Определение Арбитражного суда Псковской области от 21 июля 2017 года №А52-53/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июля 2017 года Дело N А52-53/2017
Резолютивная часть определения объявлена 14 июля 2017 года.
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Орлова В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бондальер Д.А., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Псков" (место нахождения: 180016, г.Псков, Рижский проспект, 20, ИНН 6027059228, ОГРН 1026000962459)
к муниципальному предприятию Псковского района "Коммунальные услуги" (место нахождения: ул. Ваулиногорское шоссе, д. 1, д. Котово, Псковский район, Псковская обл., 180552, ИНН6037006747, ОГРН 1146027007125)
о признании должника несостоятельным (банкротом),
при участии в заседании:
от заявителя: Нестерчук А.Г. - начальник юридического отдела, доверенность от 13.12.2016 NГМ-70;
от должника: Скороходова Ю.В. - представитель, доверенность от 01.02.2017;
от ФНС России: Савенко Т.А. - главный государственный налоговый инспектор, доверенность от 06.12.2016 N2.16-12/11045;
от Администрации Псковского района: Петров В.Ю. - заместитель главы администрации, доверенность от 14.03.2017, Голдобина А.Ю. - заместитель начальника юридического отдела, доверенность от 13.03.2017 N610,
установил:
Федеральная налоговая служба обратилась в суд с заявлением к муниципальному предприятию Псковского района "Коммунальные услуги" (далее - предприятие, должник) о признании несостоятельным (банкротом), делу присвоен номер А52-53/2017.
26.01.2017 общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Псков" (далее общество, заявитель) обратилось в суд с заявлением о вступлении в дело о признании несостоятельным (банкротом) муниципального предприятия Псковского района "Коммунальные услуги".
определением суда от 22.03.2017 к участию в деле привлечены Администрация Псковского района, Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике, Управление Федеральной антимонопольной службы по Псковской области.
определением суда от 24.04.2017 отказано во введении наблюдения в отношении должника по заявлению уполномоченного органа, заявление ФНС России оставлено без рассмотрения.
определением от 27.04.2017 назначено судебное заседание по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Псков".
Судебное разбирательство в судебном заседании 31.05.2017 отложено в целях урегулирования спора до 11.07.2017.
В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме, ссылается на соблюдение требований статьи 197 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" при обращении в суд, наличие у должника неисполненных обязательств, подтвержденных вступившими в законную силу судебными решениями.
Представитель ответчика наличие задолженности не оспаривает, просит отказать в удовлетворении требования, указывает на необходимость предоставления дополнительного времени для погашения задолженности.
Представитель Администрации Псковского района указывает на то, что администрацией района предпринимаются меры для получения от областного бюджета субсидий на компенсацию выпадающих доходов, возникших в результате установления льготных тарифов. Размер неполученных субсидий превышает размер задолженности перед заявителем.
Представитель уполномоченного органа по существу заявления возражений не имеет, считает заявление обоснованным.
От Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике поступила письменная позиция по делу, в которой указывается на необходимость отнесения ответчика к субъекту естественных монополий.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, никаких документов не представили, ходатайств не заявили. Информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Документы, подтверждающие размещение на сайте суда указанных сведений, включая дату их размещения, приобщены к материалам дела.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителей заявителя, должника, уполномоченного органа и представителя собственника должника, суд считает подлежащим удовлетворению заявленное требование, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и статьей 32 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.02 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
Параграфом 6 "Банкротство субъектов естественных монополий" главы IX Закона о банкротстве установлены специальные правила, регулирующие особенности банкротства субъектов естественных монополий, определяемые их особым положением среди участников имущественного оборота.
Согласно пункту 1 статьи 197 Закона о банкротстве для целей настоящего Федерального закона под субъектом естественной монополии понимается организация, осуществляющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии.
В силу абзаца третьего статьи 3 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее - Закон N 147-ФЗ) под субъектом естественной монополии понимается хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.
Услуги по передаче тепловой энергии, по водоснабжению и водоотведению, отнесены к услугам, оказываемым в условиях естественной монополии (пункт 1 статьи 4 Закона N 147-ФЗ).
Предприятие осуществляет регулируемые виды деятельности в сфере производства и передачи тепловой энергии, по водоснабжению и водоотведению, тарифы на указанный вид деятельности установлены приказами Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике, должник занимает доминирующее положение на указанном товарном рынке на территории Псковского района в границах, охваченных присоединенной сетью, как субъект естественной монополии.
Таким образом, предприятие обладает определенными статьей 4 Закона N 147-ФЗ и пунктом 1 статьи 197 Закона о банкротстве признаками субъекта естественной монополии в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в границах территории Псковского района.
В силу пункта 2 статьи 197 Закона о банкротстве субъект естественной монополии считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и об уплате обязательных платежей к должнику - субъекту естественной монополии в совокупности составляют не менее чем один миллион рублей. Указанные требования должны быть подтверждены исполнительным документом и не удовлетворены в полном объеме путем обращения взыскания на имущество должника, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 94 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (п. 3 ст. 197 Закона о банкротстве).
Дело о банкротстве предприятия возбуждено по заявлению уполномоченного органа в связи с наличием у должника задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в сумме 6 320 767 руб. 74 коп. В связи с погашением предприятием указанной задолженности заявление уполномоченного органа оставлено без рассмотрения, суд рассматривает заявление общества.
В соответствии с выпиской из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 23.01.2017 должник зарегистрирован 05.12.2014 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области, по адресу: 180552, Псковская область, Псковский район, д. Котово, ул. Ваулиногорское шоссе, д.1, должнику присвоены ОГРН 1146027007125, ИНН 6037006747. Предприятие создано на основании решения Собрания депутатов Псковского района от 06.11.2014 N134, полномочия собственника осуществляет администрация района. Распоряжением КУМИ Администрации Псковского района от 08.12.2014 N27 за предприятием на праве хозяйственного ведения закреплено имущество стоимостью 100 477 005 руб. 99 коп.
В соответствии с бухгалтерским балансом предприятия за 2016 год стоимость основных средств на отчетную дату составляет 34 961 тыс. руб., дебиторская задолженность-48 661 тыс. руб., кредиторская задолженность-117 316 тыс. руб.
На дату рассмотрения обоснованности заявления задолженность предприятия перед обществом, образовавшаяся за период с февраля по июль 2016 года, составляет 15 342 981 руб. 67 коп. Указанная задолженность взыскана по судебным решениям, которые вступили в законную силу, выданы исполнительные листы.
По условиям заключенного между сторонами договора поставки газа от 19.03.2015 N42-5-6696 фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных потребителями в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании акта поданного - принятого газа. Обязательства по оплате считаются исполненными в момент поступления денежных средств на расчетный счет Поставщика (пункты 7.5.2, 7.5.4 договора).
Таким образом, на дату обращения заявителя в суд с заявлением о вступлении в дело о банкротстве обязательства в сумме 15 342 981 руб. 67 коп. не были исполнены предприятием в течение более шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
Подразделением судебных приставов возбуждены исполнительные производства, на исполнении в МОСП Управления ФССП по Псковской области в настоящее время находятся 9 исполнительных производств о взыскании задолженности в пользу заявителя на общую сумму 35 429 033 руб. 80 коп.
В рамках исполнительных производств обращено взыскание на выявленную судебным приставом и подтвержденную первичными документами дебиторскую задолженность предприятия. Документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности в размере, который позволил бы погасить задолженность перед заявителем, суду не представлено, в рамках исполнительного производства должником представлены сведения о наличии дебиторской задолженности в сумме 3 326 183 руб. 35 коп.. При этом, суд учитывает, что предприятие, несмотря на вынесенные судебным приставом постановления об аресте поступающих должнику средств, в том числе в погашение дебиторской задолженности, осуществляет расчеты посредством предоставления своим дебиторам указаний по перечислению средств третьим лицам: по состоянию на 14.04.2017 перечислено более 15 млн. руб. Имущества, которое не задействовано в производстве должника, для обращения на него взыскания, судебным приставом не выявлено.
Как следует из пояснений представителя должника, требования заявителя не могут быть удовлетворены в полном объеме путем обращения взыскания на имущество должника, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 94 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
В соответствии с пунктом 1 статьи 62 Закона о банкротстве наблюдение вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности заявления о признании должника банкротом в порядке, предусмотренном статьей 48 Закона о банкротстве.
Исходя из положений пункта 3 статьи 48 Закона о банкротстве, обоснованность требований кредитора устанавливается на дату судебного заседания по проверке обоснованности требований заявителя.
Абзацем 6 пункта 3 статьи 48 Закона о банкротстве установлено, что определение о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения выносится в случае, если требование заявителя соответствует условиям, установленным пунктом 2 статьи 33 настоящего Федерального закона (в данном случае - пунктами 2, 3 статьи 197 Закона о банкротстве), признано обоснованным и не удовлетворено должником на дату заседания арбитражного суда.
В соответствии с пунктом 10 статьи 16 Закона о банкротстве разногласия по требованиям кредиторов или уполномоченных органов, подтвержденным вступившим в законную силу решением суда в части их состава и размера, не подлежат рассмотрению арбитражным судом, а заявления о таких разногласиях подлежат возвращению без рассмотрения, за исключением разногласий, связанных с исполнением судебных актов или их пересмотром.
Как указано выше, задолженность предприятия перед обществом за период с февраля по июль 2016 года составляет 15 342 981 руб. 67 коп., в том числе за февраль 2016 года в сумме 4 411 995 руб. 60 коп. взыскана по решению Арбитражного суда Псковской области от 21.06.2016 по делу NА52-1106/2016, за март 2016 года в сумме 4 612 163 руб. 96 коп. - по решению Арбитражного суда Псковской области от 05.08.2016 по делу NА52-1389/2016, за апрель 2016 года - по решению Арбитражного суда Псковской области от 19.08.2016 по делу NА52-1747/2016, за май-июнь 2016 года - по решению Арбитражного суда Псковской области от 29.11.2016 по делу NА52-3304/2016, за июль 2017 года - по решению Арбитражного суда Псковской области от 10.01.2017 по делу NА52-3733/2016.
На дату судебного заседания требования заявителя не удовлетворены, о наличии разногласий, связанных с исполнением судебных актов, заявлений не имеется.
С учетом изложенного заявление следует признать обоснованным.
В соответствии с пунктом 3 статьи 48, пунктом 1 статьи 62 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в отношении должника следует ввести наблюдение.
В соответствии с пунктом 4 статьи 134 Закона о банкротстве требования кредитора относятся к третьей очереди.
С учетом правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2016 N308-ЭС16-4658, поскольку общество выступало не первым заявителем по делу о банкротстве, при выборе временного управляющего надлежит рассмотреть кандидатуру лица, предложенную первым заявителем по делу о банкротстве.
ФНС России - первым заявителем по делу о банкротстве, заявлена саморегулируемая организация "Ассоциация арбитражных управляющих "Паритет" для утверждения кандидатуры арбитражного управляющего.
Указанной СРО представлена кандидатура арбитражного управляющего Вишневой Ольги Сергеевны (зарегистрирована в сводном государственном реестре арбитражных управляющих за N14776) и документы, подтверждающие соответствие выбранной кандидатуры для утверждения в качестве временного управляющего должника, возражений по представленной кандидатуре не поступило. Информации об обстоятельствах, препятствующих утверждению Виневой О.С. временным управляющим должника, суд не имеет, в связи с чем он подлежит утверждению временным управляющим должника с установлением вознаграждения в соответствии со статьей 20.6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" за счет средств должника.
Руководствуясь статьями 20.6, 45, 48, 49, 62-65, 197, 199 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 184, 185, 188, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
определил:
Признать заявление общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Псков" о признании муниципального предприятия Псковского района "Коммунальные услуги" несостоятельным (банкротом) обоснованным.
Признать обоснованным и включить в третью очередь реестра требований кредиторов муниципального предприятия Псковского района "Коммунальные услуги" требование общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Псков" в сумме 15 342 981 руб. 67 коп. основного долга.
Ввести в отношении муниципального предприятия Псковского района "Коммунальные услуги" (ИНН 6037006747, ОГРН 1146027007125) наблюдение.
Утвердить временным управляющим муниципального предприятия Псковского района "Коммунальные услуги" Вишневу Ольгу Сергеевну (Саморегулируемая организация "Ассоциация арбитражных управляющих "Паритет", зарегистрирована в сводном государственном реестре арбитражных управляющих за N14776, ИНН 602710875960, почтовый адрес: 180559, Псковская область, Псковский район, д.Новая Гоголевка, ул. Вишневая, д.1) с выплатой вознаграждения в размере, установленном статьей 20.6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", за счет средств должника.
Назначить судебное заседание для рассмотрения по существу дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Инстрой" на 10 января 2018 года на 10 час. 30 мин. в помещении Арбитражного суда Псковской области по адресу: 180001, г. Псков, ул. Свердлова, 36, зал заседаний N119, сервис приема документов, поданных в электронном виде http://my.arbitr.ru.
В порядке подготовки дела к судебному заседанию временному управляющему представить в суд документы в соответствии с пунктом 7 статьи 12, пунктом 2 статьи 67 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"; кредиторам, иным лицам, участвующим в деле - отзывы с нормативным правовым и документальным обоснованием своих позиций по делу.
определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области в срок, не превышающий десяти дней со дня его вынесения.
Судья В.А. Орлов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка