Решение Арбитражного суда Псковской области от 10 января 2013 года №А52-4678/2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 10 января 2013 года Дело N А52-4678/2012
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Васильевой О.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козиной А.С. рассмотрел в судебном заседании дело по иску
Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» к муниципальному образованию «Город Псков» в лице финансового управления Администрации г.Пскова
о взыскании 524925 руб. 21 коп. при участии в заседании:
от истца: Михайлова Л.А. - юрисконсульт юридического отдела
от ответчика: Егорова И.А. - заместитель начальника юридического отдела Комитета правового обеспечения и кадровой работы Администрации г.Пскова
Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (далее - истец) обратилось в суд с иском к муниципальному образованию «Город Псков» в лице финансового управления Администрации г.Пскова (далее - ответчик) о взыскании 524925 руб. 21 коп. неосновательного обогащения.
Представитель ответчика исковые требования не признала как необоснованные, поскольку Администрация города Пскова не является потребителем электрической энергии; не доказан размер потерь холостого хода.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил:
18 июня 2012 года открытым акционерным обществом «Псковэнергоагент» в соответствии с агентским договором была проведена контрольная проверка технического состояния электротехнического оборудования: распределительного пункта РП-31 (г.Псков, ул.Ижорского батальона, 45), трансформаторные подстанции ТП-316 (г.Псков, ул.Рельсовая,7), ТП-640 (г.Псков, ул.Рокоссовского, 32), ТП-639 (г.Псков, ул.Рокоссовского, 44), ТП-629 (г.Псков, Рижский пр.,77). По результатам проведения проверки был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии N 002965 от 18.06.2012 и произведен расчет за неучтенное потребление электроэнергии (условно-постоянных потерь, то есть не зависящих от величины передаваемой мощности нагрузки (режим холостого хода) за период с 25.06.2011 до 18.06.2012 на сумму 524925 руб. 21 коп.
Счет истца N 65 от 18.06.12 на сумму 524925 руб. 21 коп. ответчиком не оплачен, что повлекло обращение истца в суд с настоящим иском.
Исковые требования обоснованы материалами дела и в соответствии со статьями 307, 309, 544, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.п. 152, 155 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" подлежат удовлетворению в полном размере.
Электротехническое оборудование: распределительный пункт РП-31 (г.Псков, ул.Ижорского батальона, 45), трансформаторные подстанции ТП-316 (г.Псков, ул.Рельсовая,7), ТП-640 (г.Псков, ул.Рокоссовского, 32), ТП-639 (г.Псков, ул.Рокоссовского, 44), ТП-629 (г.Псков, Рижский пр.,77) являются муниципальной собственностью и включены в реестр муниципального имущества г.Пскова.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 8 Устава муниципального образования «Город Псков» к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Обязанность Администрации как владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, оплачивать в установленном порядке стоимость потерь, возникающих на находящихся в ее собственности объектах электросетевого хозяйства, предусмотрена статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".
В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 2 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" оплата электрической и тепловой энергии производится за фактически принятое потребителем количество электрической и тепловой энергии в соответствии с данными учета электрической и тепловой энергии, если иное не предусмотрено федеральным законом, иными нормативными правовыми актами или соглашением сторон.
В пределах полномочий, предоставленных статьей 21 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике", Правительство Российской Федерации утвердило Правила N 530.
Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (далее - Правила N 530) установлены правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии в течение переходного периода реформирования электроэнергетики.
Согласно пунктам 6 - 8 Правил N 530 реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.).
Указанными Правилами предусмотрены последствия потребления электрической энергии как без заключения потребителем договора энергоснабжения (бездоговорное потребление), так и при заключении данного договора, но с нарушением установленного им, а также Правилами N 530 порядка учета электрической энергии со стороны покупателя (безучетное потребление).
В силу абзаца третьего пункта 151 Правил N 530 под бездоговорным потреблением понимается потребление электрической энергии юридическим или физическим лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям.
Пунктом 152 Правил N 530 установлено, что по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.
Акт N 002965 составлен 18 июня 2012 года с участием представителя ответчика, специалиста отдела коммунальных ресурсов УГХ Администрации г.Пскова. Акт подписан с оговоркой об отказе от объяснений. Актом установлено, что распределительный пункт и трансформаторные подстанции находятся в рабочем состоянии, под напряжением, конечные потребители электроэнергию получают. Таким образом акт о неучтенном потреблении электроэнергии соответствует требованиям пунктов 151 и 152 Правил N 530.
Согласно пункту 153 Правил N 530 расчет объема безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется в течение 3 рабочих дней на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии), а также на основании документов, представленных потребителем или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.
Объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных Правилами, определяется исходя из расчета полного использования всей мощности присоединенных энергопринимающих устройств. Правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии могут быть предусмотрены иные способы расчета объема безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии (абзац первый пункта 155 Правил N 530).
Абзацем третьим пункта 155 Правил N 530 предусмотрено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных Правилами, определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где осуществляется бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.
Пунктом 156 Правил N 530 предусмотрено, что стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организации, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей, включающему стоимость электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию.
В соответствии с законом обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом. В силу положений статей 544, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить истцу неосновательное обогащение, которое кредитор недополучил вследствие фактических действий должника, в том числе связанных с потреблением электроэнергии при отсутствии заключенного договора энергоснабжения.
На основании представленного в материалы дела акта от 18.06.2012 установлено, что ответчик в период с 25.06.2011 по 18.06.2012 осуществлял бездоговорное потребление электрической энергии, выразившийся в работе электроустановок распределительного пункта и трансформаторных подстанций.
Согласно пунктам 11, 151, 156 Правил N 530 при установлении фактов потребления электроэнергии и отсутствии договора энергоснабжения сетевая организация вправе предъявить требования к должнику (потребителю энергии) о взыскании стоимости потребленной энергии.
Расчет платы за бездоговорное потребление электрической энергии, произведен истцом в соответствии с положениями Правил N 530 с использованием комплекса программ для расчета и нормирования потерь электроэнергии, определения допустимого и фактического небалансов и количества неучтенной электроэнергии в электрических сетях 0,38-220 кВт РТП3 (РТП 3.1, РТП 3.2, РТП 3.3), версия 4 сертифицированного для расчетов и нормирования потерь электроэнергии. Расчет признан судом правильным, поскольку рассчитаны только потери холостого хода, другие составляющие потерь в силу отсутствия объективных данных не включены в расчет, в том числе и потому, что ответчиком не представлены документы (паспортные данные трансформаторов).
На основании вышеизложенного возражения ответчика не могут быть приняты судом. Энергоустановки являются муниципальной собственностью, находятся в рабочем состоянии, под напряжением и потребляют электроэнергию. Положения Правил N 530 применяются к юридическим лицам, к физическим тоже, если иное не установлено Жилищным кодексом РФ. Расчет истца обоснован приложенными в материалы дела доказательствами.
Кроме того, обстоятельства данного спора были предметом рассмотрения по делу А52-1449/2012 Арбитражного суда Псковской области. В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины при подаче исковых заявлений, апелляционных и кассационных жалоб. От возмещения расходов, понесенных истцом, в пользу которого принят судебный акт, указанные органы, выступающие в качестве ответчиков, не освобождены. Расходы по оплате госпошлины следует отнести на ответчика.
Руководствуясь статьями 167 - 171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Р Е Ш И Л:
Взыскать с Муниципального образования «Город Псков» в лице Финансового управления Администрации г.Пскова в пользу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» 524925 руб. 21 коп. основного долга, 13498 руб. 50 коп. расходов по оплате госпошлины.
Выдать исполнительный лист.
На решение в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суда Псковской области.
     Судья
О.Г.Васильева
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка