Решение Арбитражного суда Псковской области от 27 июня 2013 года №А52-913/2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 июня 2013 года Дело N А52-913/2013
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Самойловой Т.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мальцевой Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора Дновского района Псковской области
к индивидуальному предпринимателю Медведеву Алексею Валентиновичу о привлечении к административной ответственности.
при участии в заседании:
от заявителя: Гусакова Л.В. - старший помощник прокурора Псковской области по доверенности от 15.05.2013; от ответчика: не явился, извещен.
Прокурор Дновского района Псковской области обратился с заявлением о привлечении предпринимателя Медведева Алексея Валентиновича к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за осуществление предпринимательской деятельности, связанной с оборотом лома черного металла без специального разрешения (лицензии).
Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, по существу заявленных требований возражений не представил.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, суд
установил:
27.02.2013 прокуратурой Дновского района совместно с УУП ОФ по Дновскому району МО МВД «Дедовичский» проведена проверка соблюдения предпринимателем Медведевым Алексеем Валентиновичем требований федерального законодательства в сфере обращения с ломом и отходами цветных и (или) черных металлов и их отчуждению в пункте приема металла по адресу: г.Дно, ул. Невская, д.39.
В ходе проверки составлен протокол осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений и территорий от 27.03.2013 с фототаблицей, в котором зафиксирован факт осуществления предпринимателем Медведевым А.В. приема, хранения лома черного металла при отсутствии лицензии на данный вид деятельности по адресу: г.Дно, ул.Невская д.39. (л.д.19-30) при отсутствии лицензии на осуществление данного вида деятельности.
По факту выявленного нарушения 28.03.2013 прокурором Дновского района по результатам рассмотрения материалов проверки, в присутствии предпринимателя Медведева А.В., вынесено постановление об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление об административном правонарушении с материалами административного дела в соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлены в арбитражный суд для привлечения предпринимателя Медведева А.В. к административной ответственности.
Суд находит требование заявителя о привлечении предпринимателя Медведева Алексея Валентиновича к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) в виде штрафа для должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
В силу положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица.
Отношения, связанные с лицензированием деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов, урегулированы Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании), а также Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 N1287 (далее - Положение о лицензировании).
В соответствии с пунктом 34 части 1 статьи 12 Закона о лицензировании заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов подлежит лицензированию.
Порядок лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов определен в Положении о лицензировании.
Согласно пункту 2 Положения о лицензировании под заготовкой лома понимается приобретение лома черных и (или) цветных металлов у юридических и физических лиц на возмездной или безвозмездной основе и транспортирование его к месту хранения, переработки и (или) реализации, под хранением- содержание заготовленного лома черных и (или) цветных металлов с целью последующей переработки и (или) реализации.
Суд считает, что материалами дела (протоколом осмотра от 27.03.2013 с приложением фотоматериалов, объяснением предпринимателя Медведева А.В. от 27.03.2013, в котором он признал факт осуществления лицензируемой деятельности) подтвержден факт осуществления предпринимателем заготовки и хранения лома черных металлов.
Лицензия на осуществление указанных видов деятельности у ответчика отсутствует.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В данном случае вина ответчика в совершении вмененного правонарушения заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения норм законодательства, однако им не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, в действиях предпринимателя имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поскольку доказательств наличия отягчающих вину обстоятельств заявителем не представлено, вину в совершении данного правонарушения предприниматель признал, суд считает возможным ограничиться минимальным наказанием, предусмотренным санкцией вышеуказанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административный штраф в минимальном размере - 4000 руб. без конфискации продукции.
С учетом изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Индивидуального предпринимателя Медведева Алексея Валентиновича, зарегистрирован по адресу: Псковская область, город Дно, пер. Гвардейский д.11, кв.19, проживает по адресу: г.Дно, ул.Невская, д.39, кв.1 основной государственный регистрационный номер 304603025800018, привлечь к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, подлежащего перечислению по следующим реквизитам: УФК по Псковской области (Прокуратура Псковской области), ИНН 6027025500, КПП 602701001, код ОКАТО 58401000000, расчетный счет 40101810400001010002, БИЕ 045805001, КБК 41511690010010000140.
При отсутствии от предпринимателя Медведева Алексея Валентиновича документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в силу, направить решение суда для принудительного исполнения.
Решение арбитражного суда может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
     Судья
Т.Ю.Самойлова
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка