Решение Арбитражного суда Псковской области от 12 сентября 2017 года №А52-838/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
от 12 сентября 2017 года Дело N А52-838/2017
Резолютивная часть решения оглашена 07 сентября 2017 года
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Судаковой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рыбаковой А.И., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (место нахождения: 180001, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23, ОГРН 1056000309331, ИНН 6027087659)
к обществу с ограниченной ответственностью "Островская топливная компания" (место нахождения: 180007, г. Псков, Ольгинская наб., д. 5А, ОГРН 1116027014267, ИНН 6027138984)
о взыскании задолженности по арендной плате, пени и расторжении договора аренды лесного участка,
при участии в заседании:
от истца: Коваль Петр Владимирович - представитель по доверенности от 10.05.2017; Желобко Лидия Анатольевна - представитель по доверенности от 28.06.2017 N57 (после перерыва);
от ответчика: Короленко Алексей Рэмович - представитель по доверенности от 13.12.2016; Федоров Дмитрий Александрович - генеральный директор, протокол N 1 общего собрания учредителей;
установил:
Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (далее - истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Псковской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Островская топливная компания" (далее - ответчик, Общество) о расторжении договора аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда на территории Псковской области, от 18.12.2008 N 162 и о взыскании (с учетом принятых судом уточнений) основной задолженности в размере 389 463 руб. 41 коп. и пени в размере 28 598 руб. 27 коп.
определением суда от 12.04.2017 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства со сроком рассмотрения не позднее 13.06.2017, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
определением от 13.06.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
В суд 31.08.2017 от истца поступило ходатайство об отказе от исковых требований в части взыскания основной задолженности в размере 389 463 руб. 41 коп. и пени в размере 28 598 руб. 27 коп.
В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.
В силу пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ при принятии судом отказа истца от требования производство по делу подлежит прекращению.
Исследовав материалы дела, суд считает, что производство по делу в части взыскания основной задолженности в размере 389 463 руб. 41 коп. и пени в размере 28 598 руб. 27 коп. следует прекратить, поскольку истец отказался от требования в этой части и этот отказ в силу частей 2, 5 статьи 49 АПК РФ, принят судом.
В судебном заседании от 05.09.2017 объявлялся перерыв до 07.09.2017.
Представители истца в судебных заседаниях 05.09.2017 и 07.09.2017 поддержали уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.
Представители ответчика в судебных заседаниях 05.09.2017 и 07.09.2017 поддержали доводы, изложенные в отзыве.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд установил следующее.
Как видно из материалов дела, Комитет (арендодатель) по договору от 18.12.2008 N 162 аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда Псковской области, передал сельскохозяйственному производственному кооперативу "Комсомол" (арендатор) (далее - СПК "Комсомол") во временное пользование сроком на 49 лет лесной участок площадью 3436 га (защитные леса-72 га, эксплуатационные леса-3364 га), расположенный на территории Порховского района Псковской области Порховского лесничества-филиала государственного учреждения "Управление природными ресурсами Псковской области" Порховского участкового лесничества, в кварталах 461-482, с кадастровым номером 60:17:000000:29.
По договору от 02.04.2012 СПК "Комсомол" передал свои права по вышеуказанному договору аренды Обществу.
Дополнительным соглашением от 08.04.2015 N 3 стороны внесли изменения в договор аренды лесного участка.
Указанные договоры и соглашение зарегистрированы в установленном законом порядке, что подтверждается соответствующими отметками на названных документах.
В разделе 2 договора аренды и в приложении 4 к нему (в редакции дополнительного соглашения) стороны согласовали условия о размере, сроках и порядке внесения арендной платы: ответчик обязался вносить арендную плату ежемесячно с февраля по ноябрь до 15-го числа каждого месяца в размере 1/10 от годовой арендной платы.
В силу пункта 8 договора аренды в случае просрочки исполнения обязательств по внесению арендной платы взимаются пени за каждый день просрочки начиная с 15-го числа каждого месяца в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от размера арендной платы.
Согласно подпункту 2 пункта 20 договора аренды арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока не вносит арендную плату.
Подпунктом 10 пункта 13 договора (в редакции дополнительного соглашения от 05.04.2013 N 2) предусмотрено, что арендатор обязан выполнять работы по охране, защите и воспроизводству лесов на лесном участке в объемах и сроки, которые указаны в приложении N 6 к договору.
В соответствии с подпунктом 26 пункта 13 договора (в редакции дополнительного соглашения от 05.04.2013 N 2) арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на лесном участке в объемах, указанных в проекте освоения лесов и приложении N 6 к договору.
Как установлено подпунктом 29 пункта 13 договора (в редакции дополнительного соглашения от 05.04.2013 N 2), арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов.
Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке указаны в приложении N 6 к договору.
В нарушение лесного законодательства ответчиком не выполнены следующие лесохозяйственные мероприятия за 2016 год, предусмотренные договором, проектом освоения лесов: устройство минерализованных полос (1 км), уход за минерализованными полосами (1, 6 км), установка противопожарных аншлагов (1 шт.), искусственное лесовосстановление (19, 8 га), агротехнический уход за лесными культурами (19, 7 га), подготовка почвы под лесные культуры 2017 года (4, 5 га), установка квартальных столбов (1 шт.).
В силу подпункта 3 пункта 20 договора (в редакции дополнительного соглашения от 05.04.2013 N 2) расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случае нарушения другой стороной условий договора, в том числе: неисполнение, несвоевременное, неполное или ненадлежащее исполнение арендатором договорных обязательств в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке, предусмотренных в приложении N 6 к договору.
Комитет в письме от 28.10.2016 N Пр-05-4225 предлагал ответчику погасить образовавшуюся задолженность по арендной плате. 02.11.2016 в адрес ответчика было направлено предупреждение о необходимости исполнения обязательств по договору аренды лесного участка. Почтовые конверты были возвращены в Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды.
Письмом от 15.12.2016 N Пр-05-4914 истец в связи с наличием задолженности по арендной плате за март - ноябрь 2016 года и неисполнением обязанности по осуществлению санитарно-оздоровительных мероприятий, лесовосстановлению и уходу за лесом на лесном участке предложил Обществу расторгнуть спорный договор в течение 5 дней с момента получения указанного письма. На момент вынесения решения задолженность по арендной плате погашена.
Ненадлежащее исполнение Обществом обязательств по осуществлению санитарно-оздоровительных мероприятий, лесовосстановлению и уходу за лесом на лесном участке явилось основанием для обращения Комитета с настоящим иском в арбитражный суд.
Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Как предусмотрено частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), если иное не установлено данным Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с пунктом 8 статьи 29 ЛК РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.
Как установлено частью 1 статьи 72 ЛК РФ, по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Кодекса.
В силу части 3 статьи 71 ЛК РФ предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с указанным Кодексом.
Частью 5 статьи 17 ЛК РФ предусмотрено, что осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.
На основании части 1 статьи 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Согласно части 2 статьи 62 ЛК РФ на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" установлено, что объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий определяется проектом освоения лесов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов.
На основании пункта 1 статьей 24 ЛК РФ установлено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.
Как следует из положений статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным Кодексом.
В соответствии с частью 3 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 этого Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В силу пункта 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка, когда арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.
Как следует из материалов дела, на день рассмотрения спора в суде задолженность по арендной плате за спорный период отсутствует. При проведении сотрудниками государственного казенного учреждения Псковской области "Порховское лесничество" осмотра лесных объектов, выполненных работ и услуг составлены акты, согласно которым Обществом выполнены следующие мероприятия: устройство противопожарных минерализованных полос (1 км), ремонт противопожарного аншлага (1 шт.), создание лесных культур (4, 5 га), изготовление и установка квартальных столбов (3 шт.).
Таким образом суд приходит к выводу о том, что арендатором совершаются действия на устранение нарушений, связанных с проведением лесовосстановительных работ.
Кроме того, суд при рассмотрении указанного спора, учитывает, что решением Арбитражного суда Псковской области от 21.04.2017, оставленного без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2017, установлено, что в ООО "Островская топливная компания" имеется корпоративный конфликт между участниками, который препятствует нормальной хозяйственной деятельности ответчика.
На основании изложенного суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, принимает во внимание, что согласно нормам гражданского законодательства расторжение договора, влекущее такие серьезные последствия для сторон, как прекращение правоотношений, является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны и сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны.
Доказательств недобросовестности поведения арендатора, причинение арендодателю существенного ущерба, а также невозможности использовать иные средства воздействия для сохранения договорных отношений истцом в материалы дела не представлены.
В силу долговременного срока действия договора аренды, специфику предмета аренды спорного договора, а также по причине отсутствия задолженности по уплате арендных платежей за спорный период, принятие ответчиком мер по лесовосстановлению, расторжение договора по основанию, указанному истцом, является мерой ответственности, не соразмерной нарушению обязательства, и не соответствует балансу интересов сторон.
При принятии решения, суд учитывает действия ответчика, направленные на лесовосстановление, что подтверждается материалами дела.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные истцом, ответчиком, доказательства в порядке, определенном статьей 71 АПК РФ, суд считает, что оснований для расторжения оспариваемого договора не имеется, существенных нарушений условий договора аренды допущено не было.
Учитывая изложенное в удовлетворении требования надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 110, 150-151, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
производство по делу в части взыскания основной задолженности в размере 389 463 руб. 41 коп. и пени в размере 28 598 руб. 27 коп. прекратить.
В иске отказать.
На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья Н.В. Судакова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка