Дата принятия: 08 июля 2013г.
Номер документа: А52-631/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 08 июля 2013 года Дело N А52-631/2013
Резолютивная часть решения оглашена 01 июля 2013 года.
Полный текст решения изготовлен 08 июля 2013 года.
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Циттель С.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ратнюк Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ОльтаГрупп»
к Псковской таможне
о признании незаконными решений о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 04.12.2012 №10209000-44-18/000691, №10209000-44-18/000692, №10209000-44-18/000693 и требований об уплате таможенных платежей от 14.12.2012 №470, №471, №472,
при участии в заседании
от заявителя: Фролов М.И. - представитель, доверенность без номера от 10.01.2013;
от ответчика: Надеждина И.В. - главный государственный таможенный инспектор отдела товарной номенклатуры и происхождения, доверенность от 15.02.2013 №11-37/3901; Кузьмин Н.Ю. - главный государственный таможенный инспектор правового отдела, доверенность от 29.12.2012 №11-37/36671; Иванова Н.А. - главный государственный таможенный инспектор отдела таможенного контроля после выпуска товаров, доверенность от 18.06.2013 №11-37/048.
Общество с ограниченной ответственностью «ОльтаГрупп» (далее по тексту решения - общество, ООО «ОльтаГрупп») обратилось в суд с заявлением о признании незаконными решений Псковской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС от 04.12.2012 №10209000-44-18/000691, №10209000-44-18/000692, №10209000-44-18/000693 и требований об уплате таможенных платежей от 14.12.2012 №470, №471, №472.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к нему.
Таможня заявленные требования общества не признает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление и дополнении к нему.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд
установил:
ООО «ОльтаГрупп» в соответствии с контрактом от 10.06.2009 №142/062009, заключенного с фирмой «B&C Tonnies Fleicchwerk GmbH&Co.KG» (Германия), ввезло на территорию Российской Федерации для реализации на внутреннем рынке и задекларировало согласно графе 31 декларации на товары (далее - ДТ):
- по ДТ №10209094/290212/0000990 товар №1 «субпродукты домашних свиней, мороженные: код ОКП 921212», а именно: «щеки, срезанные с головы и отделенные от мяса переднего края (cheeks), без шкуры, в полиблоках, маркировка DE NI 10084 EG: DE-NW ES 202 EG (бойня: TONNIES LEBESMITTEL GMBH & CO. KG), DE EZ 917 EG (разделочное предприятие и изготовитель: TONNIES LEBESMITTEL GMBH & CO. KG, Германия), дата выработки 02.2012, срок хранения при температуре -20 градусов до 02.2013, тремя партиями: по спецификации от 22.02.2012: №345 - в количестве 20508кг., по спецификации от 22.02.2012 №346 - в количестве 20484,50кг., по спецификации от 22.02.2012 №347 - в количестве 20085,50кг.;
- по ДТ №10209094/060312/0001150 товар №1 «субпродукты домашних свиней, мороженные: код ОКП 921212», а именно: «щеки, срезанные с головы и отделенные от мяса переднего края (cheeks), без шкуры, в полиблоках, маркировка DE NI 10084 EG: DE-NW ES 202 EG (бойня: TONNIES LEBESMITTEL GMBH & CO. KG), DE EZ 917 EG (разделочное предприятие и изготовитель: TONNIES LEBESMITTEL GMBH & CO. KG, Германия), дата выработки 01.2012, 02.2012, срок хранения при температуре -20 градусов до 01.2013, 02.2013, тремя партиями: по спецификации от 29.02.2012 №349 - в количестве 20572кг., по спецификации от 29.02.2012 №350 - в количестве 20595,50кг., по спецификации от 01.03.2012 №348 - в количестве 20460,40кг.;
- по ДТ №10209094/070312/0001164 по спецификации от 01.03.2012 №351 товар №1 «субпродукты домашних свиней, мороженные: код ОКП 921212», а именно: «щеки, срезанные с головы и отделенные от мяса переднего края (cheeks), без шкуры, в полиблоках, маркировка DE NI 10084 EG: DE-NW ES 202 EG (бойня: TONNIES LEBESMITTEL GMBH & CO. KG), DE EZ 917 EG (разделочное предприятие и изготовитель: TONNIES LEBESMITTEL GMBH & CO. KG, Германия), дата выработки 01.2012 срок хранения при температуре -20 градусов до 01.2013, в количестве 20491кг.
В графе 33 названных деклараций декларант определил код товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее ТН ВЭД) - 0206 49000 9 «Пищевые субпродукты крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, лошадей, ослов, мулов и лошаков, свежие, охлажденные или мороженные: свиней, замороженные - прочие», которому соответствует ввозная таможенная пошлина по ставке 25%, но не менее 0,35 Евро за 1кг.
В подтверждении заявленных сведений о наименовании и коде товара при декларировании товара обществом представлены контракт, спецификации к контракту, ветеринарные сертификаты, сертификаты качества, прайс-листы к инвойсам, экспортные декларации, международные автотранспортные накладный (CMR), проформы- инвойсы.
В рамках ветеринарного контроля должностным лицом Псковского таможенного поста на территории ЗАО «Северо-Западный СВХ» проведено непосредственное таможенное наблюдение грузовых отсеков транспортных средств перевозивших партии товара, задекларированных по ДТ №10209094/290212/0000990 - 27.02.2012, по ДТ №10209094/070312/0001164 - 07.03.2012, о чем составлены соответствующие акты от 27.02.2012 №10209094/270212/0000195 и от 07.03.2012 №10209094/070312/0000225 с приложением фотографий.
Псковский таможенный пост согласился с правильностью классификации товара заявителем и в соответствии со статьей 195 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) принял решение о выпуске товара. Согласно штампам на ДТ, товар выпущен Псковской таможней в заявленном таможенном режиме соответственно 29.02.2012, 06.03.2012, 07.03.2012.
В период с 29.08.2012 по 04.12.2012 отделом таможенного контроля после выпуска товаров на основании статьи 131 ТК ТС проведена камеральная таможенная проверка ООО «ОльтаГрупп» по вопросу правильности классификации товара в соответствии с ТН ВЭД, по результатам которой 04.12.2012 составлен акт №10209000/400/041212/А0072 (т.1 л.д.51-57).
В ходе проверки таможенным органом проведены следующие мероприятия: проведен анализ ДТ №№10209094/290212/0000990, 10209094/060312/0001150, 10209094/070312/0001164 и документов прилагаемых к ним согласно описи, документов и сведений, полученных от получателей товара на внутреннем торговом рынке (согласно CMR - ОАО «Царицыно», Хладокомбината №15 «Икма»), документов и сведений, полученных от конечных получателей товара на внутреннем торговом рынке (согласно счетов-фактур, товарных накладных, договоров на реализацию - ООО «Малаховский мясокомбинат», ООО «МясновЪ-77», ОАО «Дзержинский мясокомбинат») и иных документов, имеющихся в распоряжении таможенного органа; 14.04.2012 в рамках таможенного контроля произведен отбор проб и образцов аналогичного товара (идентифицируемому по изготовителю TONNIES LEBESMITTEL GMBH & CO. KG, Германия, и артикулу товара - «28912»), поставляемому по контракту от 10.06.2009 №142/06 по ДТ №10209094/120312/0001259.
В результате проведенной камеральной проверки установлен факт недостоверного заявления сведений о классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС товара №1, задекларированного по ДТ №№10209094/290212/0000990, 10209094/060312/0001150, 10209094/070312/0001164. Данный вывод был сделан таможней на основании анализа вышеуказанных документов и заключения эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы России от 04.04.2012 №65/09-2012 по ДТ№10209094/120312/0001259.
04.12.2012 таможней в соответствии с пунктом 3 статьи 52 ТК ТС, статьёй 24, пунктом 3 статьи 106 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и в силу Основных правил интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД приняты решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС №10209000-44-18/000691, №10209000-44-18/000692, №10209000-44-18/000693. Согласно решениям код товара 0206 49000 9 изменен на код товара 0203 29550 8, товар описан как «щековина домашних свиней, в виде бескостного (обваленного) мяса переднего края, представленная одним отрубом, замороженная. Используется для производства пищевых продуктов (как в качестве сырья для переработки (колбасные изделия и т.д.), так и для приготовления продуктов из свинины». Ставка ввозной таможенной пошлины -75% от таможенной стоимости товара, но не менее 1,5 Евро за 1 кг.
Изменение кода товара повлекло для общества увеличение таможенных пошлин и налогов: по ДТ №10209094/290212/0000990 на основании требования от 14.12.2012 №471 - на сумму 3226407 руб. 82 коп., в том числе таможенные платежи - 2993419 руб. 96 коп., пени -232987 руб. 86 коп.; по ДТ №10209094/060312/0001150 на основании требования от 14.12.2012 №470 - на сумму 3200778 руб. 11 коп, в том числе таможенные платежи - 2974055 руб. 91 коп., пени - 226722 руб. 20 коп.; по ДТ №10209094/070312/0001164 на основании требования от 14.12.2012 №472 - на сумму 1070011 руб. 69 коп., в том числе таможенные платежи - 994465 руб. 46 коп., пени - 75546 руб. 23 коп.
Общество не согласно с решениями Псковской таможни о классификации товара №1 в подсубпозиции 0203 29550 8, а также с выставлением требований на уплату вышеуказанных доначисленных сумм таможенных платежей и пени, просит признать их незаконными в судебном порядке, поскольку считает, что они нарушают его права и законные интересы в предпринимательской и иной экономической деятельности, влекут за собой обязанность уплатить таможенные платежи в большем размере, чем предусмотрено таможенным законодательством Российской Федерации и Таможенного Союза. По мнению заявителя, все представленные таможенному органу документы и сведения позволяют однозначно идентифицировать к таможенному оформлению товар - «субпродукты домашних свиней, мороженные: щеки, срезанные с головы и отделенные от мяса переднего края (cheeks), без шкуры» и классифицировать его по ЕТН ВЭД ТС в товарной подсубпозиции 0206 49000 9. Считает, что решения таможенного органа о классификации товара приняты с нарушением требований части «а» пункта 3 Основных правил интерпретаций ТН ВЭД ТС, поскольку товарная позиция по коду 0206 имеет более конкретное описание товара, по сравнению с товарной позиция 0203, которая имеет более общее описание. Таможня отнесла товар к позиции с кодом 0203, не имея доказательств того, что товар содержит мясо переднего края, в то время как товар, представляющий собой часть свиной головы, т.е. субпродукт, должен классифицироваться в позиции с кодом 0206. При вынесении спорных классификационных решений таможенный орган неправомерно распространил на ввозимый по ДТ №№10209094/290212/0000990, 10209094/060312/0001150, 10209094/070312/000 1164 товар (без его непосредственного исследования), как на аналогичный, результаты таможенной экспертизы регионального филиала ЦЭКТУ г.Санкт-Петербурга от 04.04.2012 №65/09-2012. Товары не могут быть признаны аналогичными только на основании того, что в сопоставимых счетах (инвойсах) товары указаны под одним и тем же артикулом «28912» и имеют одного и того же производителя - «TONNIES LEBESMITTEL GMBH & CO. KG, Германия», поскольку товар с одним и тем же артикулом и изготовленный одним и тем же производителем может иметь разные бойни и разделочные предприятия, а также иметь различные качественные характеристики (различаются по наличию/отсутствию в товаре мяса переднего края). Классификация товара всегда связана с определением свойств непосредственно подлежащего классификации товара, распространение результатов исследований товара из одной партии на подлежащий классификации товар из другой партии со значительной степенью вероятности может привести к ошибке в классификации. В связи с незаконностью и необоснованностью решений о классификации товара требования таможни об уплате заявителем повышенной таможенной пошлины являются так же незаконными.
Ответчик просит в удовлетворении требований обществу отказать. При вынесении классификационных решений таможня руководствовалась правилами 1, 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС (считает, что правило ОПИ ТН ВЭД ТС 3 «б») не может быть применимо, т.к. товар, не является многокомпонентным и не идентифицирован как смесь), статьей 24 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», описанием товара в товаросопроводительных документах и документах, представленных в ходе таможенной проверки, заключением таможенного эксперта от 21.03.2012 №63/11-2012. Считает, что таможня правомерно распространила результаты экспертизы регионального филиала ЦЭКТУ г.Санкт-Петербурга от 04.04.2012 №65/09-2012 на товар, ввезенный ранее, как на идентичный, поскольку из представленных декларантом документов к ДТ таможенным органом было установлено, что товар поступал от одного и того же производителя «TONNIES LEBESMITTEL GMBH & CO. KG, Германия», с одной и той же бойни «DE-NW ES 202», с одной и той же маркировкой товара «DE NI 10084 EG», одним и тем же артикулом «28912». По количеству и весу, упаковке, расположению в транспортных средствах, товарные партии также не отличались друг от друга, что подтверждается актами таможенного наблюдения. При анализе товаросопроводительных документов (инвойсов, CMR, ветеринарных сертификатов страны происхождения) установлено применение термина «frozen pork cheeks rindless» с трактовкой на русском языке «замороженные свиные щеки, без шкуры». Однако согласно перевода данного термина, указанного в специализированном «Англо-русском словаре по пищевой промышленности» под редакцией Л.П. Ковальской товар следует идентифицировать как «щековина свиная замороженная без шкуры». Считает, что исходя из всех представленных обществом документов и сведений, товар, заявленный ООО «ОльтаГрупп» как «супродукты домашних свиней: замороженные свиные щеки, без шкуры» фактически является «свиной жилованной жирной мороженной (щековиной)», которая согласно приведенным международным стандартам ЕЭК ООН не относится к субпродуктам свиней, а относится к мясным отрубам, что позволяет классифицировать данный товар в подсубпозиции 0203 29550 8 ТН ВЭД ТС (прочие обваленные части домашних свиней, мороженные, прочие). Это подтверждается выводами таможенного эксперта, проводившего экспертизу по аналогичной поставке, определивший ввезенный товар как «щековина домашних свиней, обваленная, замороженная, представленная отдельным отрубом», так и документальными данными ОАО «Дзержинский мясокомбинат» об оприходовании и передаче в переработку товара полученного от ООО «ОльтаГрупп» с маркировкой «DE NI 10084 TG», «свинина жилованная жирная (щековина)». Считают, что на основании вышеуказанных решений о классификации товара таможней правомерно 14.12.2012 выставлены требования №№ 470, 471, 472 об уплате таможенных платежей, сроки и порядок их выставления соблюдены.
Суд считает, что требования заявителя о признании незаконными решений Псковской таможни об изменении кода ТН ВЭД ТС классификации товаров от 04.12.2012 №10209000-44-18/000691, №10209000-44-18/000692, №10209000-44-18/000693 и требований об уплате таможенных платежей от 14.12.2012 №470, №471, №472 подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (статья 51 Таможенного кодекса Таможенного союза).
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 ТК ТС).
В случае, если изменение классификационного кода товаров влечет за собой увеличение ставки ввозной пошлины и, соответственно, увеличение суммы таможенных платежей, подлежащих уплате при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, у декларанта возникает задолженность по уплате таможенных платежей.
В соответствии с пунктом 3 статьи 150 Федерального закона Российской Федерации «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 №311-ФЗ до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 Закона.
Решением комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 №850 «О новой редакции единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и единого таможенного тарифа Таможенного союза» утверждена и введена в действие с 01.01.2012 года единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и установлены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза (действующие в период ввоза обществом спорного товара).
Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ ТС) - свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию Таможенного союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС), которые содержат Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
Классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется по правилам 1, 2 (а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5(а), 5(б) и 6.
Согласно правилам 1, 6 ОПИ ТН ВЭД классификация в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями названных Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.
Для целей правила 6 ОПИ ТН ВЭД ТС также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
В соответствии с правилом 3 (а) Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.
С целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ТС решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 №851 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» одобрены Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.
Примечание 2В Пояснений содержит указания о необходимости отнесения щековины к товарной позиции 0203 при условии, если она представлена одним отрубом с мясом переднего края.
Согласно пункта 2В примечаний к группе 02 ТН ВЭД ТС (в редакции, действовавшей в спорный период) в подсубпозиции 0206 должны включать, в частности головы или половины голов домашних свиней с удаленными или неудаленными мозгом, щекой или языком и их части.
Голова отделяется от основной части полутуши следующим образом: прямым отрубом параллельно черепу или отрубом параллельно черепу до уровня глаз и далее наклонно к передней части таким образом, чтобы оставить щековину прикрепленной к полутуше.
Щеки, свиные пятачки и уши, а также прилегающая к голове мякоть, главным образом с тыльной стороны, относятся к частям головы. Однако бескостное мясо переднего края, представленное одним отрубом (щековины, баки и щековины и баки вместе), подпадает в подсубпрозицию - 203 19550, 0203 29550, 0210 19500 0 или 0210 19810 0 в зависимости от конкретных условий.
Однако, исходя из вышеприведенных примечаний, щековины, баки или щековины и баки вместе, если они представлены отдельно и не содержат прирези бескостного мяса, не могут быть отнесены к переднему краю.
Таким образом, для определения товара к той или иной субпозиции должно приниматься во внимание характер отруба и в каком виде был представлен товар. В данном случае товар поставлялся в отдельности от туши, соответственно не мог быть классифицирован в подсубпозицию 0203.
В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывать соответствия ненормативного правового акта закону или иному нормативному акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта возлагается на орган, который принял акт, то есть бремя доказывания лежит на Псковской таможне.
Суд, оценив в совокупности доказательства по данному делу, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что товар, ввезенный заявителем наиболее точно и правильно, с учетом назначения этого товара, цели приобретения конкретного товара в рамках контракта, описан и классифицирован заявителем по коду ТН ВЭД ТС - 0206 49000 9, на основании описания этого товара в декларации, товаросопроводительных и коммерческих документах как «пищевые субпродукты крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, лошадей, ослов, мулов или лошаков, свежие, охлажденные или замороженные: свиней, замороженные - прочие».
Согласно пункту 1 внешнеторгового контракта от 10.06.2009 №142/06 2009 (т.2 л.д.54-57) предметом купли-продажи является шпик свиной замороженный, шкурка, субпродукты, щека. В спецификациях к контракту от 22.02.2012 №№345, 346, 347 от 29.02.2012 №№349,350 от 01.03.2012 №348, от 01.03.2012 №351 согласно, которым осуществлялась поставка спорных партий товара также указано, что осуществляется поставка товара «замороженные свиные щеки». В товаросопроводительных документах проформах-инвойсах, международных товарных накладных товар именовался как ««frozen pork cheeks rindless» без перевода на русский язык. Согласно ДТ №№10209094/290212/0000990, 10209094/060312/0001150, 10209094/070312/0001164 на территорию Российской Федерации для реализации на внутреннем рынке обществом ввозился товар «субпродукты домашних свиней, замороженные: щеки, срезанные с головы и отделенные от мяса переднего края (cheeks), без шкуры». Документами и сведениями, полученными от конечных получателей товара на внутреннем торговом рынке - ООО «Малаховский мясокомбинат», ООО «МясновЪ-77», ОАО «Дзержинский мясокомбинат», ООО «ОПЕРА мит» так же подтверждается, что предприятиям-покупателям поставлялся товар: «замороженные свиные щеки» (письмо ООО «МясновЪ-77» от 14.06.2013, письмо ООО «Малаховский мясокомбинат» от 18.06.2013 №03-06, письмо ОАО «Дзержинский мясокомбинат» от 19.06.2013 №264, письмо ООО «ОПЕРА мит» от 17.06.2013 №99). Поставка товара названным покупателям из партий поставок, ввезенных по спорным ДТ ответчиком не оспаривается.
Довод ответчика о том, что согласно документарным данным ОАО «Дзержинский мясокомбинат» (акты от 04.03.2012, от 14.03.2012, 21.03.2012, от 25.03.2012, выпиской по движению денежных средств по счету общества, платежными поручениями) мясокомбинат закупал у ООО «ОльтаГрупп» для переработки «свинину жилованную жирную (щековину)», суд не принимает как неосновательный. Акты, подписанные комиссией состоящей из технолога, врача ГУНО Госветуправления, начальника холодильника, акты, составленные по форме №М-2 мясо утвержденной Минмясомолпромом СССР 25.08.1976 №1-а на которые ссылается ответчик, не являются первичными документами, подтверждающими приемку-передачу поставляемого товара от продавца к покупателю, поскольку таким документом является товарная накладная по форме ТОРГ-12. Имеющиеся в материалах дел товарные накладные по форме ТОРГ-12 составленные между обществом и ОАО «Дзержинский мясокомбинат» отражают хозяйственную операцию по купле-продаже щеки. В разделе «груз принял» имеется подпись лица, принявшего товар от имени покупателя, печать, дата. Товарные накладные ТОРГ-12, утвержденные постановлением Госкомстатом Российской Федерации от 25.12.1998 №132 применяются для оформления продажи (отпуска) товарно-материальных ценностей сторонней организацией. Акты, составленные мясокомбинатом, являются внутренними актами и составляются в целях внутреннего учета. Кроме того, эти акты составлены в одностороннем порядке, без участия представителей поставщика - ООО «ОльтаГрупп». Напротив, письмами ОАО «Дзержинский мясокомбинат» от 19.06.2013 №264 подтверждается, что по товарным накладным от 02.03.2012 №64, от 12.03.2012 №74, от 13.03.2012 №75, от 20.03.2012 №84, от 23.03.2012 №88 от ООО «ОльтаГрупп» предприятием ОАО «Дзержинский мясокомбинат» были получен товар - «щека свиная». Более того, этим письмом было разъяснено, что в целях производства свиные «щека» и «щековина» имеют равное значение, а при их оплате им используются равные термины, что также следует из материалов дела. Доказательства наличия претензий по качеству и наименованию товара со стороны мясокомбината в адрес продавца - ООО «ОльтаГрупп» таможенным органом не представлено.
Ссылку ответчика на отсутствие оснований применения при классификации товара правила 3(б) Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС в силу того, что спорный товар не является многокомпонентным и не идентифицирован как смесь, суд не принимает, поскольку к спорному товару данные правила не применимы в силу качественных характеристик товара.
Принимая решения о классификации товара, таможня посчитала, что ввезенный ООО «ОльтаГрупп» товар не относится к субпродуктам домашних свиней и, следовательно, не может быть классифицирован по коду ТН ВЭД ТС 0206 49000 9. Вывод ответчика основан на анализе представленных обществом документов при декларировании товара по ДТ№№10209094/290212/0000990, 10209094/060312/0001150, 10209094/070312/0001164 и на заключении эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы России от 04.04.2012 №65/09-2012 по товару, ввезенному по ДТ№10209094/120312/0001259, который таможенный орган посчитал идентичным.
В данном случае, суд находит вывод Псковской таможни о возможности распространения результатов экспертизы по заключению эксперта от 04.04.2012 №65/09-2012 в отношении товара, ввезенного ранее в рамках одного внешнеторгового контракта от 10.06.2009 №142/06 2009 - «замороженные субпродукты домашних свиней - щеки» с учетом предмета контракта неправомерным. Из содержания указанного экспертного заключения следует, что представленные для исследования пробы товара относились к партии товара, ввозимого 12.03.2012 по ДТ №10209094/120312/0001259 и, следовательно, не могут иметь отношения к товару, ввозимому 29.02.2012 по ДТ №10209094/290212/0000990, 06.03.2012 по ДТ №10209094/060312/0001150 07.03.2012 по ДТ №10209094/070312/0001164. Результаты, полученные в ходе проведенных исследований не могут распространяться на товар, ввезенный на таможенную территорию Российской Федерации ранее, поскольку пробы этого товара не отбирались и экспертные исследования по ним не проводились.
Довод таможни о том, что спорный товар и товар, по которому проводились экспертные исследования, являются идентичными, так как товар поступал от одного и того же производителя, с одной и той же бойни, с одной и той же маркировкой и одним и тем же артикулом, суд не принимает, как необоснованный. Товар, с одним и тем же артикулом и маркировкой, изготовленный одним и тем же производителем может иметь различные качественные характеристики (может различаться по наличию/отсутствию в товаре мяса переднего края, что в данном случае является классифицирующим признаком), а также различаться по номерам бойни и номерам разделочных предприятий, что подтверждается материалами дела. Кроме того, артикул «28912» установлен самим производителем товара. Доказательства, подтверждающие, что этим артикулом обозначен только товар - «щековина» таможенным органом суду не представлены. Следовательно, идентичность товара может быть определена только на основании экспертизы сравниваемых товаров. Экспертиза спорного товара в данном случае таможенным органом не проводилась.
Ссылку ответчика на то, что перевод термина «frozen pork cheeks rindless» по специализированному «Англо-русскому словарю по пищевой промышленности» под редакцией Л.П. Ковальской, подтверждает основания классификации спорного товара как «щековина свиная замороженная без шкуры», суд считает также неосновательным, поскольку согласно данному словарю английское слово «cheeks» имеет несколько значений, одно из которых - щека (щековина).
Таким образом, суд пришел к выводу о том, что таможенный орган не доказал, что ввезенный заявителем товар по ДТ №№10209094/290212/0000990, 10209094/060312/0001150, 10209094/070312/0001164 является отрубом переднего края и, следовательно правомерно классифицирован по коду товарной позиции 0203 и не доказал не возможность классификации товара в заявленной обществом товарной подсубпозиции.
При таких обстоятельствах, суд считает, что решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС от 04.12.2012 №10209000-44-18/000691, №10209000-44-18/000692, №10209000-44-18/000693, а также требования об уплате таможенных платежей, выставленные на их основании от 14.12.2012 №№470, 471, 472 следует признать незаконными, как несоответствующими требованиям Таможенного кодекса Таможенного Союза, Федеральному закону Российской Федерации «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза. Нарушенное право общества подлежит восстановлению в установленном законом порядке.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу заявителя подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 18000 рублей.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требование общества с ограниченной ответственностью «ОльтаГрупп» о признании незаконными решений Псковской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 04.12.2012 №10209000-44-18/000691, №10209000-44-18/000692, №10209000-44-18/000693 и требований об уплате таможенных платежей от 14.12.2012 №№ 470, 471, 472 - удовлетворить.
Признать незаконными решения Псковской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 04.12.2012 №10209000-44-18/000691, №10209000-44-18/000692, № 10209000-44-18/000693 и требования об уплате таможенных платежей от 14.12.2012 №№ 470, 471, 472, принятые в отношении общества с ограниченной ответственностью «ОльтаГрупп», как несоответствующие требованиям Таможенного кодекса Таможенного Союза, Федеральному закону Российской Федерации «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.
Обязать Псковскую таможню восстановить нарушенное право общества с ограниченной ответственностью «ОльтаГрупп» в установленном законом порядке.
Взыскать с Псковской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «ОльтаГрупп» расходы по госпошлине в сумме 18000 рублей.
Выдать исполнительный лист на взыскание расходов по госпошлине.
На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья С.Г. Циттель
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
