Дата принятия: 13 июня 2019г.
Номер документа: А52-750/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 июня 2019 года Дело N А52-750/2019
Резолютивная часть решения оглашена 11 июня 2019 года.
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Ледневой О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бабенко Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального предприятия г.Пскова "Псковские тепловые сети" (место нахождения: 180017, Псковская обл., г.Пскова, ул. Спортивная, д.3А; ОГРН 1026000975087, ИНН 6027044260)
к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "14 район" (место нахождения: 180019, Псковска обл., г.Псков, ул.Труда, д.50А, помещ. 1002, офис 1, ОГРН 1086027003380, ИНН 6027112922)
о взыскании 3029937руб.31коп.
при участии в заседании:
от истца: Окорский С.С., ведущий юрисконсульт юридического отдела, по доверенности от 17.12.2018 N8135/01; Максимова Е.В., начальник службы энергосбыта, по доверенности 15.05.2019 N3006/01; Петрова А.В., юрист службы энергосбыта, по доверенности от 15.05.2019 N3007/01;
от ответчика: Щураков М.Л. - представитель по доверенности от 09.01.2019; Фёдорова О.П. - представитель по доверенности от 22.04.2019,
установил:
Муниципальное предприятие г. Пскова "Псковские тепловые сети" (далее - Предприятие) обратилось с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "14 район" (далее - Общество, управляющая организация) задолженности по договору теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения от 27.12.2011 N2021/391-11 в сумме 501000руб. за период с января 2017 года по август 2018 года.
Заявлением от 25.03.2019 N1837/07 (том 2, л.д.100) истец увеличил размер исковых требований о взыскании задолженности до 3061449руб.65коп., уточнив период образования задолженности - с марта 2017 года по август 2018 года.
В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято увеличение размера исковых требований.
Заявлением от 30.05.2019 N3342/07 в связи с частичной уплатой ответчиком задолженности и по результатам внесудебного урегулирования части спорных вопросов истец уменьшил размер исковых требований и просил взыскать 3029937руб.31коп. за вышеуказанный период.
В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято уменьшение размера исковых требований.
Ответчик в заявлении от 05.06.2019 требование признал частично на сумму 1043568руб.08коп., по результатам внесудебного урегулирования спорных вопросов уточнил основания своих возражений, в удовлетворении остальной части требования просил отказать, ссылаясь на обстоятельства, связанные с порядком определения объема тепловой энергии, поставленной в целях содержания общего имущества (далее - СОИ) многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ответчика, оборудованных общедомовыми приборами учета (далее - ОПУ).
Как следует из материалов дела, по договору теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения от 27.12.2011 N 2021/391-11 (далее - договор) Предприятие обязалось поставлять Обществу через присоединенную тепловую сеть коммунальные ресурсы на объекты теплоснабжения для предоставления коммунальных услуг отопления и (или) горячего водоснабжения потребителям коммунальных услуг на объектах теплоснабжения, а Общество - принимать и своевременно оплачивать потребляемые коммунальные ресурсы (пункт 1.1 договора).
Расчетным периодом по указанному договору является календарный месяц (пункт 9.1. договора). В соответствии с пунктом 9.2. договора до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, стороны договора составляют акт отпуска коммунальных ресурсов. На основании акта отпуска коммунальных ресурсов, а также с учетом порядка внесения платы за коммунальные ресурсы потребителями коммунальных услуг, стороны договора составляют справку-счет по расчетам за тепловую энергию за каждый расчетный период (пункт 9.4.). В актах отпуска коммунальных ресурсов, в справках-счетах, а также в счетах на оплату тепловой энергии и горячей воды, выставляемых абоненту, указываются отдельными строками стоимость и сумма платы за тепловую энергию, горячую воду, потребленные за расчетный период потребителями коммунальных услуг в жилых помещениях, а также в нежилых помещениях и субпотребителями. Срок оплаты за коммунальные ресурсы устанавливается до 20 числа месяца, следующего за расчетным (пункт 9.9.2.).
Для расчетов за поставленный в период с марта 2017 года по август 2018 года на СОИ многоквартирных домов коммунальный ресурс истец предъявил ответчику счета-фактуры от 31.03.2017 N2098/03 на сумму 202375руб.97коп., от 30.04.2017 N2005/04 на сумму 39201руб.87коп., от 31.05.2017 N1917/05 на сумму 169821руб.32коп., от 30.06.2017 N981/06 на сумму 90690руб.92коп., от 31.07.2017 N903/07 на сумму 147248руб.16коп., от 31.08.2017 N935/08 на сумму 196594руб.73коп., от 30.09.2017 N1074/09 на сумму 267045руб.14коп., от 31.10.2017 N2064/10 на сумму 158402руб.02коп., от 30.11.2017 N2199/11 на сумму 183255руб.17коп., от 31.12.2017 N2162/12 на сумму 245297руб.36коп., от 31.01.2018 N2091/01 на сумму 228285руб.48коп., от 28.02.2018 N2109/02 на сумму 256252руб.79коп., от 31.03.2018 N2170/03 на сумму 294253руб.47коп., от 30.04.2018 N2134/04 на сумму 268566руб.12коп., от 31.05.2018 N1653/05 на сумму 150439руб.15коп., от 30.06.2018 N1029/06 на сумму 65862руб.49коп., от 31.07.2018 N925/07 на сумму 1297445руб.50коп., от 31.07.2018 N926/07 на сумму 187976руб.96коп., от 31.08.2018 N903/08 на сумму 1466308руб.13коп., от 31.08.2018 N904/08 на сумму 66613руб.34коп., а также счета, акты отпуска коммунальных ресурсов, сводную информацию о выставленных объемах горячей воды с разбивкой на индивидуальное потребление и содержание общего имущества в разрезе домов, расшифровку расчетов по приборам учета.
Факт поставки коммунального ресурса на СОИ многоквартирных домов подтверждается актами отпуска коммунальных ресурсов, сводной информацией о выставленных объемах горячей воды с разбивкой на индивидуальное потребление и содержание общего имущества в разрезе домов, расшифровкой расчетов по приборам учета, счетами от 31.03.2017 N6688, от 30.04.2017 N8984, от 31.05.2017 N11167, от 30.06.2017 N12361, от 31.07.2017 N13407, от 31.08.2017 N14431, от 30.09.2017 N15590, от 31.10.2017 N17689, от 30.11.2017 N20018, от 31.12.2017 N22073, .счетами-фактурами от 31.03.2017 N2098/03, от 30.04.2017 N2005/04, от 31.05.2017 N1917/05, от 30.06.2017 N981/06, от 31.07.2017 N903/07, от 31.08.2017 N935/08, от 30.09.2017 N1074/09, от 31.10.2017 N2064/10, от 30.11.2017 N2199/11, от 31.12.2017 N2162/12, от 31.01.2018 N2091/01, от 28.02.2018 N2109/02, от 31.03.2018 N2170/03, от 30.04.2018 N2134/04, от 31.05.2018 N1653/05, от 30.06.2018 N1029/06, от 31.07.2018 N925/07, от 31.07.2018 N926/07, от 31.08.2018 N903/08, от 31.08.2018 N904/08.
Предъявленные документы оплачены частично.
В целях урегулирования спора в досудебном порядке ответчику направлялась претензия от 24.09.2018 N5651/07, которая оставлена без ответа и удовлетворения.
В ходе исполнения договора между сторонами возникли разногласия по определению объема тепловой энергии, подаваемой на горячее водоснабжение многоквартирных домов, оборудованных ОПУ, в целях СОИ за период с июня 2017 по август 2018 года.
Предприятие рассчитало объем поставленного коммунального ресурса в эти дома за спорный период по показаниям общедомовых приборов учета, фиксирующих как количество поданной воды (компонент на холодную воду в м3 ), так и объем тепловой энергии (компонент на тепловую энергию в Гкал), в виде разницы между определенным по показаниям ОПУ объемом коммунальных ресурсов и объемом коммунальных услуг, подлежащих оплате потребителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 ; при этом применена формула в соответствии с подпунктом "г" пункта 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124). Объем коммунальных ресурсов в многоквартирных домах, не оборудованных ОПУ, рассчитан исходя из норматива потребления коммунального ресурса, используемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
По данным истца задолженность составила 3029937 руб. 31 коп. в соответствии с расчетом от 03.06.2019.
Управляющая организация не согласна с расчетом истца в части компонента на тепловую энергию, полагает, что объем тепловой энергии следует определять расчетным способом как произведение количества потребленной воды и норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, утвержденного приказом Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 21.12.2016 N141-ОД, независимо от наличия в доме ОПУ.
Методика расчета управляющей организации основана на применении положений жилищного законодательства, поскольку подача абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды осуществляется в целях оказания соответствующих услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 ЖК РФ), и раздела 7 приложения 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), устанавливающего порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении (жилом доме, квартире) и на общедомовые нужды в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду по формулам с применением норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома. Иного порядка начисления платы за услугу горячего водоснабжения, указывает ответчик, законодательством не предусмотрено.
Кроме того, в подтверждение своих доводов ответчик сослался на позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 5 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 декабря 2017 г., и определениях от 15.08.2017 N 305-ЭС17-8232, от 18.12.2018 N309-ЭС18-20575, от 25.04.2018 N305-ЭС17-22548, от 20.03.2018 N305-ЭС 17-20396, от 11.07.2018 N305-ЭС18-3486, от 21.12.2017 N306-ЭС17-15822, от 25.04.2018 N305-ЭС17-22548, от 19.04.2019 N 310-ЭС19-4701, от 16.05.2019 N305-ЭС19-1381.
Согласно расчету ответчика стоимость полученного коммунального ресурса на СОИ за спорный период составляет 1550498 руб. 23 коп., из которых 506930 руб. 14 коп. оплачено, остаток задолженности в сумме 1043568 руб. 08 коп. ответчик признает.
Суд находит требование истца о взыскании задолженноси по договору теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения от 27.12.2011 N2021/391-11 в сумме 3029937руб.31коп. обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) абонент обязан оплатить принятую им через присоединенную сеть энергию.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).
С 01.01.2017 изменился порядок оплаты расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирных домов (часть 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, включены в состав платы за содержание жилого помещения (пункт 2 части 1, пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 ЖК РФ).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.
В силу статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно частям 4 и 7 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится в управляющую организацию.
Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (часть 7 статьи 156 ЖК РФ).
Таким образом, расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе тепловой энергии, потребляемой в целях СОИ многоквартирных домов, будучи включенными в состав платы за содержание жилого помещения, а не платы за коммунальные услуги, с 01.01.2017 при управлении многоквартирным домом управляющей организацией подлежат возмещению потребителями услуг исключительно данной управляющей организации.
Вместе с тем, управляющие организации должны выполнять обязанности по управлению многоквартирными домами, содержанию общего имущества домов, предоставлять собственникам помещений в многоквартирных домах весь комплекс коммунальных услуг, в том числе приобретать коммунальные ресурсы в виде горячей воды для содержания мест общего пользования многоквартирных жилых домов и, соответственно, производить оплату потребляемых в целях содержания общего имущества коммунальных ресурсов.
В силу положений части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, должно обеспечивать, в частности, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (часть 1.1 статьи 161 ЖК РФ).
В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем помимо прочего соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
В связи с этим отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунального ресурса, потребленного на СОИ, над нормативным объемом данного ресурса в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение о дополнительном включении в состав платы за жилое помещении указанных сумм превышения, направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).
Поскольку общими собраниями собственников и пользователей помещений в спорных многоквартирных домах не принято решение о распределении вышеуказанного превышения объема коммунального ресурса между всеми жилыми и нежилыми помещениями, ответчик является обязанным лицом по оплате разницы между объемом коммунальных ресурсов, определенным по показаниям ОПУ, и объемом коммунальных услуг, подлежащих оплате потребителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами N 354.
Таким образом, в силу положений действующего законодательства объем энергии, поставленной на СОИ, а также сверхнормативный объем коммунального ресурса на СОИ подлежат отнесению на лицо, осуществляющее управление домом и отвечающее за качество услуг по содержанию общедомовых инженерных систем. поскольку на него как на управляющую компанию возлагаются последствия ненадлежащего исполнения мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом, в том числе, надлежащему содержанию общедомового имущества (инженерных коммуникаций), выявлению несанкционированного подключения, безучетного потребления коммунальных услуг, по контролю за правильностью определения объема коммунальных ресурсов в помещениях, где индивидуальные приборы учета отсутствуют.
Ограничение платы, вносимой гражданами-потребителями в соответствии с пунктом 40 Правил N 354 в качестве платы за коммунальные ресурсы (услуги), потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме, на управляющие организации не распространяется.
Изложенное соответствует правовой позиции, указанной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2018 N 306-ЭС18-10584.
Факт поставки ответчику тепловой энергии на СОИ по показаниям ОПУ и факт нарушения обязательств по оплате поставленного коммунального ресурса ответчик не оспаривает, задолженность в сумме 1043568 руб. 08 коп. признает.
Ссылку ответчика на судебную практику суд не принимает. Правовая позиция, сформулированная в указанных им определениях и Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации, не подлежит применению к спорным правоотношениям, поскольку основана на иных фактических обстоятельствах. В рассматриваемом случае взыскивается задолженность по двухкомпонентному тарифу за период с марта 2017 по август 2018 года (спорный период с июня 2017 по август 2018 года), т.е. после внесения с 01.01.2017 изменений в ЖК РФ. Методика, предложенная управляющей организацией, предполагает применение расчета размера платы за коммунальную услугу, однако в данном случае тепловая энергия не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, а является поставляемым коммунальным ресурсом, включенным в плату за жилое помещение.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 13020руб.; государственная пошлина в сумме 25130руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 168-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "14 район" в пользу Муниципального предприятия г.Пскова "Псковские тепловые сети" задолженность по договору теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения от 27.12.2011 N2021/391-11 в сумме 3029937руб.31коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 13020руб.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "14 район" государственную пошлину в сумме 25130руб. в доход федерального бюджета.
Выдать исполнительные листы.
На решение в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья О.А.Леднева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
