предусмотрен более поздний срок оплаты. Более поздний срок оплаты договорами не предусмотрен.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а 8 А53-41054/2018 абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п. либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от их исполнения не допускается.
Как указывает истец в исковом заявлении, во исполнение принятых на себя обязательств по контрактам, гарантирующий поставщик поставлял ответчику электроэнергию регулярно и надлежащего качества, которая была принята надлежащим образом потребителем, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.
Ответчик в нарушение условий договора потребленную электроэнергию полностью и своевременно не оплатил, в результате чего за ним образовалась задолженность в общей сумме 630 889 руб. 03 коп., из которых: - по контракту N 61200210011 в сумме 3 413 руб. 96 коп., - по контракту N 61200210046 в сумме 3 413 руб. 96 коп.; - по контракту N 61200210043 - задолженность - 624 061 руб. 11 коп.
Ответчиком не оспаривалось требование о взыскании по контракту N 61200210043 задолженности в размере 624 061 руб. 11 коп.
Разногласия сторон возникли относительно правомерности требований общества взыскании по контракту N 61200210011 в сумме 3 413 руб. 96 коп. за октябрь 2018 года, по контракту N 61200210046 в сумме 3 413 руб. 96 коп. за ноябрь 2018 года.
Исследовав доводы сторон, суд установил, что объекты, размещенные по адресу: г. Аксай, ул. Луначарского, 291, кв1, ул. Луначарского, 291, корпус А кв1, г. Аксай, ул. Чапаева,32б и указанные в приложении к контрактам N 61200210011 от 21.12.2017, N 61200210046 от 01.11.2018 в качестве точек поставок энергии, по актам от 13.09.2018 переданы от ответчика ФГКУ "Северо - Кавказское территориальное управление имущественных отношений".
Ответчик обращался к истцу с требованиями исключить данные объекты из перечня точек, потребляющих ответчиком энергию, которое не было удовлетворено.
Поскольку в отношении указанных точек поставки истцом не представлено доказательств оказания услуг непосредственно учреждению, требование о взыскании долга по контракту N 61200210011 в сумме 3 413 руб. 96 коп. за октябрь 2018 года, по контракту N 61200210046 в сумме 3 413 руб. 96 коп. за ноябрь 2018 года удовлетворению не подлежит.
С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность в размере 624 061 руб. 11 коп. по контракту N 61200210043 за декабрь 2018 года.
Истцом также заявлено требование о взыскании пени за просрочку оплаты электроэнергии в общей сумме 2 752 114.59 руб., из них:
по контракту энергоснабжения N 61200210010 в сумме 279 051,83 руб. за период с 19.11.2018 по 28.01.2019;
по контракту энергоснабжения N 61200210011 в сумме 1 179 052,56 руб. за период с по 02.10.2019;
по контракту энергоснабжения N 61200210010 в сумме 168 245,39 руб. за период с 19.12.2018 по29.01.2019;
по контракту энергоснабжения N 61200210043 в сумме 165 756,64 руб. за периоды с 19.11.2018 по 07.08.2019;
по контракту энергоснабжения N 61200210046 в сумме 938 282,72 руб. за периоды с 19.12.2018 по 20.03.2019;
по контракту энергоснабжения N 61200210046 в сумме 21 725,45 руб. за период с 21.01.2019 по 31.01.2019.
Ответчик не оспаривает требование о взыскании неустойки по контракту энергоснабжения N 61200210043 в сумме 165 756,64 руб. за периоды с 19.11.2017 по 07.08.2019, произведенному по абз. 8 пункта 2 статьи 37 Закона N 35-ФЗ.
Проверив расчет истца, суд признал его верным, в связи с чем иск в данной части подлежит удовлетворению.
Ответчик оспорил требования истца в части начисления неустойки по государственным контрактам N 61200210011, N 61200210010, N 61200210046 по 1/130 ставке рефинансирования Банка России в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Закона N 35-ФЗ.
Учреждение полагает, что по данным контрактам неустойка подлежит начислению в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Закона N 35-ФЗ, поскольку учреждение является управляющей и теплоснабжающей организацией.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.
На основании статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней) предусмотренными законом или договором, которую должник обязан уплатить в случае неисполнение или ненадлежащего исполнения обязательств.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В отношении законной неустойки статьей 332 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.
Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает.
Положениями пункта 2 статьи 37 Закона N 35-ФЗ установлена законная пеня за просрочку оплаты электроэнергии. При этом ставка такой пени дифференцирована в зависимости от субъекта и срока нарушения.
В частности, общим правилом начисления такой пени являются положения абзаца 8 названного пункта, согласно которым потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Между тем для определенных категорий потребителей установлена меньшая ставка неустойки.
Так, согласно абзацу 10 приведенной статьи теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Из содержания иска следует, что истец ко всему периоду просрочки по государственным контрактам N 61200210011, N 61200210010, 61200210046 применяет положения абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Закона N 35-ФЗ, начисляя ответчику законную неустойку по максимальной ставке - 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, в то время как ответчик настаивает на применении к нему абзаца 10 пункта 2 статьи 37 Закона N 35-ФЗ и расчете неустойки, начиная с 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.
Исследуя довод ответчика, суд установил, что государственные контракты N 61200210011, N 61200210010, N 61200210046 заключены на обеспечение электроэнергией помещений, не относящихся к жилому фонду - поставка электроэнергии осуществлялась в ангары, гаражи, склады, административные здания, узлы связи, КПП, хранилища и другие нежилые объекты.
Что касается требования истца о взыскании неустойки по государственному контракту N 61200210011 от 21.12.2017 за период с 19.11.2018 по 02.10.2019 в размере 1 179 052 руб. 56 коп., суд отмечает следующее.
В силу пункта 11 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжающая организация - это организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.
В постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда при рассмотрении жалобы на решение Арбитражного суда Ростовской области по делу NА53-41054/2018 по иску о взыскании долга, пени по данному контракту за предыдущий период было установлено следующее.
Учреждение создано в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 N 155 "О создании федерального государственного бюджетного учреждения Министерства обороны Российской Федерации путем изменения типа, основных целей деятельности и переименования государственного учреждения Жилищноэксплуатационная контора N 21 Жилищно-коммунального отдела Квартирноэксплуатационного управления города Москвы (г. Москва)".
Основной целью деятельности учреждения является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах вооруженных сил Российской Федерации, в том числе производство, передача и распределение тепловой энергии и теплоносителя (в виде пара и горячей воды). Учреждению в безвозмездное пользование передано недвижимое имущество, в том числе котельные и соответствующие сети.
Как следует из приложения N 2.1 к государственному контракту N 61200210011 от 21.12.2017, которым определены точки поставки (отдачи), по которым производится контроль и расчет за отпущенную электроэнергию и мощность, поставка электроэнергии осуществляется в воинские части по таким объектам, как кладовые, склады, казармы, зоны хранения, общежития, медпункты, гаражи, уборные, котельные, насосные и т.д., т.е. не только на объекты теплоснабжения (котельные), но и на иные объекты по уполномочию Минобороны России, не связанные с деятельностью теплоснабжающей организации.
Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что в рамках государственного контракта N 61200210011 от 21.12.2017 учреждение при осуществлении своей деятельности использует электроэнергию не только для теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, но и на другие цели.
Данное обстоятельство препятствует распространять статус учреждения как теплоснабжающей организацией на правоотношения, не связанные с потреблением электроэнергии на специальные цели.
Довод учреждения о том, что оно отвечает статусу теплоснабжающей организации и это позволяет применять к нему во всех случаях абзац 10 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике, основан на толковании указанной нормы в субъективных интересах и не учитывает принцип законности, а также не содействует становлению и развитию партнерских деловых отношений.
При разрешении спора суд апелляционной инстанции установил, что электроэнергия, по уплате которой ответчик допустил просрочку оплаты, поставлялась не только на котельные, но и на другие объекты.
Учреждение не представило суду по правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, подтверждающих объем потребленной за спорный период электроэнергии на объектах теплоснабжения и водоснабжения.
В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
С учетом субъектного состава лиц, участвующих в названном выше деле, обстоятельства, установленные по делу N А53-34862/2018, должны быть приняты судом как имеющие преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.
Аналогичный правовой подход изложен в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.04.2019 по делу N А53-22033/2017.
На основании изложенного, в данном случае истцом правомерно при расчете неустойки применен абзац 8 пункта 2 статьи 37 Закона N 35-ФЗ.
Согласно представленному ответчиком контррасчету, произведенному также в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Закона N 35-ФЗ( по ставке 1/130), размер пени составляет 1 057 672 руб. 70 коп.
Проверив расчеты истца и ответчика, суд признал их оба неверными.
Так, сторонами не применены нормы ст.ст. 191, 193 ГК РФ, в соответствии с которыми течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
С учетом указанных норм, а также с учетом оплат ответчика, с учетом уменьшения судом взысканной суммы долга на сумму 3 413 руб. 96 коп., периодом просрочки в данном случае будет является период с 20.11.2018 по 15.02.2019.
Ответчиком применена ставка рефинансирования ко всему периоду просрочки 7%.
Между тем, согласно п. 26 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019) если обязательство по оплате потребления энергетических ресурсов было исполнено до момента вынесения решения судом о взыскании законной неустойки за просрочку его исполнения, размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации для расчета подлежащей взысканию неустойки определяется на день фактической оплаты основного долга. Согласно разъяснениям, изложенным в ответе на вопрос 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 октября 2016 г., законная неустойка подлежит взысканию по ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату вынесения резолютивной части решения. Между тем разъяснения, изложенные в ответах на вопросы 1 и 3 названного Обзора, распространяются исключительно на случаи, когда основной долг не погашен.
С учетом изложенных разъяснений судом произведен перерасчет неустойки по контракту N 61200210011, в соответствии с которым размер пени составляет 1 117 284 руб. 83 коп. ( с учетом ключевых ставок, действующих на дату уплаты долга).
Относительно требования истца о взыскании с ответчика по контракту энергоснабжения N 61200210010 в сумме 279 051,83 руб. за период с 19.11.2018 по 28.01.2019 (за октябрь 2018 года); в сумме 168 245,39 руб. за период с 19.12.2018 по29.01.2019 9 за ноябрь 2018 года) суд пришел к следующему выводу.
В рамках дел N А53-34862/2018, А53-41054/2018 постановлениями Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда с учреждения в пользу общества взыскана неустойка на основании абзаца 10 пункта 2 статьи 37 Закона N 35-ФЗ.
В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
С учетом субъектного состава лиц, участвующих в названном выше деле, обстоятельства, установленные по делу N А53-34862/2018, должны быть приняты судом как имеющие преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.
По делу N А53-34862/2018 апелляционным судом было констатировано, что в рамках государственного контракта энергоснабжения N 61200210010 учреждение имеет статус организации, приобретающей электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, ввиду чего к учреждению подлежат применению положения абзаца 10 пункта 2 статьи 37 Закона N 35-ФЗ.
Судом было установлено, что в перечне точек поставки (приложение N 2 к контракту энергоснабжения) отсутствуют упомянутые в решении штаб-казармы, гаражи, войсковые части. В указанном перечне в числе точек поставки только котельные, артезианские скважины и насосные станции.
Согласно приказу директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 31.03.2017 N 938 учреждению в безвозмездное пользование передано недвижимое имущество, указанное в приложении к указанному приказу (котельные, артезианские скважины и насосные станции). Согласно акту приема-передачи недвижимого имущества объектов теплового хозяйства N 1 от 31.03.2017, Министерство обороны Российской Федерации в лице начальника Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России Паршина А.И. передало, а учреждение в лице начальника филиала по Южному военному округу Сергеева Н.Н. приняло имущество, указанное в таблице N 1, в том числе сети теплоснабжения.
Посредством указанных сетей, в том числе технологически присоединенных к сетям истца, ответчик осуществляет поставку тепловой энергии и воды на объекты Минобороны России, которые являются конечными потребителями. Суд пришел к выводу о том, что учреждение является организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение для объектов Минобороны России, что подтверждается приказом Министра обороны РФ N 155 от 02.03.2017, актом приема-передачи недвижимого имущества объектов водопроводно-канализационного хозяйства N 1 от 31.03.2017.
Посредством указанных сетей ответчик осуществляет поставку холодного водоснабжения на объекты Минобороны России - воинские части, которые являются конечными потребителями.
Так, помимо переданной сети теплоснабжения и водоснабжения учреждению согласно актам приема-передачи N 1 от 31.03.2017, в соответствии с информацией, распечатанной с официального сайта Региональной службы по тарифам Ростовской области в отношении ответчика приняты ряд постановлений, в частности NN 31/1, 31/6 от 27.07.2017, а также постановление от 19.09.2017 N 40/19, постановление N 36/3 от 17.08.2017г., постановление N 36/2 от 23.08.2017, подтверждающие статус ответчика как теплоснабжающей организации.
Также в отношении учреждения Региональной службой по тарифам Ростовской области принято постановление N 73/4 от 26.11.2018 об установлении тарифов в сфере теплоснабжения на 2019-2020 годы, также подтверждающие статус ответчика как теплоснабжающей организации. Суд исходил в том числе из того, что в соответствии с пунктом 3 приказа Министра обороны РФ от 02.03.2017 N 155 основной целью деятельности учреждения является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах вооруженных сил Российской Федерации.
Принимая во внимание преюдициально установленные обстоятельства по делам N А53-34862/2018, А53-41054/2018 рассмотренному по спорам тех же сторон, возникших из государственного контракта энергоснабжения N 61200210010 за иные периоды, суд принимает довод учреждения и приходит к выводу о необходимости перерасчета неустойки по данному контракту, исходя из абзаца 10 пункта 2 статьи 37 Закона N 35-ФЗ.
С учетом указанного судом выше п. 26 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019) размер пени за период с 20.11.2018 ( с учетом норм ст. 191, 193 ГК РФ) по 28.01.2019 ( за октябрь 2018 года) составляет 92 051 руб. 70 коп., размер пени за период с 19.12.2018 по 28.01.2019 ( за ноябрь 2018 года) составляет 72 176 руб. 11 коп. Общий размер пени по контракту - 164 227 руб. 81 коп.
Относительно требования истца о взыскании с ответчика по контракту энергоснабжения N 61200210046 в сумме 938 282,72 руб. за периоды с 19.12.2018 по 20.03.2019 (за ноябрь 2018 года); в сумме 21 725,45 руб. за период с 21.01.2019 по 31.01.2019 ( за декабрь 2018 года) суд пришел к следующим выводам.
Как следует из приложения к государственному контракту N 6120021046 от, которым определены точки поставки (отдачи), по которым производится контроль и расчет за отпущенную электроэнергию и мощность, поставка электроэнергии осуществляется в воинские части по только на объекты теплоснабжения, но и на иные объекты по уполномочию Минобороны России, не связанные с деятельностью теплоснабжающей организации.
В рамках государственного контракта N 61200210046 учреждение при осуществлении своей деятельности использует электроэнергию не только для теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, но и на другие цели. Данное обстоятельство препятствует распространять статус учреждения как теплоснабжающей организацией на правоотношения, не связанные с потреблением электроэнергии на специальные цели.
Довод учреждения о том, что оно отвечает статусу теплоснабжающей организации и это позволяет применять к нему во всех случаях абзац 10 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике, основан на толковании указанной нормы в субъективных интересах и не учитывает принцип законности, а также не содействует становлению и развитию партнерских деловых отношений.
Таким образом, расчет неустойки истцом правомерно произведено в соответствии с абзац 10 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике.
Согласно контррасчету ответчика размер пени за ноябрь 2018 года составляет 847 312 руб. 05 коп., за декабрь 2018 года- 369 193 руб. 27 коп.
Между тем, по расчету суда ( с учетом п. 26 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019) размер пени за просрочку, допущенную в ноябре 2018 года размер пени составляет - 938 095 руб. 48 коп., в декабре 2018 года - 408 749 руб. 69 коп.
Между тем, поскольку суд не вправе выходить за пределы заявленных требований, с ответчика подлежит взысканию пени по контракту N 61200210046 за ноябрь - 938 095 руб. 48 коп., за декабрь 2018 года - 21 725 руб. 45 коп. Общая сумма неустойки по контракту составляет 959 820 руб. 93 коп.
Также ответчиком было заявлено ходатайство о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
В данном случае, возможность применения к потребителю ответственности в виде взыскания пени за просрочку исполнения обязательств предусмотрена Законом N 35-ФЗ. Согласно пункту 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются также в случаях, когда неустойка определена законом.
Ответчик не представил суду доказательств, свидетельствующих о несоразмерности пени последствиям ненадлежащего исполнения обязательств по контракту.
Доказательства того, что ответчик принял исчерпывающие меры для надлежащего исполнения обязательства, либо надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, в материалах дела отсутствуют.
В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Поскольку факт несоразмерности суммы пени последствиям нарушения обязательства ответчиком в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказан, основания для снижения пени отсутствуют.
Истцом также заявлено требование о взыскании пени за просрочку платежей, начисленные на сумму 3 413,96 руб. за период октябрь 2018 по контракту энергоснабжения N61200210011 на основании абз. 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", начиная с 03.10.2019 по день фактической оплаты задолженности;
-пени за просрочку платежей, начисленные на сумму 624 061,11 руб. за период декабрь 2018 по контракту энергоснабжения N61200210043 на основании абз. 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", начиная с 08.08.2019 по день фактической оплаты задолженности.
- пени за просрочку платежей, начисленные на сумму 3413,96 руб. за период ноябрь 2018 по контракту энергоснабжения N61200210046 на основании абз. 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", начиная с 21.03.2019 по день фактической оплаты задолженности.
В соответствии с пунктом 65 Постановления Пленума Верховного суда от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.
Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).
При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.
Аналогичная норма изложена в статье 37 Закона об электроэнергетике.
Материалами дела подтверждается нарушение ответчиком срока оплаты поставленного ресурса по контракту N61200210043. Таким образом, истец имеет правовые основания для начисления неустойки на сумму задолженности 624 061 руб. 11 коп. в соответствии с абз. 10 п. 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" за каждый день просрочки, начиная с 08.08.2019 по день фактической оплаты.
С учетом того, что во взыскании задолженности по контрактам N61200210011, N61200210046 судом отказано, в требовании о взыскании неустойки, начисленной по день уплаты долга, также надлежит отказать.
В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.
Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
С учетом частичного удовлетворения уточненного иска, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 35 764 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины ( 3031151,32х39915/3383003,62). Излишне уплаченная пошлина в размере 12 857 руб. подлежит возвращению публичному акционерному обществу "ТНС энерго Ростов-на-Дону" из федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации в пользу публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" 624 061 руб. 11 коп. задолженности, 2 794 114 руб. 45 коп. неустойки, неустойку, начисленную на сумму задолженности 624 061 руб. 11 коп. в соответствии с абз. 10 п. 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" за каждый день просрочки, начиная с 08.08.2019 по день фактической оплаты, а также 35 764 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Возвратить публичному акционерному обществу "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (ОГРН 1056164000023, ИНН 6168002922) из федерального бюджета 12 857 руб. государственной пошлины.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья О.В. Золотарёва
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка