Решение Арбитражного суда Псковской области от 04 февраля 2013 года №А52-4702/2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 04 февраля 2013 года Дело N А52-4702/2012
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Яковлева А. Э. рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску государственного казенного учреждения Псковской области «Центр занятости населения города Пскова» к индивидуальному предпринимателю Ярмаш Илье Васильевичу о взыскании 64702 руб. 05 коп. без вызова сторон,
установил:
государственное казенное учреждение Псковской области «Центр занятости населения города Пскова» ОГРН 1026000959820 (далее Центр занятости) обратилось в суд с иском о взыскании с индивидуального предпринимателя Ярмаш Ильи Васильевича ОГРНИП 311602720700020 (далее Предприниматель) 64702 руб. 05 коп. долга по возврату целевой ссуды.
Исковое заявление государственного казенного учреждения Псковской области «Центр занятости населения города Пскова» принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК).
В порядке статьи 228 АПК информация о принятии искового заявления к производству и исковое заявление с приложениями опубликована на сайте http://www.pskov.arbitr.ru в режиме ограниченного доступа. В деле имеются доказательства о надлежащем извещении истца и ответчика о принятии искового заявления к производству. Настоящее дело разрешено судом по правилам главы 29 АПК.
Исследовав письменные доказательства, арбитражный суд установил следующее.
Центр занятости населения Пушкиногорского района (далее Центр занятости) обратилось в арбитражный суд с иском к предпринимателю Юндину Дмитрию Ивановичу (ИНН 601800627173 ОГРН 09603122200018) (далее предприниматель) о взыскании 44332 руб. 48 коп. долга по возврату целевой ссуды.
В соответствие с областной долгосрочной целевой программой «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2011 год», утвержденной Постановлением Администрации Псковской области от 17.06.2011 N225 об утверждении областной долгосрочной целевой программы (далее Программа) о дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, между Центром занятости и Ярмаш И. В., зарегистрированного в качестве безработного и желающим заняться предпринимательской деятельностью, 18.07.2011 был заключен договор на представление субсидии для организации содействия самозанятости безработных граждан и стимулирования создания рабочих мест для трудоустройства безработных граждан N11-075-СЗД. По условиям договора истец оказывает гражданину финансовую помощь в виде безвозмездной субсидии для возмещения части расходов по организации предпринимательской деятельности. Гражданин оформляет государственную регистрацию предпринимательской деятельности, организовывает предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом и занимается предпринимательской деятельностью не менее 12 месяцев с момента получения субсидии, представляет в Государственное учреждение Центр занятости населения в течение трех месяцев со дня поступления финансовой помощи на его лицевой (банковский) счет документы, подтверждающие расходование денежных средств и целевое расходование полученной субсидии. Ответчиком был составлен бизнес-план на тему «Производство бревенчатых срубов» (л.д. 11-27). В качестве индивидуального предпринимателя Ярмаш И. В. зарегистрирован 26.07.2011.
Согласно заявки на кассовый расход N01785 от 05.08.2011 на лицевой счет в г. Пскове ОСБ N8630 предпринимателя была перечислена субсидия в размере 58800 руб. (л.д. 41).
В предусмотренный договором трехмесячный срок до 06.12.2011 предприниматель не представил документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств.
Направленное в адрес письмо-уведомление от 16.08.2012 о неисполнении условий договора оставлено предпринимателем без ответа.
В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и тому подобное, а кредитор имеет право требований от должника исполнения его обязанности. Обязательство по возврату суммы предоставленной финансовой помощи возникло у ответчика при нарушении им условий договора, предусмотренных пунктом 2.1.6 и установлением факта нецелевого использования денежных средств.
На основании статей 309, 310 ГК обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Условиями пункта 2.1.6 договора предусмотрено, что в случае нецелевого использования финансовой помощи, если гражданин не предоставил документы, подтверждающие расходы по истечении трех месяцев со дня поступления финансовой помощи на его лицевой счет, финансовая помощь подлежит возврату. Ответчиком финансовая помощь в добровольном порядке не возвращена.
В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Субсидии производителям товаров, работ, услуг предоставляются безвозмездно, т.е. без установления обязательства по уплате процентов, и безвозвратно, т.е. без установления обязательства по возврату. Как следует из подпункта 3 пункта 3 статьи 78, данные требования не действуют в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий. Целями предоставления субсидий является возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Акты бюджетного законодательства, регулирующие предоставление субсидий вышеуказанным категориям лиц, должны определять категории и/или критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий. Такие акты также содержат указание на цели, порядок и условия предоставления субсидий и порядок их возврата в случае нарушения установленных при их предоставлении условий.
Субсидия предоставлена ответчику в соответствии с положениями Закона РФ N 1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N1011 «О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» и ведомственной Программой о дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области.
В соответствии с изменениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2009 N 436 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1089», выплата безработному гражданину на организацию малого предпринимательства и самозанятости производится в размере двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице и составляет 58800 рублей.
Ответственность за нецелевое использование субсидии возлагается на гражданина, получившего указанные финансовые средства. Контролирует выполнение условий заключенного с безработным гражданином договора Центр занятости населения. При этом в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения данным лицом условий, установленных местным порядком, гражданин осуществляет возврат в бюджет уже перечисленных ему финансовых средств в добровольном порядке либо по решению суда.
Ответчик не подтвердил целевое использование полученной субсидии, не представил документы, подтверждающие расходование денежных средств в соответствии с представленным бизнес-планом.
В соответствие с пунктом 3.8 договора и статьей 395 ГК за пользование чужими денежными средствами Центр занятости начислил предпринимателю проценты в размере 5902 руб. 05 коп. из расчета 8,25 % годовых за период с 06.12.2011 по 04.12.2012.
На основании изложенного и в соответствии со статьями 307, 309. 395 ГК, статьей 78 БК РФ, подлежит взысканию с предпринимателя в пользу Центра занятости 64702 руб. 05 коп., в том числе 58800 руб. долг, 5902 руб. 05 коп. проценты.
Расходы по оплате госпошлины следует отнести на ответчика. Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины при обращении в суд с иском, госпошлину с ответчика следует взыскать в федеральный бюджет.
В порядке части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства», исполнительный лист на основании судебного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, выдается по заявлению взыскателя.
Руководствуясь статьями 167 - 171, 229 Арбитражного процессуального Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
взыскать с индивидуального предпринимателя Ярмаш Ильи Васильевича в пользу Государственного казенного учреждения Псковской области «Центр занятости населения города Пскова» 64702 руб. 05 коп., в том числе 58800 руб. субсидии, 5902 руб. 05 коп. проценты.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Ярмаш Ильи Васильевича в доход федерального бюджета 2588 руб. 10 коп. государственной пошлины.
Выдать исполнительный лист.
Решение подлежит немедленному исполнению.
На решение в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
     Судья
А.Э.Яковлев
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка