Решение Арбитражного суда Псковской области от 05 июля 2013 года №А52-988/2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
от 05 июля 2013 года Дело N А52-988/2013
резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2013 года
полный текст решения изготовлен 05 июля 2013 года
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Васильевой О.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рендаковой М.А., рассмотрел в судебном заседании дело по иску
Общества с ограниченной ответственностью «ИнкомТорг»
к Псковской таможне
о взыскании 335955 руб. 98 коп.
при участии в заседании:
от истца: Гаркуша О.П. - представитель
от ответчика: Нестеров Б.В. - представитель, Федорова Е.И. - представитель,
Бузуйкин В.В. - представитель
Общество с ограниченной ответственностью «ИнкомТорг» обратилось в арбитражный суд с иском к Псковской таможне о взыскании 336629 руб. 38 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.
Истец изменил исковые требования, уточнил основание иска и просит взыскать 335955 руб. 98 коп., в том числе 149489 руб. 84 коп. процентов по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации и в соответствии с пунктом 6 статьи 147 ФЗ «О таможенном регулировании» 186466 руб. 15 коп.
В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Уточнение иска не противоречит закону, не нарушает прав других лиц и принято судом.
Представители ответчика исковые требования не признали, как необоснованные по основаниям, изложенным в отзывах на исковое заявление.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд
установил:
ООО "ИнкомТорг" с фирмой "V.C.T.B.V." (Голландия) заключило внешнеторговый контракт от 30.05.2011 на поставку оборудования для регулировки климата в теплице в количестве 1 комплекта.
Во исполнение данного контракта общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар - оборудование сельскохозяйственное, предназначенное для выращивания растений в условиях защищенного грунта (изготовитель - фирма "V.C.T.B.V.", товарный знак "V.C.T.B.V."), состоящее из комплекса систем: системы распределения тепла с коллектором; системы контроля; системы дозирования СО2; системы бесперебойного электрического обеспечения силовых агрегатов в комплекте.
В графе 33 декларации ГТД N 10209080/030811/0002989 заявитель указал код Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) 8436 80 9900. Исходя из данного кода, декларантом исчислены и уплачены таможенные платежи в общей сумме 3 040 353 руб. 13 коп.
ООО "ИнкомТорг" на основании платежного поручения от 08.08.2011 N 47 внесло на счет таможенного органа сумму обеспечения уплаты таможенных платежей в размере 2 940 513 руб. 90 коп.
Таможенным органом 09.08.2011 товар выпущен на территорию Российской Федерации для внутреннего потребления под обеспечение в связи с уточнением кода ТН ВЭД ТС.
Таможенным органом проведена проверка. В ходе проверки установлено, что ООО "ИнкомТорг" неверно указан в отношении ввозимого товара код ТН ВЭД ТС 8436 80 9900 ("Оборудование для сельского хозяйства, садоводства, лесного хозяйства, птицеводства или пчеловодства, включая оборудование для проращивания семян с механическими или нагревательными устройствами, прочее; инкубаторы для птицеводства и брудеры - оборудование прочее - прочее"), в то время как следовало указать код ТН ВЭД 8403 10 90000 ("Котлы центрального отопления, кроме котлов товарной позиции 8402: - котлы - прочие").
По результатам проверки вынесено решение от 07.03.2012 N 10209000-44-17.1/000419 о классификации товара. Названным решением ввозимый товар переклассифицирован таможней по коду ТН ВЭД ТС 8403 10 90000.
На основании данного решения таможня 15.03.2012 вынесла решение о внесении изменений в сведения, содержащиеся в ГТД, после выпуска товаров и корректировке имеющейся в ГТД электронной подписи. В связи с изменением кода ТН ВЭД ТС заявителю доначислены таможенные платежи в сумме 2 940 513 руб. 90 коп.
С учетом этого 20.03.2012 таможенным органом в адрес общества выставлено требование N 68 об уплате таможенных платежей, согласно которому заявителю следовало уплатить пени за просрочку платежа в сумме 178 244 руб. 15 коп. Платежными поручениями от 04.04.2012 N 11 и от 04.04.2012 N 12 ООО "ИнкомТорг" произведена уплата таможенных платежей и пеней в общей сумме 3 118 758 руб.
Не согласившись с названными решениями таможенного органа, общество обратилось в суд с соответствующим заявлением. Решением Арбитражного суда Псковской области по делу А52-2286/2012 исковые требования Общества удовлетворены, решение Псковской таможни признано недействительным, суд обязал Псковскую таможню восстановить допущенное нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «ИнкомТорг» путем возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 3118758 руб. в течение месяца после вступления решения в законную силу. Решение вступило в законную силу 23.10.2012 (Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда).
В связи с необходимостью исполнения решения суда в пределах установленного пунктом 5 статьи 147311-ФЗ «О таможенном регулировании» срока, Псковская таможня направила в адрес ООО «ИнкомТорг» письмо от 19.11.2012 № 05-19/32041 с просьбой предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств.
