Решение Арбитражного суда Псковской области от 20 января 2014 года №А52-728/2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
от 20 января 2014 года Дело N А52-728/2013
Арбитражный суд Псковской области в составе: судьи Радионовой И.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рыбаковой Н.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N1 по Псковской области
к Федеральному государственному казенному учреждению "Отдел вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области"
третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N5 по Псковской области
о взыскании 5 036 руб. 27 коп.,
при участии в заседании:
от налоговой инспекции: Крайнова М.И. - специалист 1 разряда юридического отдела, доверенность от 01.10.2012 N125;
от ФГКУ: Баранов Ю.Г. - представитель, доверенность от 17.06.2013,
от третьего лица: представитель не явился,
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N1 по Псковской области (далее по тексту решения - налоговый орган, Инспекция) обратилась с заявлением о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения "Отдел вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области" (далее по тексту - Учреждение) - 2062103руб. 63коп., в том числе: 1757359руб.- недоимка по налогу на прибыль за 2010-2011годы, пени за несвоевременную уплату налога на прибыль-253208руб. 36коп, пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц-1 536руб. 27коп, штраф по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации-46500руб., штраф по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации-3 500руб.
решением Арбитражного суда Псковской области от 22.04.2013 заявленное требование удовлетворено, решение вступило в законную силу.
06.11.2013 Учреждение обратилось с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам вступившего в законную силу решения от 22.04.2013.
11.12.2013 заявление Учреждения судом удовлетворено, решение Арбитражного суда Псковской области от 22.04.2013 по делу NА52-728/2013 - отменено, дело назначено к слушанию в судебном заседании.
20.01.2014 от налоговой инспекции поступило заявление об уточнении требования, согласно которому Инспекция просит взыскать с Учреждения недоимку в размере 5036, 27 коп., в том числе пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц-1 536руб. 27коп. и штраф по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации-3 500руб.
Представитель Инспекции поддержал уточненное требование по основаниям, изложенным в заявлении, ссылаясь на то, что факт несвоевременной уплаты налога на доходы физических лиц имел место быть, отражен в акте проверки и не оспаривается ответчиком.
Федеральное государственное казенное учреждение "Отдел вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области" отзыв на заявление не представило. Представитель ответчика возражений в отношении указанной суммы не заявил, просит уменьшить размер штрафа до минимального.
Третье лицо, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило.
Суд, руководствуясь частями 1, 5 статьи 49, частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает уменьшение размера требования заявителем, как не противоречащее нормам материального и процессуального права и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд
установил:
На основании решения о проведении выездной налоговой проверки от 19.06.2012 N14 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 5 по Псковской области проведена выездная налоговая проверка Отделения вневедомственной охраны при ОВД по Печорскому району (далее - Отделение охраны) по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и сборов, в том числе: налога на прибыль организаций за период с 01.01.2009 по 31.12.2011, налога на доходы физических лиц за период с 01.01.2009 по 19.06.2012, о чем составлен акт проверки от 30.08.2012 N08-54/0768 (т.1, л.д.10-24).
В ходе проверки налоговая инспекция установила, в том числе, несвоевременное перечисление в бюджет налога на доходы физических лиц.
25.09.2012 по результатам рассмотрения материалов выездной проверки налоговой инспекцией принято решение N08-54/0834 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Согласно решению Отделение охраны привлечено, в частности, к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 123 НК РФ за неправомерное неперечисление в установленный законодательством срок сумм налога на доходы физических лиц в размере 26508руб., по ходатайству заявителя штраф уменьшен до 3500 руб. Кроме того, Отделению предложено уплатить пени в размере 1 536 руб. 27 коп. за несвоевременную уплату налога на доходы физических.
Данное решение заявителем не обжаловалось.
На основании решения налоговой инспекции, в порядке статей 69, 70 НК РФ Отделению охраны направлено требование N4210 по состоянию на 17.10.2012 об уплате налогов, пени, штрафов, сроком исполнения до 07.11.2012.
В связи с неисполнением Отделением охраны в установленный срок требования, налоговая Инспекция на основании подпункта 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ обратилась с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке.
В результате реорганизации в форме слияния Отделение вневедомственной охраны при ОВД по Печорскому району 18.12.2012 прекратило свою деятельность. Правопреемником Отделения вневедомственной охраны при ОВД по Печорскому району является Федеральное государственное казенное учреждение "Отдел вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Федерального государственного казенного учреждения "Отдел вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области" от 20.02.2013, в связи с чем, материалы выездной налоговой проверки переданы налоговому органу по месту регистрации правопреемника должника - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области, которая и является заявителем по данному спору.
Суд считает, что требование налоговой инспекции о взыскании 5036, 27руб. с Федерального государственного казенного учреждения "Отдел вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области", являющегося правопреемником Отделения вневедомственной охраны при ОВД по Печорскому району, подлежит удовлетворению исходя из следующего.
При проверке полноты и своевременности перечисления удержанного с выплаченной заработной платы налога на доходы физических лиц за период с 01.01.2009 по 19.06.2012 установлено, что в нарушение пункта 6 статьи 226 НК РФ Отделением охраны, как налоговым агентом, допускалось несвоевременное перечисление исчисленного и удержанного с произведенных выплат, налога на доходы физических лиц, тем самым не выполнялись обязанности, предусмотренные пунктом 3 статьи 24 НК РФ. Указанное нарушение повлекло начисление пени в сумме 1536руб. 27коп., в соответствии со статей 75 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
В силу статьи 123 НК РФ налоговый агент несет ответственность за невыполнение обязанности по удержанию и (или) перечислению в установленный настоящим Кодексом срок сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению, в виде штрафа в размере 20% от суммы, подлежащей удержанию и (или) перечислению, в связи с чем, Отделение охраны привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 20% от суммы налога, подлежащей перечислению, в сумме 26508руб., который уменьшен с учетом смягчающих ответственность обстоятельств до 3500руб.
Факт совершения налогового правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 123 НК РФ, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.
Порядок и сроки взыскания пени и штрафа налоговым органом соблюден. Расчет требования проверен судом и не оспаривается ответчиком.
При таких обстоятельствах суд считает правомерным требование налогового органа о взыскании с ответчика 5036 руб. 27коп.
Оснований для удовлетворения ходатайства об уменьшении суммы штрафа суд не находит, поскольку при привлечении к ответственности налоговый орган принял во внимание смягчающие ответственность обстоятельства, применил статьи 112, 114 НК РФ и уменьшил размер штрафа с 26508руб. до 3500руб., т.е. более чем в 7 раз. Новых доводов в обоснование ходатайства об уменьшении размера штрафа, ответчик не привел.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 33321 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 руб., поскольку ответчик не является государственным органом, в смысле подпункта 1? пункта 1 статьи 333.37 НК РФ.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "Отдел вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области" (180000, г. Псков, ул. Плехановский посад, д. 76, основной государственный регистрационный номер 1126027007204) в доход соответствующего бюджета 5036 руб. 27коп., в том числе: пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц-1 536руб. 27коп., штраф по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации - 3500 руб.
Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "Отдел вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области" с доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.
Выдать исполнительный лист.
На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья И.М. Радионова
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка