Решение Арбитражного суда Псковской области от 16 апреля 2013 года №А52-518/2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 16 апреля 2013 года Дело N А52-518/2013
Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2013 года
Полный текст решения изготовлен 16 апреля 2013 года
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Лебедева А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Швецовой С.Г., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газсервис» к Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Великие Луки
о признании частично недействительным договора купли-продажи земельного участка от 29.06.2012 N 56 и взыскании 1 338 108 руб. 04 коп. при участии
от истца: Бизюлев И.В. - представитель, доверенность от 26.10.2011; от ответчика: не явился, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Общество с ограниченной ответственностью «Газсервис» (далее - ООО «Газсервис», общество) обратилось с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Великие Луки (далее - комитет) о признании недействительным договора купли-продажи от 29.06.2012 N 56 в части размера стоимости земельного участка с кадастровым номером 60:25:0070101:233, расположенного по адресу: Псковская область, город Великие Луки, ул. Новоселенинская и обязании ответчика возвратить денежную сумму в размере 1 338 108 руб. 04 коп. как необоснованно полученную по договору купли-продажи от 29.06.2012 N 56.
Заявлением от 10.04.2013 ООО «Газсервис» уточнило исковые требования и просило суд признать недействительными пункты 1.2. и 2.2.1. договора купли-продажи от 29.06.2012 N 56 земельного участка с кадастровым номером 60:25:0070101:233, расположенного по адресу: Псковская область, город Великие Луки, ул. Новоселенинская, в части стоимости земельного участка, взыскать с комитета денежную сумму в размере 1 338 108 руб. 04 коп. как необоснованно полученную по договору купли-продажи от 29.06.2012 N 56.
Уточнение исковых требований истцом принято судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствии его представителя, в возражениях на исковое заявление требования не признал.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд
установил:
на основании постановления администрации города Великие Луки от 29.06.2012 N 1839 «О продаже обществу с ограниченной ответственностью «Газсервис» земельного участка по ул. Новоселенинской, с КН 60:25:0070101:233» комитет и ООО «Газсервис» заключили договор от 29.06.2012 N 56 купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 60:25:0070101:233 площадью 43 174 кв.м, расположенного по адресу: Псковская область, г. Великие Луки, ул. Новоселенинская, с разрешенным использованием - для эксплуатации и обслуживания ТЭЦ. На названном участке расположен объект недвижимого имущества, принадлежащий обществу на праве собственности.
В соответствии с пунктом 1.2. договора цена участка определена в соответствии с Законом Псковской области от 05.06.2008 N 767-ОЗ «О цене земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений на территории Псковской области» исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 62 720 596 руб. 76 коп. и составила 1 568 014 руб. 92 коп.
Во исполнение условий договора денежные средства перечислены обществом платежным поручением от 24.07.2012 N 513 в полном объеме по указанным в договоре реквизитам продавца.
Право собственности ООО «Газсервис» на земельный участок зарегистрировано 06.08.2012 (свидетельство о государственной регистрации права от 06.08.2012 серии 60-АЖ N 861953).
После заключения сторонами договора купли-продажи от 29.06.2012 N 56 филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии» по Псковской области (далее - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области) , в связи с выявленной технической ошибкой в кадастровых сведениях о спорном земельном участке, принял решение от 11.12.2012 N 60/12-28005 «об исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях».
В государственный кадастр недвижимости внесены новые сведения об экономических характеристиках земельного участка: площадь, значение удельного показателя кадастровой стоимости и кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 60:25:0070101:233, соответственно составили 43 175 кв. м, 213 руб./кв.м и 9 196 275 руб.
С учетом решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области от 11.12.2012 N 60/12-28005 цена спорного земельного участка составила 229 906 руб. 88 коп. (43 175 кв.м (площадь земельного участка) х 213 руб./кв.м (удельный показатель кадастровой стоимости) х 2,5%), а не 1 568 014 руб. 92 коп., как указано в договоре купли-продажи от 29.06.2012 N 56.
В связи с устранением кадастровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 60:25:0070101:233 общество направило в комитет письмо от 09.01.2013 N 02 , в котором просило вернуть излишне уплаченные денежные средства в размере 1 338 108 руб. 04 коп. по договору купли-продажи от 29.06.2012 N 56.
Письмом от 01.02.2013 N 305 комитет отказал обществу в возврате указанных денежных средств, сославшись на внесение изменений в кадастровые сведения после подписания и исполнения сторонами договора купли-продажи от 29.06.2012 N 56, отсутствие каких-либо нарушений норм действующего законодательства со стороны комитета на момент подписания договора.
Поскольку цена выкупа земельного участка при заключении договора купли-продажи была определена неверно, не в соответствии с требованиями закона, вследствие чего истец уплатил цену за земельный участок в большем размере, чем необходимо, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В возражениях на исковое заявление ответчик исковые требования не признал, поскольку изменения в кадастровые сведения внесены после подписания и исполнения сторонами договора купли-продажи от 29.06.2012 N 56, каких-либо нарушений норм действующего законодательства со стороны комитета на момент подписания договора не имелось. Оплата ООО «Газсервис» произведена в соответствии с условиями договора, договор сторонами исполнен.
Исследовав доказательства по делу, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.
В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что при определении цены земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 ЗК РФ, стороны должны руководствоваться Законом N 137-ФЗ, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
По смыслу статей 421, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером выкупной цены земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности, и не вправе применять другую цену.
Положения пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации о применении цен, устанавливаемых или регулируемых уполномоченными на то государственными органами, являются императивными, возможность уменьшения размера выкупной стоимости земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, законом и нормативными правовыми актами не предусмотрена.
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 66 ЗК РФ).
В силу пункта 4 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.
В соответствии с пунктом 10 названных Правил органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.
Статьей 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрена возможность исправления воспроизведенных в государственном кадастре недвижимости ошибок в документах, представленных для внесения сведений.
Из материалов дела следует, что изменения удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка были внесены в связи с выявлением кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 60:25:0070101:233.
Согласно пунктам 2 и 3 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" техническая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Из материалов дела следует, что на момент подписания договора купли-продажи цена выкупа спорного земельного участка составляла 1 568 014 руб. 92 коп. и определялась из удельного показателя кадастровой стоимости - 1452,74 руб./кв. м.
Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Псковской области решением от 11.12.2012 N 60/12-28005 исправил кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости, внес новые сведения об экономических характеристиках спорного земельного участка, указав что, удельный показатель кадастровой стоимости с составляет 213 руб./кв. м. и пересчитал его кадастровую стоимость, которая составила 9 196 275 руб.
Сведения о том, что кадастровая стоимость земельного участка составляет 9 196 275 руб., а удельный показатель кадастровой стоимости - 213 руб./кв.м, внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 28.12.2012 N 60/401/12-98660.
Правомерность и факт исправления кадастровой ошибки комитет не оспаривает.
Исходя из изложенного стоимость земельного участка, приобретенного обществом по договору от 29.06.2012 N 56, рассчитанная в соответствии с требованиями закона, составляет 229 906 руб. 88 коп., а не 1 568 014 руб. 92 коп., как указано в пунктах 1.2, 2.2.1 договора.
Пункты 1.2, 2.2.1 договора в части установления цены участка в сумме 1 568 014 руб. 92 коп. следует признать недействительным, как противоречащие требованиям закона.
Вместе с тем, в силу статьи 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.
В данном случае стороны не имели возможности по своему усмотрению согласовать условие договора о цене.
Следовательно, неправильное указание сторонами размера выкупной стоимости земельного участка не влечет недействительности всей сделки, поскольку цена договора должна определяться в соответствии с законом.
Не соответствующее императивным предписаниям условие договора купли-продажи о выкупной стоимости отчуждаемого земельного участка не влияет на его действительность в целом, поскольку указанная сделка была бы совершена сторонами без включения недействительной ее части.
Поскольку в результате кадастровой ошибки выкупная цена земельного участка по договору купли-продажи цена определена в большем размере, чем того требует закон, суд признает законным и обоснованным требование общества о взыскании с комитета 1 338 108 руб. 04 коп. (1 568 014 руб. 92 коп. - 229 906 руб. 88 коп.).
В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Обязанность возвратить неосновательное обогащение возникает независимо от того, явилось ли оно результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Учитывая изложенное, иск ООО «Газсервис» подлежит удовлетворению в полном объеме.
Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими компетенцию этих органов.
Поскольку комитет действовал на основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", денежные средства, излишне перечисленные в качестве цены продажи земельного участка по договору от 29.06.2012 N 56, поступили в бюджет муниципального образования «Город Великие Луки», ответчик в данном случае выступал от имени муниципального образования, то в соответствии со статьями 125, 214, 1102, 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" денежные средства в виде неосновательного обогащения подлежат взысканию за счет казны муниципального образования «Город Великие Луки».
Пунктом 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что для исполнения судебных актов по искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в сумме 30 381 руб. 08 коп. подлежат отнесению на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительными пункты 1.2 и 2.2.1 договора купли-продажи земельного участка от 29.06.2012 N 56, заключенного между Обществом с ограниченной ответственность «Газсервис» и Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Великие Луки, в части стоимости земельного участка.
Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом города Великие Луки за счет казны муниципального образования «Город Великие Луки» в пользу Общества с ограниченной ответственность «Газсервис» 1 338 108 руб. 04 коп. неосновательного обогащения.
Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом города Великие Луки в пользу Общества с ограниченной ответственность «Газсервис» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 30 381 руб. 08 коп.
Выдать исполнительный лист.
На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
     Судья
А.А.Лебедев
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка