Дата принятия: 20 мая 2013г.
Номер документа: А52-683/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 мая 2013 года Дело N А52-683/2013
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Ледневой О.А., рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению индивидуального предпринимателя Егорова Дмитрия Александровича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения от 28.01.2013 N862
Индивидуальный предприниматель Егоров Дмитрий Александрович обратился с заявлением о признании незаконным и отмене решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) (далее - Управление) от 28.01.2013 N862 о привлечении к ответственности в виде штрафа в размере 5000 руб. за нарушение срока представления плательщиком страховых взносов сведений об открытии счета в банке.
Ответчик требование не признал, ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного решения. В отзыве на заявление ответчик указал на то, что факт совершения предпринимателем правонарушения подтвержден, размер штрафа определен в пределах санкции, предусмотренной статьей 46.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон N 212-ФЗ), обстоятельства, исключающие или смягчающие ответственность не установлены, порядок и сроки привлечения к ответственности соблюдены.
Исследовав материалы дела, суд
установил:
19.09.2012 Управлением получено сообщение N1623000612017350 филиала N7806 Банка ЗАО ВТБ 24 об открытии 18.09.2012 счета в банке индивидуальным предпринимателем Егоровым Дмитрием Александровичем.
13.12.2012 Управлением составлен акт N 862 (л.д. 29), в котором зафиксирован факт непредставления индивидуальным предпринимателем Егоровым Д.А. в установленный статьей 28 Закона N 212-ФЗ срок - до 08.10.2012 (с учетом возможного направления по почте) сведений об открытии данного счета.
28.01.2013 заместителем начальника Управления вынесено решение N862 о привлечении предпринимателя Егорова Дмитрия Александровича к ответственности, предусмотренной статьей 46.1 Закона N 212-ФЗ, в виде штрафа в размере 5000 руб. (л.д.8-9).
С данным решением заявитель не согласен. Не оспаривая факт допущенного нарушения, предприниматель указывает на малозначительность данного административного правонарушения, не представляющего, по его мнению, большой общественной опасности и не причинившего значительный ущерб государственным интересам. Заявитель полагает, что при вынесении оспариваемого решения Управлением не обоснованно не учтено то, что он является добросовестным налогоплательщиком с 1994 года, ранее к административной ответственности не привлекался. Заявитель также указывает на обязанность банка предоставлять в контролирующие органы информацию об открытии счета.
Суд находит требование заявителя о признании незаконным и отмене решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от 28.01.2013 N862 не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон N 167-ФЗ) индивидуальный предприниматель Егоров Дмитрий Александрович является страхователем, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
Пунктом 1 части 3 статьи 28 Закона N212 установлена обязанность плательщиков страховых взносов - индивидуальных предпринимателей письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту жительства об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
В соответствии со статьей 46.1 Закона N212-ФЗ нарушение плательщиком страховых взносов установленного срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей.
Материалами дела подтверждается и заявителем не оспаривается факт непредставления плательщиком страховых взносов сведений об открытии счета в банке, что является основанием для привлечения предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 46.1 Закон N212-ФЗ. Размер штрафа определен Управлением в пределах санкции, предусмотренной указанной статьей, порядок и сроки привлечения страхователя к ответственности соблюдены.
Предприниматель обращался с жалобой на решение от 28.01.2013 N862 в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Псковской области. Решением вышестоящего органа от 01.03.2013 N3 жалоба предпринимателя оставлена без удовлетворения, а решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Пскове и Псковском районе (межрайонное) от 28.01.2013 N862 - без изменения.
Довод заявителя о малозначительности допущенного правонарушения суд не принимает, поскольку Законом N212-ФЗ не предусмотрена возможность освобождения лица, привлекаемого к ответственности за нарушение названного закона, от ответственности, предусмотренной данным законом, по указанному основанию.
Указанные заявителем основания для отмены оспариваемого решения, связанные с характеристикой предпринимателя как добросовестного плательщика страховых взносов, не могут быть отнесены к обстоятельствам, исключающим или смягчающим ответственность в соответствии со статьями 43 и 44 Федерального закона N212-ФЗ.
По смыслу положений вышеуказанных статей обстоятельствами, исключающими ответственность, могут быть признаны обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, смягчающими - препятствующие исполнению возложенной на страхователя обязанности.
Ссылку заявителя на часть 1 статьи 24 Закона N212-ФЗ, в соответствии с которой банки обязаны сообщать об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения в течение 5 дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета, суд находит несостоятельной, поскольку наличие у банков указанных обязанностей не освобождает организации и предпринимателей от исполнения возложенных на них обязанностей, предусмотренных частью 3 статьи 28 Закона N212-ФЗ.
Таким образом, суд считает, что решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) 28.01.2013 N862 соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя.
С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении требования индивидуального предпринимателя Егорова Дмитрия Александровича о признании незаконным и отмене решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от28.01.2013 N862 отказать.
На решение в течение десяти дней после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья
О.А.Леднева
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