27.11.2012 истец обратился в Псковскую таможню с заявлением № 26220 о возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов.
03.12.2012 Псковской таможней приняты решения о возврате денежных средств на счет Общества в сумме 2643015 руб. 31 коп. и 475742 руб. 69 коп. Денежные средства списаны со счета Федеральной таможенной службы 06.12.2012.
За пользование чужими денежными средствами в период с 10.08.2011 по 19.03.2012 истец по аналогии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) начислил ответчику проценты в размере ставки рефинансирования - 8,25% годовых. Сумма процентов по расчету истца составила 149489 руб. 84 коп.
В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Закона «О таможенном регулировании» истец начислил ответчику проценты за период с 20.03.2011 по 06.12.2012. От суммы основного долга и пеней сумма процентов составила186466 руб. 15 коп.
В силу пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.
Из материалов дела следует, что общество полагает применимыми к возникшим между ним и таможней правоотношениям положения статьи 395 Гражданского кодекса. Однако в силу пункта 3 статьи 2 Гражданского кодекса к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
Отношения в области таможенного дела в Российской Федерации регулируются таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Законодательство Российской Федерации о таможенном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним иных федеральных законов (пункт 3 статьи 4 Федерального Закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании».
В то же время отношения по возврату излишне взысканных или излишне уплаченных таможенных пошлин регулируются специальными правовыми нормами, закрепленными в главе 13 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Таможенный кодекс) и главе 17 Закона о таможенном регулировании. Согласно правилам статьи 25 Закона о таможенном регулировании вред, причиненный лицам и их имуществу вследствие неправомерных решений, действий (бездействия) должностных лиц таможенных органов при исполнении ими служебных обязанностей, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как гражданское законодательство, так и таможенное законодательство, не содержат положений о возможности применения к действиям таможенных органов норм о начислении процентов в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу изложенного суммы таможенных платежей, уплаченные по решению о корректировке таможенной стоимости, признанному впоследствии незаконным, не могут квалифицироваться как неосновательно полученные или сбереженные таможенным органом. Не представляется возможным начисление процентов на указанные суммы в силу статьи 395 Гражданского кодекса, поскольку между обществом и таможенным органом денежное обязательство по возврату таможенных платежей ввиду необращения обществом в таможенный орган с заявлением о возврате не возникло.
Излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин суммы денежных средств, размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин в отношении конкретных товаров (статья 89 Таможенного кодекса).
В силу части 1 статьи 151 Закона N 311-ФЗ пенями признаются установленные названной статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Аналогичная правовая дефиниция закреплена была и ранее в пункте 1 статьи 349 ТК РФ.
Согласно части 2 статьи 151 Закона N 311-ФЗ по общему правилу пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно. Аналогичная норма закреплена в пункте 2 статьи 349 ТК РФ.
Согласно части 1 статьи 147 Закона о таможенном регулировании излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика. При этом частью 5 указанной нормы определено, что при обнаружении факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов таможенный орган не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта обязан сообщить плательщику о суммах излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона таможенных пошлин проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Частью 8 статьи 152 Федерального закона N 311-ФЗ предусмотрено, что в случае принятия решения о корректировке таможенной стоимости, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в декларации на товары, после выпуска товаров и корректировке ее электронной копии днем обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей считается день заполнения формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей, формы корректировки декларации на товары.
При неисполнении обязательства, обеспеченного денежным залогом, пени начисляются по день обнаружения факта неисполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом и погашенного за счет него (часть 8 статьи 151 Федерального закона N 311-ФЗ).
Таможенным кодексом и Законом о таможенном регулировании установлен единый порядок для возврата излишне уплаченных и излишне взысканных платежей. Обязательным условием для этого является подача соответствующего заявления о возврате. При этом в Законе о таможенном регулировании специально оговорено правило о невозможности начисления процентов на возвращаемые суммы таможенных платежей. Исключение из этого правила установлено только для случаев нарушения срока рассмотрения заявления о возврате.
Как следует из материалов дела, обязанность Таможни по возврату излишне уплаченных таможенных платежей Обществом возникла 27.12.2012, поскольку соответствующее заявление было подано в таможенный орган 26.11.2012. При обращении в Таможню с заявлениями Общество представило необходимые документы для осуществления возврата излишне уплаченных таможенных пошлин. Возврат излишне уплаченных таможенных платежей Таможня фактически осуществила 06.12.2012 без нарушения установленных сроков.
При таких обстоятельствах, оценив фактические обстоятельства в соответствии с требованиями статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд делает вывод о необоснованности требований общества и об отказе в удовлетворении иска.
Расходы по оплате госпошлины подлежат отнесению на истца.
Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В иске отказать.
На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья О.Г. Васильева
1.8
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка