Определение Арбитражного суда Псковской области от 28 декабря 2018 года №А52-5868/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 декабря 2018 года Дело N А52-5868/2018
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Радионовой И.М. (в порядке взаимозаменяемости судьи Циттель С.Г.), рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью "НДГ - Опочка" (место нахождения: 182440, Псковская обл., Новоржевский район, г.Новоржев, ул. Пушкина, д.140, оф. 1; ОГРН1186027002688, ИНН 60112008365)
к Государственному комитету Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (место нахождения: 180001, Псковская область, г. Псков, ул.Некрасова, д.23; ОГРН 1056000309331, ИНН 6027087659)
об отмене постановления от 12.12.2018 N2166,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "НДГ - Опочка" (далее по тексту - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением об отмене постановления Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (далее по тексту - Комитет) от 12.12.2018 по делу об административном правонарушении N2166 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 60 000 руб.
В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Согласно части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Таким образом, обязательными критериями отнесения дела к подведомственности арбитражного суда являются субъектный состав его участников и характер спора, возникший из правоотношений при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом само по себе наличие статуса юридического лица не дает основания для отнесения спора с его участием к подведомственности арбитражного суда.
В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что жалобы юридических лиц на постановление о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в части 3 статьи 30.1 КоАП РФ и пункте 3 части 1 статьи 29 АПК РФ, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением указанными лицами предпринимательской и иной экономической деятельности. Например, когда объективная сторона совершенного ими административного правонарушения выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда.
В соответствии с пунктом 10 раздела VI Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014, если объективная сторона административного правонарушения, совершенного юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда, жалобы на постановления административных органов о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в части 1 статьи 29 АПК РФ, в любом случае подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции.
Общество с ограниченной ответственностью "НДГ - Опочка" оспаривает постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ за нарушение правил заготовки древесины.
Статья 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится к главе 8 названного Кодекса "Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования".
Родовым объектом правонарушений являются общественные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования.
В рассматриваемом случае, общество привлечено к административной ответственности как участник указанных общественных отношений, который не обеспечил соблюдение требований в области охраны окружающей среды и природопользования, а не в качестве субъекта предпринимательской деятельности и не в связи с осуществлением такой деятельности.
Выполнение лицом требований в области применения законодательства об охране окружающей среды и природопользования не может расцениваться как предпринимательская или иная экономическая деятельность.
Таким образом, данный спор не подлежит разрешению в арбитражном суде.
Доказательства подтверждающие, что Общество обращалось в суд общей юрисдикции с заявлением об отмене постановления Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 12.12.2018 по делу об административном правонарушении N2166 и ему было отказано в принятии заявления, в деле отсутствуют.
В силу пункта 1 части 1 статьи 127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья отказывает в принятии заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в арбитражном суде.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 127.1, статьей 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
В принятии заявления общества с ограниченной ответственностью "НДГ - Опочка" от 25.12.2018 б/н (вх. от 26.12.2018) отказать.
На определение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Приложение: заявление на 3-х листах, документы на 46-и листах, конверт.
Судья И.М. Радионова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка