Дата принятия: 25 февраля 2013г.
Номер документа: А52-4974/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2013 года Дело N А52-4974/2012
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Лебедева А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Псковского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Арт Плюс» о взыскании 19 184 руб. 06 коп.,
установил:
Государственное учреждение - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение Фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Арт Плюс» (далее - ООО «Арт Плюс», общество) 19 184 руб. 06 коп. расходов, не принятых в счет средств, полученных на цели обязательного социального страхования.
Ответчик, извещенный о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства по правилам извещения лиц, участвующих в деле, предусмотренным частью 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отзыв с какими-либо возражениями на заявленное требование не представил.
Исследовав доказательства по делу, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению ввиду следующего.
Как следует из материалов дела, Отделение Фонда провело документальную выездную проверку ООО «Арт Плюс» по вопросам расходов на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем-работодателем, применяющим специальный налоговый режим, в счет средств, полученных от отделения Фонда за период с 01.01.2009 по 31.12.2009.
В результате проверки отделение Фонда пришло к выводу, что страхователем в июне 2009 года назначено и выплачено единовременное пособие при рождении ребенка Гайдаенко Н.Б. без справки о рождении ребенка, выданной органами записи актов гражданского состоянии; не принято расходов в сумме 19 184 руб. 06 коп.
Отделение Фонда составило акт от 05.05.2012 N 300с/с и приняло решение от 13.06.2012 N 31снр. Указанным решением расходы в сумме 19 184 руб. 06 коп. не приняты в счет средств, полученных от отделения Фонда для целей социального страхования, обществу предложено перечислить отделению Фонда данную сумму.
На основании принятого решения отделение Фонда выставило обществу требование от 16.07.2012 N 35снр о возврате средств, полученных от отделения Фонда на цели обязательного социального страхования страхователем-работодателем, применяющим специальный налоговый режим, в срок до 02.08.2012.
Указанное требование обществом не исполнено, в связи с чем отделение Фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением.
Частью 1 статьи 1.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).
Порядок вынесения решения по результатам рассмотрения материалов проверки плательщика страховых взносов регулируется статьей 39 Закона N 212-ФЗ.
Лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 дней со дня получения акта проверки вправе представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом плательщик страховых взносов вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в орган контроля за уплатой страховых взносов документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений (часть 5 статьи 38 Закона 212-ФЗ).
Согласно статье 39 Закона N 212-ФЗ акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в части 5 статьи 38 названного Закона.
Руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов извещает о времени и месте рассмотрения материалов проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка. Лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего уполномоченного представителя. Неявка лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица (его уполномоченного представителя) будет признано руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов обязательным для рассмотрения этих материалов (часть 3 статьи 39 Закона N 212-ФЗ).
При рассмотрении материалов проверки могут быть оглашены акт проверки, иные материалы, а также письменные возражения лица, в отношении которого проводилась проверка. Отсутствие письменных возражений не лишает это лицо (его уполномоченного представителя) права давать свои объяснения на стадии рассмотрения материалов проверки. При рассмотрении материалов проверки исследуются представленные доказательства, в том числе документы, ранее истребованные у лица, в отношении которого проводилась проверка, документы, представленные в органы контроля за уплатой страховых взносов при проведении камеральных или выездных проверок указанного лица, и иные документы, имеющиеся у органа контроля за уплатой страховых взносов (части 4, 5 статьи 39 Закона N 212-ФЗ).
Из системного толкования названных норм следует, что правила проведения проверок по контролю за уплатой страховых взносов и принятия решений в порядке, предусмотренном Законом N 212-ФЗ, подлежат применению и при проверке правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Таким образом, отделение Фонда обязано известить лицо, в отношении которого проводилась проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения, о времени и месте рассмотрения материалов проверки.
Из материалов дела следует, 24.05.2012 руководителю общества отделением Фонда вручено лично под расписку уведомление об участии страхователя в рассмотрении материалов документальной выездной проверки, назначенного на 06.06.2012 на 11 час 15 мин. Однако в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие рассмотрение отделением Фонда материалов проверки 06.06.2012. Заявитель вынес решение по результатам выездной проверки 13.06.2012, при этом им не представлено документов о том, ответчик был извещен о рассмотрении материалов проверки в эту дату.
Следовательно, в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения общества о времени месте рассмотрении материалов проверки.
Суд считает допущенное отделением Фонда нарушение при вынесении решения по результатам материалов проверки существенным, поскольку общество не имело возможности реализовать предоставленные ему законом права: давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью, а также иными процессуальными правами, предусмотренными положениями Закона N 212-ФЗ. Данное нарушение не позволяет сделать вывод о правомерно решения заявителя, влекущего взыскание с ответчика заявленной отделением Фонда суммы расходов, не принятых в счет средств, полученных на цели обязательного социального страхования, в судебном порядке.
Кроме того, отделением Фонда не представлены доказательства направления копии решения от 13.06.2012 N 31снр в адрес общества. Имеющиеся в материалах дела копии почтовых квитанций от 15.06.2012 N 00587, 00588 свидетельствуют о направлении заказной корреспонденции в адрес службы судебных приставов и отделение Пенсионного фонда Российской Федерации.
Учитывая изложение в удовлетворении требования отделения Фонда о взыскании с ООО «Арт Плюс» 19 184 руб. 06 коп. расходов, не принятых в счет средств, полученных на цели обязательного социального страхования, следует отказать.
В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины. Однако в материалы дела отделением Фонда представлено платежное поручение от 05.12.2012 N 416 об уплате заявителем 2000 руб. государственной пошлины, в котором в поле «Списано со счета плательщика» не проставлена дата списания денежных средств со счета плательщика. Поэтому данное платежное поручение не является в соответствии со статьями 45, 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации надлежащим доказательством уплаты государственной пошлины в установленном законе порядке.
Определением суда от 28.12.2012 отделению Фонда было предложено представить надлежащие доказательства уплаты государственной пошлины по настоящему делу для решения вопроса о возврате государственной пошлины.
Поскольку такие доказательства заявителем не представлены, указанная сумма государственной пошлины не может быть возвращена плательщику из федерального бюджета применительно к подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Заявитель имеет возможность обратиться в арбитражный суд с заявлением о возврате государственной пошлины на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации с приложением всех указанных в пункте 3 этой статьи документов.
Руководствуясь статьями 167-170, 214, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требования Государственного учреждения - Псковского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Арт Плюс» 19 184 руб. 06 коп., отказать.
На решение в течение десяти дней после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья
А.А.Лебедев
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
