Решение Арбитражного суда Псковской области от 10 июня 2013 года №А52-835/2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 10 июня 2013 года Дело N А52-835/2013
Резолютивная часть решения оглашена 05 июня 2013 года.
Полный текст решения изготовлен 10 июня 2013 года.
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Манясевой Г.И., при ведении протокола предварительного и судебного заседания секретарем судебного заседания Мальцевой Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Себежской таможни к Унитарному частному транспортному предприятию «Валентина Транс» о взыскании 1 209 884 руб. 38 коп. при участии в заседании:
от заявителя: Распутина Ю.А. - государственный таможенный инспектор правового отдела, доверенность от 17.12.2012 N 02-16/22953, предъявлено служебное удостоверение; Ленчевская Т.В. - начальник отдела таможенных платежей, доверенность от 04.02.2013 N 02-16/1947, предъявлен паспорт;
от ответчика: Кунцевич Э.Г. - юрисконсульт, доверенность от 31.05.2013 без номера, предъявлен паспорт; Лапшин Д.Ф. - представитель по доверенности от 31.05.2013 без номера, предъявлен паспорт.
Себежская таможня обратилась с заявлением о взыскании с унитарного частного транспортного предприятия «Валентина Транс» (далее по тексту решения - УЧТП «Валентина Транс», предприятие) задолженности по таможенным платежам и пени в общей сумме 1 209 884 руб. 38 коп., с ходатайством о восстановлении срока на подачу заявления в суд.
Заявитель требование и ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в арбитражный суд поддержал в полном объеме.
Представители ответчика возражают против удовлетворения требования, мотивируя тем, что предприятие не является лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки таможенным органом пропущен, в удовлетворении требования и ходатайства просят отказать.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд
установил:
06.02.2007 в 22 час. 30мин. в соответствии с порядком оформления автотранспортных средств на таможенный пост МАПП «Бурачки» прибыло транспортное средство «ДАФ» (тягач с прицепом) регистрационный номер СМ 6569/АЕ 3265 39, принадлежащее УЧТП «Валентина Транс» перевозившее товар «одежда б/у» весом 15 400кг., из Литвы в Россию, о чем свидетельствует отметка сотрудника пограничной службы на контрольном талоне N211671/245, выписанном пограничной службой при выезде на территорию международного автомобильного пункта пропуска МАПП «Бурачки».
После въезда на территорию поста транспортное средство находилось на этапе оформления в Управлении государственного автомобильного надзора по Псковской области с 22 час. 48 мин. до 22 час. 51 мин., о чем имеются отметки на талоне контроля при выезде. Вместе с тем, сведения о въезде указанной автомашины на территорию Российской Федерации отсутствуют в базах данных оформленных транспортных средств Себежской таможни в указанное время.
По факту недекларирования транспортного средства при временном ввозе на таможенную территорию Российской Федерации в отношении предприятия вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении N10225000-897/2007, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и проведении административного расследования.
06.02.2008 Постановлением судьи Себежского районного суда Псковской области УЧТП «Валентина Транс» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 295 250руб.
В связи с задолженностью по уплате таможенных платежей, пени, возникшей в связи с недекларированием транспортного средства, 18.02.2008 в адрес УЧТП «Валентина Транс» выставлено и направлено требование N10 об уплате в срок не позднее 07.03.2008 таможенных платежей в размере 893 810руб. 57коп. (486 565руб. 14коп. - ввозная/вывозная таможенная пошлина, 407 245руб. 43коп. - налог на добавленную стоимость) и пени в размере 114 400руб. 31коп. за период с 07.02.2007 по 18.02.2008.
На момент обращения Себежской таможни в суд сумма задолженности по неуплаченным таможенным платежам и пеням составила в общей сумме 1 209 884 руб. 38 коп., в том числе: таможенные платежи - 893 810руб. 57коп., пени - 316 073руб. 81коп. за период с 07.02.2007 по 30.09.2009. Поскольку до настоящего времени задолженность по таможенным платежам и пени в сумме 1 209 884 руб. 38 коп. предприятием в бюджет не перечислена, заявитель просит взыскать её с ответчика в судебном порядке, восстановив таможенному органу срок на обращение в суд. Возможность восстановления срока на обращение в суд заявитель обосновывает ссылкой на пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объясняя причины пропуска обстоятельствами организационного характера.
Суд считает, что в удовлетворении требования следует отказать, исходя из следующего.
Согласно пункту 2 статьи 2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - НК РФ), к отношениям по установлению, введению и взиманию таможенных платежей, а также к отношениям, возникающим в процессе осуществления контроля за уплатой таможенных платежей, обжалования актов таможенных органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности виновных лиц, законодательство о налогах и сборах не применяется, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В силу статьи 34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.
В соответствии со статьей 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьями 46, 47 и 48 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Вместе с тем, в статье 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) предусмотрено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Как указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления от 28.02.2001 N 5, судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц.
В силу пункта 1 статьи 3 ТК РФ при регулировании отношений по установлению, введению и взиманию таможенных платежей таможенное законодательство Российской Федерации применяется в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В рассматриваемый период действовал Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 N61-ФЗ (далее - ТК РФ).
Согласно статье 322 и пункту 1 статьи 328 ТК РФ объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларанты и иные лица, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать таможенные пошлины, налоги.
При незаконном перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов несут лица, незаконно перемещающие товары и транспортные средства (пункт 4 статьи 320 ТК РФ).
В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 348 ТК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно в порядке, определенном настоящей главой. До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей. На основании пункта 3 статьи 350 ТК РФ требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику не позднее 10 дней со дня обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей. Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 дней со дня получения требования. При неисполнении требования об уплате таможенных платежей в установленные сроки, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных платежей (пункт 6 статьи 350 ТК РФ)
Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках (статья 351), за счет обеспечения уплаты таможенных платежей (статья 351.1), за счет иного имущества плательщика (статья 353), а также в судебном порядке (пункт 3 статьи 348 ТК РФ).
На основании пунктов 1, 2 статьи 349 ТК РФ при неуплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок (просрочке) уплачиваются пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.
Пени уплачиваются помимо сумм недоимки независимо от применения иных мер ответственности за нарушение таможенного законодательства Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм таможенных пошлин, налогов или после уплаты таких сумм, но не позднее одного месяца со дня уплаты сумм таможенных пошлин, налогов (пункты 6,7 статьи 349 ТК РФ).
Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным настоящим Кодексом в отношении уплаты, взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов (пункт 9 статьи 349 ТК РФ).
С учетом позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 12 постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5, по совокупности сроков, установленных в пунктах 3, 4, 5 статьи 350, пункте 2 статьи 351 ТК РФ, срок для обращения в суд за взысканием пени так же истек.
Учитывая, что основания для признания уважительными причин пропуска срока на обращение в суд отсутствуют, суд отказывает в удовлетворении ходатайства Себежской таможни о восстановлении срока на обращение в суд с требованием о взыскании недоимки по таможенным платежам и пени.
При этом суд принимает во внимание тот факт, что решением Псковского областного суда от 01.04.2008 постановление судьи Себежского районного суда Псковской области от 06.02.2008 отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении УЧТП «Валентина Транс» прекращено, тем самым не подтвержден тот факт, что ответчик, как это предусматривалось пунктом 4 статьи 320 ТК РФ, действовавшего в спорный период, незаконно перемещал товары и транспортные средства через таможенную границу и несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с частью 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.
При таких обстоятельствах, оснований для взыскания с унитарного частного транспортного предприятия «Валентина Транс» задолженности по таможенным платежам и пени в общей сумме 1 209 884 руб. 38 коп. в судебном порядке не имеется.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении требования Себежской таможни о взыскании с унитарного частного транспортного предприятия «Валентина Транс» таможенных платежей и пени в сумме 1 209 884 руб. 38 коп.- отказать.
На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
     Судья
Г.И.Манясева
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка