Решение Арбитражного суда Псковской области от 13 мая 2013 года №А52-4829/2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 13 мая 2013 года Дело N А52-4829/2012
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Орлова В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Старосельской Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Великие Луки к Гаражному специализированному потребительскому кооперативу «Паркинг» о взыскании 2 135 925 руб. 83 коп. при участии в судебном заседании: от истца: не явился, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, от ответчика: не явился, причина отсутствия не известна.
Администрация города Великие Луки (далее - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Псковской области с иском к Гаражному специализированному потребительскому кооперативу «Паркинг» (далее - ответчик, кооператив) о взыскании 2 135 925 руб. 83 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.01.2011 по 31.12.2012 за земельный участок с кадастровым номером 60:25:040301:30, расположенный по адресу: Псковская обл., г.Великие Луки, вдоль тепловой канавы (Кулево болото) по договору аренды от 19.09.2008 N579 и пеней за просрочку внесения платежей за период с 16.02.2011 по 02.12.2012.
Истец просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, ответчик в судебное заседание не явился, отзыв не представил. Определения суда о месте и времени судебного разбирательства, направленные ответчику по месту его нахождения, возвращены в связи с истечением срока хранения.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд
установил:
Между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) 19.09.2008 заключен договор аренды земельного участка N579, в соответствии с условиями которого арендатор принял от арендодателя в аренду сроком с 15.09.2008 по 14.09.2011 земельный участок с кадастровым номером 60:25:040301:30, общей площадью 17 494 кв.м, расположенный по адресу: Псковская обл., г. Великие Луки, вдоль тепловой канавы (Кулево болото), предназначенный для строительства гаражных боксов.
Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в установленном порядке 27.07.2009, о чем имеется соответствующая отметка на договоре.
Договор после окончания указанного в нем срока возобновился на неопределенный срок.
Истец, ссылаясь на ненадлежащее исполнение арендатором условий договора обязанность по внесению арендной платы за период с 01.01.2011 по 31.12.2012, обратился в арбитражный суд с настоящим иском и просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в сумме 1 992 323 руб. 87 коп. и пени в сумме 143 601 руб. 96 коп. за нарушение сроков внесения арендной платы, исчисленных за период с 16.02.2011 по 02.12.2012.
Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, в судебное заседание не явился.
Суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, возникшие из договора, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия, сроки внесен арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
В соответствии с приложением к договору аренды земельного участка от 19.09.2008 N579 размер арендной платы за земельный участок установлен на основании Закона Псковской области от 08.04.2008 N756-оз «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Псковской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Псковской области» (далее - Закон Псковской области N756-оз), и определяется в виде годовой величины арендной платы путём умножения удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка (УПКС) на площадь земельного участка и на коэффициент, устанавливаемый исходя из разрешённого использования земельного участка, в данном случае - 3 %, как за земельный участок, предоставленный для строительства.
Результаты кадастровой оценки земель в Псковской области на момент заключения договора аренды были установлены постановлением Администрации Псковской области от 21.10.2003 N 405 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений». Согласно кадастровому паспорту земельного участка N 60:25-08-09-2750 от 27.08.2008 УПКС составлял 1124,55, размер арендуемого земельного участка -17494 кв.м. Таким образом, при заключении договора согласованный сторонами размер арендной платы с учетом норм Закона Псковской области N756-оз составил 590 186 руб. 33 коп. в год, или 49 182 руб. 19 коп. в месяц.
За период с 01.01.2011 по 31.08.2011 размер задолженности ответчика в связи с неисполнением обязанности по внесению арендной платы составил 393 457 руб. 55 коп. (17494х1124,55х3%:12х8).
Исходя из позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N12404/09, ставки арендной платы за пользование земельными участками являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. Содержащееся в указанном постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.
Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 1 Закона Псковской области N756-оз, в редакции Законов Псковской области N803-оз от 30.10.2008, от 05.12.2011 N1113-оз, размер арендной платы за использование земельного участка в год в случае, если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка для строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для жилищного строительства (в том числе индивидуального жилищного строительства), не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, устанавливается в размере десятикратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок.
Из материалов дела следует, что арендатору земельный участок предоставлен в целях осуществления строительства гаражных боксов, в связи с чем в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации оформлен градостроительный план земельного участка N000379-37 от 20.03.2009 и кооперативу выдано разрешение на строительство N000379-58 от 23.03.2009. Доказательств ввода в эксплуатацию объекта недвижимости (гаражных боксов) ответчиком не представлено, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации администрация застройщику не выдавала.
При указанных обстоятельствах следует признать обоснованным расчет задолженности по арендной плате за сентябрь-ноябрь 2011 года в размере десятикратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок, что составило 737 732 руб. 92 коп. (17494х1124,55х1,5%х10:12х3).
Постановлением Администрации Псковской области от 29.11.2011 N477 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений» утверждены новые результаты кадастровой оценки земель в Псковской области. Согласно кадастровому паспорту земельного участка N 60/401/12-9970 УПКС арендуемого земельного участка по данным указанной оценки составил 302,92 руб.
Согласно расчету истца, задолженность по арендной плате за период с 01.12.2011 по 31.12.2012 составила 861 133 руб. 40 коп. (17494х302,92х1,5%х10:12х3).
Размер задолженности ответчиком не оспорен.
С учетом изложенного исковые требования в части основного долга в сумме 1 992 323 руб. 87 коп. в соответствии со статьями 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации подлежат удовлетворению
Суд также считает обоснованным и требование истца о взыскании неустойки с кооператива в связи с ненадлежащим исполнением последним взятых на себя обязательств по договору аренды.
Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» при определении размера ответственности ответчика по настоящему делу, подлежит применению установленный частью 2 статьи 2 Закона Псковской области от 08.04.2008 N756-оз размер неустойки за просрочку внесения арендных платежей - одна трёхсотшестидесятая ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы платежа за каждый день просрочки.
Таким образом, исходя из размера ответственности, установленного Законом Псковской области N756-оз, неустойка за просрочку внесения арендных платежей за заявленный в иске период с 16.02.2011 по 02.12.2012 составляет 140 502 руб. 92 коп. Истцом при составлении расчета пеней за период просрочки не учтено изменение ставки рефинансирования. При указанных обстоятельствах требование о взыскании пеней в сумме 3099 руб. 04 коп. (143601,96-140502,92) является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Сведений об уплате ответчиком задолженности по арендной плате и пеней суду не представлено.
На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в сумме 2 132 826 руб. 79 коп., в том числе 1 992 323 руб. 87 коп. основного долга, 140 502 руб. 92 коп. пеней.
В удовлетворении остальной части требований следует отказать.
Поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации администрация освобождена от уплаты государственной пошлины, с ответчика на основании пункта 2 части 2 ст.333.17 Налогового Кодекса Российской Федерации, статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход федерального бюджета 33 664 руб. 13 коп. государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям.
Руководствуясь статьями 168-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Гаражного специализированного потребительского кооператива «Паркинг» в пользу Администрации города Великие Луки 2 132 826 руб. 79 коп., в том числе 1 992 323 руб. 87 коп. основного долга, 140 502 руб. 92 коп. пеней.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с гаражного специализированного потребительского кооператива «Паркинг» в доход федерального бюджета 33 664 руб. 13 коп. государственной пошлины.
Выдать исполнительные листы.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
     Судья
В.А.Орлов
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка