Дата принятия: 01 августа 2019г.
Номер документа: А52-5793/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 1 августа 2019 года Дело N А52-5793/2018
Резолютивная часть решения оглашена 01 августа 2019 года
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Судаковой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тимофеевой С.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом города Пскова (место нахождения: 180017, Псковская обл., г. Псков, ул. Яна Фабрициуса, д. 6, ОГРН 1026000982809, ИНН 6027020206)
к обществу с ограниченной ответственностью "Рекламное агентство "Креатив" (место нахождения: 180000, Псковская обл., г. Псков, ул. Советская, д. 60А, оф. 16, ОГРН 1046000311191, ИНН 6027083125)
о взыскании 22 866 руб. 60 коп,
при участии в судебном заседании:
от истца: до перерыва Тимашов А.О., представитель по доверенности, после перерыва - Терентьев Д.А., представитель по доверенности,
от ответчика: Михайлова Е.С., представитель по доверенности,
установил:
комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова (далее - истец, Комитет) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Рекламное агентство "Креатив" (далее - ответчик, Общество) о взыскании 22 866 руб. 00 коп. неустойки по договору N15-2012 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 14.08.2012 за период с 01.12.2015 по 29.02.2016, с 01.03.2016 по 26.04.2016 (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Определением суда от 25.12.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 АПК РФ. Ответчик представил отзыв, ходатайство о переходе к рассмотрении дела в общем порядке. Определением от 27.02.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Представитель истца в судебном заседании поддержал позиции, изложенную в исковом заявлении, на требованиях настаивает, указал на то, что оснований для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) не имеется.
Представитель ответчика иск не признал по мотивам, изложенным в отзыве, полагая что начисление неустойки в заявленной сумме приводит к необоснованному обогащению истца за счет ответчика. Кроме того, ответчик ссылается на позицию Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области, высказанную в письме от 12.03.2019 N1287/ВА. Заявил ходатайство о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя истца и ответчика, суд установил следующее.
Между Комитетом и Обществом (рекламораспространитель) 14.08.2012 заключен договор N15-2012 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - договор) на основании Протокола N4(2)/2015 от 31.07.2012 об итогах аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (идентификационный номер аукциона: 4), согласно которому Комитет предоставляет за плату, а рекламораспространитель приобретает право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с характеристиками: "Билборд" - отдельно стоящая щитовая установка среднего формата на недвижимом имуществе, находящемся в казне муниципального образования "Город Псков", в соответствии с утвержденным Паспортом рекламного места N49/2012 (далее - городском рекламном месте) по адресу: г. Псков, Рижский проспект (четная сторона) напротив д. N 83-а. Договор действует с 01.09.2012 по 31.08.2017 (пунктом 1.2.).
В соответствии с пунктом 3.1 договора за предоставленное право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, рекламораспространитель вносит плату, размер которой составляет 154 500 руб. 00 коп. в год. Плата по договору производится равными частями за трехмесячные периоды путем перечисления 38 625 руб. 00 коп. без НДС на расчетный счет Комитета. Оплата первого периода вносится не позднее одного месяца со дня начала действия договора, а каждого последующего-до его наступления (пункт 3.2.) Рекламораспространитель самостоятельно рассчитывает НДС, оформляет счет-фактуру на сумму налога и перечисляет отдельным платежным поручением за каждый трехмесячный период на соответствующий расчетный счет УФК по Псковской области.
Пунктом 4.2. предусмотрена ответственность рекламораспространителя в размере 0,1% от суммы годовой платы по договору за каждый день просрочки за нарушений условий по оплате.
Обязательства по оплате за предоставленное право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции за вышеуказанные периоды была произведена ответчиком с нарушением определенных в договоре сроков, данный факт сторонами не оспаривается и подтвержден материалами дела.
Претензией от 06.09.2018 N2490 истец предложил ответчику погасить пени в сумме 22 866 руб. 00 коп. за период с 01.12.2015 по 29.02.2016, с 01.03.2016 по 26.04.2016, из расчета 0,1 % от суммы годовой платы. Ответчик направил в адрес истца возражения, не согласившись с суммой заявленных требований полагая, что со стороны Комитета имеется злоупотребление правом.
Неисполнение требований об оплате неустойки со стороны Общества послужило основанием для обращения Комитета в суд.
Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно статье 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Из содержания пункта 1 статьи 432 ГК РФ следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Между сторонами заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. К отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, применяется Федеральный закон от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе" (далее Закон о рекламе).
В соответствии с пунктом 5 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.
Пунктом 9 статьи 19 Закона о рекламе предусмотрено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 указанной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. По правилам пункта 17 статьи 19 Закона о рекламе разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Исходя из характера, назначения, вида, способа монтажа и целей использования, рекламные конструкции являются техническим средством для размещения рекламы и движимыми вещами, заведомо устанавливаемыми на определенный период времени и демонтируемыми.
Таким образом, использование рекламных конструкций их владельцами осуществляется при соблюдении установленных специальным законом требований: при наличии соответствующего разрешения органа местного самоуправления и заключении с собственником недвижимого имущества или иным управомоченным лицом договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, являющегося самостоятельным видом договоров, не идентичного по своей правовой природе договору аренды, что соответствует выводам, сделанным в пункте 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.04.2011 N 15248/10.
В данном случае разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципального образования "Город Псков" выдано на основании Постановления Администрации города Пскова от 06.09.2012 N 2557.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений(статья 65 АПК РФ). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).
В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно статье 12, пункту 1 статьи 329 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права, одним из способов обеспечения исполнения обязательства.
Факт просрочки оплаты ответчиком подтверждается материалами дела, в том числе платежными документами, представленными в материалы дела и не опровергается ответчиком.
За нарушение сроков оплаты истцом, на основании статьи 330 ГК РФ, пункта 4.2. договора, начислены пени в сумме 22 866 руб. 00 коп. за период с 01.12.2015 по 29.02.2016, с 01.03.2016 по 26.04.2016, из расчета 0,1 % от суммы годовой платы.
В силу статей 329, 330 ГК РФ неустойка представляет собой денежную сумму, определенную законом или договором, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные.
Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что основной долг, на момент обращения истца с заявлением в суд о взыскании пеней, погашен. Материалами дела подтвержден факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства по внесению платежей, соответственно взыскание с ответчика договорной неустойки заявлено истцом обоснованно.
Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о доказанности истцом факта нарушения ответчиком требований по договору и не оспаривается последним.
Проверив правильность расчета неустойки, представленного истцом, суд признает расчет арифметически и методологически верным. Ответчик в отзыве на исковое заявление и в приложенном к нему контррасчете неустойки не возражает относительно начала периодов взыскания неустойки, дней, сумм оплат, лишь спорит относительно начисления пеней от суммы годовой оплаты, полагая, что со стороны комитета имеется злоупотреблением правом.
Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что, включая в текст договора условие о начислении пени на сумму годовой платы по договору, а не на сумму просроченного обязательства, истец злоупотребляет правом, нарушая тем самым действующее законодательство Российской Федерации. Спорный договор заключен на основании проведенного аукциона, с учетом требований предусмотренных законодательством Российской Федерации. Проведенный аукцион и сам договор ответчиком не оспорен, протокол разногласий к договору отсутствует, за какими либо разъяснениями относительно условий договора до его заключения общество не обращалось, доказательства обратного у суда отсутствуют.
Кроме того, ответчик ходатайствовал о применении статьи 333 ГК РФ.
Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Указанная норма в части, закрепляющей право суда уменьшить размер подлежащей взысканию неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что согласуется с положением статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определение Конституционного Суда Российской Федерации в определении от 24.10.2013 N 1664-О).
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее Постановление N 7) Верховным Судом Российской Федерации арбитражным судам даны следующие разъяснения. Согласно пункту 69 Постановления Пленума N 7 подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 71 Постановления N 7, если должником является коммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).
Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика (пункт 73 названного Постановления).
Согласно пункту 77 Постановления N 7 снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды.
Пункт 75 Постановления N 7 предусматривает, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3 и 4 статьи 1 ГК).
Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки над суммой возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др.
Снижение размера неустойки в каждом конкретном случае является одним из предусмотренных законом правовых способов, которыми законодатель наделил суд в целях недопущения явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. В этом смысле у суда возникает обязанность установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.
Таким образом, применяя статью 333 ГК РФ, суд должен установить реальное соотношение предъявленной неустойки и последствий невыполнения должником обязательства по договору для соблюдения правового принципа возмещения имущественного ущерба, согласно которому не допускается применение мер карательного характера за нарушение договорных обязательств и получения кредитором необоснованной выгоды. Суд приходит к выводу о том, что согласованный в анализируемом договоре размер неустойки (п. 4.2 договора) является чрезмерно высоким, поскольку неустойка исчисляется от общей суммы годовой платы, что является достаточным основанием для снижения размера неустойки.
Принимая во внимание длительность договорных отношений сторон, начисление неустойки не на сумму просроченных платежей, а на годовую плату, учитывая принцип разумного и добросовестного осуществления гражданских прав (статья 10 ГК РФ), суд полагает, что взыскание пени в размере, предусмотренном договором, нельзя признать справедливым и экономически обоснованным.
Разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Вместе с тем для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.
Учитывая конкретные обстоятельства настоящего спора, нарушения, за которые начислена неустойка, отсутствие доказательств наступления негативных последствий для истца ввиду невыполнения ответчиком обязательств по договору, принимая во внимание непродолжительность нарушения обязательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований к уменьшению суммы начисленной неустойки, как несоразмерной последствиям нарушенного обязательства.
При таких обстоятельствах, с учетом необходимости соблюдения баланса между применяемой к ответчику мерой ответственности и последствиями ненадлежащего исполнения обязательства, сумму неустойки за нарушение сроков внесения платежей, суд считает возможным снизить размер неустойки до двукратной учетной ставки Банка России в силу статьи 333 ГК РФ. Сумма неустойки исходя их двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в период нарушения, составит 13 751 руб. 97 коп.
В остальной части требований следует отказать.
В соответствии с пунктом 3 статьи 110 АПК РФ, абзацем четвертом пункта 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально сумме удовлетворенных требований, а именно в сумме 1 203 руб. 00 коп.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Рекламное агентство "Креатив" в пользу комитета по управлению муниципальным имуществом города Пскова 13 751 руб. 97 коп. пени.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Рекламное агентство "Креатив" в доход федерального бюджета 1 203 руб. 00 коп. государственной пошлины.
Выдать исполнительные листы.
На решение в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья Н.В. Судакова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
