Дата принятия: 20 марта 2018г.
Номер документа: А52-689/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 марта 2018 года Дело N А52-689/2018
Резолютивная часть решения оглашена 19 марта 2018 года
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Буяновой Л.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федоровой Н.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (место нахождения: 180017, Псковская обл., город Псков, улица Кузнецкая, дом 7; ОГРН 1026000963526; ИНН 6027001299)
к индивидуальному предпринимателю Багдасаряну Акопу Гургеновичу (место нахождения: 182225, Псковская обл., Новосокольнический район, д. Насва; ОГРНИП 304602935000011; ИНН 601100016933)
о взыскании штрафа в размере 1 000 руб. 00 коп.
при участии в заседании:
от истца: Мелехова М.В. - представитель по доверенности от 21.12.2016 N 31, предъявлен паспорт;
от ответчика: не явился, извещен,
установил:
Государственное учреждение - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Багдасаряну Акопу Гургеновичу (далее - ответчик, Предприниматель) о взыскании штрафа в размере 1 000 руб. 00 коп. за нарушение сроков предоставления отчета по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях в сумме 1 000 руб.. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи данного искового заявления.
Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить. Кроме того, истец просил восстановить пропущенный срок для подачи искового заявления.
Ответчик, являющийся в силу части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений, возражений, ходатайств не представил.
Суд, руководствуясь статьей 123 и частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
Из материалов дела следует, что предприниматель с 15.04.2002 был зарегистрирован в качестве страхователя в Государственном учреждении - Псковском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с частью 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N212-ФЗ), частью 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ (далее - Закон N125-ФЗ) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь ежеквартально обязан предоставлять в установленном порядке расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам.
Ежемесячный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
Согласно пункту 2 части 9 статьи 15 Закона N212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации отчетность (расчет) по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в фонд социального страхования РФ, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона N212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
Согласно части 1 статьи 24 Закона N 125-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за истекшим периодом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
В нарушение действующего законодательства предприниматель отчетность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за период с 01.04.2006 по 30.06.2006 в установленный законом срок не представил. Данный расчет по форме 4-ФСС был представлен предпринимателем по истечении установленного срока.
В результате проведенной камеральной проверки соблюдения законодательства о страховых взносах на обязательное социальное от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях ответчику решением от 27.07.2016 начислен штраф в размере 1 000 руб.
В связи с тем, что предприниматель добровольно штраф не уплатил, не исполнил в срок до 07.08.2016 требование N1676 от 27.07.2006 о взыскании соответствующей задолженности, истец обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании данной задолженности в судебном порядке.
Истец ходатайством от 13.02.2018 N 04-14/04-359 просил суд срок подачи искового заявления считать пропущенным по уважительным причинам и восстановить срок подачи искового заявления от 13.02.2018 N 04-14/04-358.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.
Правоотношения в системе обязательного страхования, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Согласно части 1 статьи 46 Закона N212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 46 Закона N212-ФЗ несоблюдение порядка представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов в форме электронных документов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа.
Как установлено часть 1 статьи 19 Закона N212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 19 Закона N212-ФЗ)
На основании части 3 статьи 22 Федерального закона N212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.
В силу части 5 статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения данного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.
В силу части 5.5 статьи 19 Федерального закона N212-ФЗ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.
В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам (часть 5.7 статьи 19 Закона N212-ФЗ).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 5.7 статьи 19 Закона N212-ФЗ).
Судом установлено и не оспаривается Учреждением, что требование об уплате штрафа было вынесено 27.07.2006.
16.02.2018 Государственное учреждение - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Багдасаряна А.Г. задолженности по штрафу за период с 01.04.2006 по 30.06.2006 в размере 1 000 руб. 00 коп.
Таким образом, судом установлен факт пропуска Учреждением срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности за непредставление расчетной ведомости по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, предусмотренный частью 5.5 статьи 19 Федерального закона N212-ФЗ.
Рассмотрев ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока, суд не находит оснований для признания причин пропуска срока для обращения в суд уважительными.
В ходатайстве от 13.02.2018 N 04-14/04-359 о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности за непредставление расчетной ведомости по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях в суд заявитель указал, что в связи с большой загруженностью и малым количеством работников, истец не имел возможности своевременно обратиться в суд.
Указанные доводы заявителя суд находит необоснованными и подлежащими отклонению. Обстоятельства, на которые ссылается заявитель, свидетельствуют только о его бездействии, и не являются уважительными причинам пропуска срока для обращения в суд. В связи с этим суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока на обращение в суд.
Иные доводы истца, не подлежат исследованию, поскольку пропуск истцом срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Поскольку заявитель в силу пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд, вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины судом мне рассматривается.
Руководствуясь статьями 117, 159, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении ходатайства Государственного учреждения - Псковского Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления в суд отказать.
В удовлетворении требования Государственного учреждения - Псковского Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании с индивидуального предпринимателя Багдасаряна А.Г. штрафа в размере 1000 руб. 00 коп. отказать.
На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья Л.П. Буянова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
