Решение от 04 марта 2013 года №А52-4945/2012

 
Арбитражный суд Псковской области
 
ул.Некрасова, 23, г.Псков, 180001
 
www.pskov.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
    г. Псков
 
    04 марта 2013  года.                                                                  Дело № А52-4945/2012
 
    Резолютивная часть решения  оглашена 27.02.2013.
 
    Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Ледневой  О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем  судебного  заседания  Вороновой К.А., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области
 
    к арбитражному управляющему Рыбникову Алексею Михайловичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Оленев Н.Ю., заместитель  начальника  отдела правового обеспечения, контроля и надзора в сфере саморегулируемых организаций, по доверенности от 28.12.2012 №157;
 
    от ответчика: не явился, извещен, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области обратилось с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Рыбникова  Алексея Михайловича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    Ответчик, извещенный  о  времени   и  месте  судебного  разбирательства, в  судебное  заседание  не  явился,  заявил  ходатайство  о рассмотрении  дела  в его  отсутствие.  В  отзыве на заявление   арбитражный  управляющий  Рыбников   А.М.  факт  допущенных им нарушений  признал,  однако сослался  на    определение   Арбитражного суда  Псковской  области  от  31.10.2012  по  делу №А52-3993/2011, которым отказано в удовлетворении жалобы кредитора – Федеральной налоговой службы на ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей. 
 
    В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, суд
 
установил:
 
    Решением Арбитражного суда Псковской области от 14.03.2012 по делу №А52-3993/2012  закрытое  акционерное   общество «Техноинвестстрой»  признано  банкротом  и  в  отношении  него  открыто  конкурсное  производство, конкурсным  управляющим  назначен Рыбников   Алексей  Михайлович  (л.д.13-15).
 
    09.11.2012  в Управление  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области  поступило  определение  Арбитражного  суда Псковской  области    от  31.10.2012  по  делу №А52-3993/2011. Данным  определением    установлено неисполнение Рыбниковым  А.М. обязанностей конкурсного  управляющего:
 
    нарушен срок  опубликования  сведений  о признании  должника  несостоятельным (банкротом) – 14.07.2012 при установленном сроке – не позднее 24.03.2012;   
 
    в период  конкурсного производства   с   14.03.2012  по  04.10.2012   собрания  кредиторов не проводились, отчеты  о деятельности  арбитражного управляющего, информация  о  финансовом    состоянии  должника  и  его имуществе  в  ходе  конкурсного  производства, а  также    иная  информация  собранию  не    представлялись.
 
    11.12.2012 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области по  факту выявленных нарушений  составлен  протокол  об  административном  правонарушении,  ответственность за которое предусмотрена  частью 3  статьи  14.13 Кодекса  Российской Федерации  об  административных   правонарушениях.
 
    Суд находит требование Управления  Федеральной  регистрационной  службы  по  Псковской  области о привлечении арбитражного  управляющего  Рыбникова Алексея  Михайловича к  административной  ответственности    на  основании  вышеуказанной статьи  Кодекса  Российской Федерации  об   административных  правонарушениях обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В силу пункта  4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон №127-ФЗ) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    Согласно  пункту   1  статьи  128 Федерального закона   №127-ФЗ опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.
 
    В соответствии с пунктом 1   статьи  143  Федерального  закона  №127-ФЗ конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
 
    Частью  3 статьи 14.13 Кодекса  Российской Федерации  об  административных  правонарушениях предусмотрено, что неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния,  влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    Факт неисполнения вышеуказанных обязанностей ответчиком подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 11.12.2012  (л.д.10-12), и не оспаривается ответчиком.  
 
    Ссылку  заявителя  на    определение   Арбитражного суда  Псковской  области  от  31.10.2012  по  делу №А52-3993/2011(л.д. 17.-18),  которым  установлено неисполнение Рыбниковым  А.М. обязанностей конкурсного  управляющего и вместе с тем отказано в удовлетворении жалобы кредитора – Федеральной налоговой службы о признании ненадлежащим исполнения  арбитражным управляющим его обязанностей по причине отсутствия вредных последствий и финансовых потерь для данного кредитора,  суд  не  принимает.
 
    Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3  статьи  14.13 Кодекса  Российской Федерации  об  административных   правонарушениях, заключается в неисполнении арбитражным управляющим  публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством о несостоятельности (банкротстве). Данное нарушение посягает на интересы государства в сфере применения законодательства о несостоятельности (банкротстве), представляет угрозу охраняемым общественным отношениям и публично-правовому порядку в указанной сфере. Отсутствие вредных последствий не влияет на степень общественной опасности данного правонарушения, которое является формальным по своему составу.
 
    Принимая  во внимание, что  на наличие отягчающих вину обстоятельств заявитель не ссылается и  судом данные обстоятельства не установлены,  суд считает возможным ограничиться минимальным наказанием, предусмотренным санкцией вышеуказанной  статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа  в размере  2500 руб.
 
    Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается в силу пункта 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    С учетом изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Арбитражного  управляющего  Рыбникова   Алексея Михайловича, зарегистрированного по  адресу:  Чувашская Республика, город Алатырь, улица  Гагарина, дом 325А  квартира 2, на  основании  части  3  статьи  14.13 Кодекса  Российской Федерации  об  административных  правонарушениях   привлечь к  административной  ответственности    и  назначить  наказание  в  виде  штрафа   в  размере  2500 руб., подлежащего перечислению  по следующим  реквизитам: получатель  -  УФК по Псковской области (Управление  Росреестра по  Псковской  области, л/с 04571А52480),  наименование  банка  -   ГРКЦ ГУ Банка России  по Псковской области,  г.Псков, ИНН 6027086165, БИК 045805001, Код ОКАТО 58401000000,  КПП 602701001, КБК 32111690040046000140, расчетный  счет 40101810400001010002, наименование платежа  -  административный  штраф.
 
    На решение в течение десяти дней после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый  арбитражный  апелляционный  суд  через Арбитражный суд Псковской области.
 
 
    Судья                                                                            О.А.Леднева