Решение Арбитражного суда Псковской области от 25 февраля 2013 года №А52-4633/2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2013 года Дело N А52-4633/2012
Резолютивная часть решения оглашена 18.02.2013 В полном объеме решение изготовлено 25.02.2013
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Радионовой И.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рыбаковой Н.И., рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Псковской области, по адресу: улица Некрасова, дом 23, зал N125, заявление общества с ограниченной ответственностью «ЛАРИ» к Псковской таможне
о признании недействительным решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 17.07.2012 N10209000-44-17.1/000518
при участии в заседании:
от заявителя: Шермакова Р.Г. - представитель, доверенность от 03.04.2012 N б/н;
от ответчика: Малков А.Б. - старший государственный таможенный инспектор отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров, доверенность от 11.01.2013 N11-37/376; Ампелонский С.И. - заместитель начальника правового отдела, доверенность от 29.12.2012 N11-37/36676.
Общество с ограниченной ответственностью «ЛАРИ» (далее по тексту - заявитель, ООО «ЛАРИ», Общество), просит признать недействительным решение от 17.07.2012 N10209000-44-17.1/000518 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД Таможенного союза по коду 9404 21 100 0.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал требование по основаниям, изложенным в заявлении.
Представители ответчика требование не признали по основаниям, изложенным в отзыве. Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд
установил:
28.05.2012 ООО «ЛАРИ» представило Пыталовскому таможенному посту Псковской таможни декларацию на товары (далее по тексту - ДТ) N10209072/280512/0000802 с целью оформления ввоза товара на таможенную территорию Таможенного союза. В частности, в декларации заявлен товар N 2: «листы из вулканизированной пористой нетвердой резины (латекс), необработанные, неокрашенные, неармированные, для изготовления матрацев», изготовитель «WENZHOU ZHULIAN INDUSTRIAL CO., LTD». В графе 33 ДТ в отношении товара определен код 4008 11 000 0 Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее по тексту - ТН ВЭД), которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 5% от таможенной стоимости товара.
При таможенном оформлении Общество предъявило таможенному органу необходимый пакет документов, в том числе: контракт от 06.06.2011 N1, спецификацию, инвойс от 22.05.2012 NРЕТ-1002, СМR, книжку МДП (т.2, л.д. 4).
Согласно контракту от 06.06.2011 N1 фирма «RINGSTON SALE LLР», Великобритания (Продавец) и ООО «ЛАРИ», Псков (Покупатель) договорились о купле-продаже товара, наименование которого, ассортимент, количество и цены указываются в Спецификациях на каждую партию товара (т.2, л.д. 9-12).
В спецификации, представленной при таможенном оформлении, товар указан, как: «изделия из пористой резины в виде полосок, лент, пластин: листы из вулканизированной пористой нетвердой резины (латекс), необработанные, неокрашенные, для изготовления матрацев» размерами: …1200см х 200см х 30мм, …1500 см х 200см х 20мм, …800см х 200см х 30мм, LA003/200 см х 160 см х 14 см (л.д.50). Код ТН ВЭД 4008 11 000 0 (т.2, л.д.13).
В инвойсе от 22.05.2012 NРЕТ-1002 наименование товара прописано, как «резиновые листы размером …1200см х 200см х 30мм, 1500 см х 200см х 20мм, 800см х 200см х 30мм, LA003/200 см х 160 см х 14 см». Код ТН ВЭД 4008 11 000 0 (т.1, л.д. 49).
В СМR, книжке МДП, указано: «Rubber sheets», код 4008 11 000 0 (т.1, л.д. 47, 48). «Rubber sheets» в переводе с английского означает «резина/каучук лист/слой» (т.2, л.д. 27,28).
30.05.2012 проведен таможенный досмотр товара, в результате которого установлено, что на территорию таможенного союза ввезен товар: «Полотно из пенного материала, неокрашенное, сквозной перфорации, в рулонах, намотано на картонную бабину» размерами 1200см х 200см х 30мм, 1500 см х 200см х 20мм, 800см х 200см х 30мм, 200см х 160 см х 14см (л.д. 57-70). 31.05.2012 принято решение о назначении таможенной экспертизы товара «изделия из пористой резины в виде полосок, лент, пластин: листы из вулканизированной пористой нетвердой резины (латекс), необработанные, неокрашенные, для изготовления матрацев, модель LA003/200 см х 160см х 14 см» (т.1, л.д. 71-73).
01.06.2012 товар N2 «изделия из пористой резины в виде полосок, лент, пластин: листы из вулканизированной пористой нетвердой резины (латекс), необработанные, неокрашенные, для изготовления матрацев» выпущен в заявленном таможенном режиме «Выпуск для внутреннего потребления», листы LA003/200 см х 160 см х 14 см выпущены под обеспечение уплаты таможенных платежей. По расчету таможенного органа по коду ТН ВЭД 9404 21 100 0 сумма обеспечения составила 352 070,27 руб, (т.1, л.д. 52).
13.06.2012 региональным филиалом Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург (далее по тексту решения - ЦЭКТУ) составлено экспертное заключение N215/03-2012 согласно которому, исследованный образец товара идентифицирован как основа для матраца - моноблок размером 200 х 160 х 14 см, изготовленный из пористого вулканизированного каучука (резины), имеющий три зоны жесткости в виде вертикальной перфорации с отверстиями различного диаметра. Исследованный образец применяется в качестве основы для изготовления матрацев, является товаром в незавершенном виде, обладающим основными свойствами завершенного товара (т.2, л.д. 5-8).
Учитывая результаты экспертизы, 17.07.2012 Псковской таможней принято решение N10209000-44-17.1/000518 о классификации товара: моноблоки из пористого, нетвердого вулканизированного бутадиенстирольного каучука (резины), модели LA003 размером 200х160х14см, имеющие три зоны жесткости, в виде несквозной чередующейся вертикальной перфорации отверстиями различной глубины и диаметра. Являются основой для изготовления матрацев по коду ТН ВЭД 9404 21 100 0 (т.1, л.д. 43).
Изменение классификационного кода повлекло увеличение ставки ввозной таможенной пошлины с 5% на 20%, но не менее 2 евро за 1 кг. и увеличение суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, до 352 070,27 руб.
Общество просит признать незаконным решение Псковской таможни о классификации товара от 17.07.2012 N10209000-44-17.1/000518 по коду ТН ВЭД 940421 100 0. По мнению Общества, вывод экспертов при ответе на вопрос о том, является ли исследованный товар - товаром в некомплектном или незавершенном виде, обладающим основными свойствами комплектного или завершенного товара (шестой вопрос), является ошибочным и основан на неглубоком исследовании справочной литературы. Согласно информации «WENZHOU ZHULIAN INDUSTRIAL CO., LTD» ввезенная продукция является латексной основой, которая используется для дальнейшего производства матрацев, мебели и спортивного инвентаря. Одна из возможных областей применения латексных основ - в четырехслойных ортопедических матрацах. Латексные пластины, нарезанные различной длины, являются полуфабрикатами, которые подвергаются дальнейшей гипоаллергенной обработке, нарезке на нужные размеры, шлифовке и дальнейшей сборке из соответствующих компонентов матрасных изделий. Заявитель указывает, что изделие - матрац, состоящий из компанованных слоев, но без съемного чехла, либо тканевой оболочки, и будет являться товаром в незавершенном (некомплектном) виде, обладающим основными свойствами завершенного товара. В данном случае, речь идет только об одном из слоев четырехслойных ортопедических матрацев, который не является изделием, готовым к употреблению или розничной продаже, не подлежит реализации населению как готовое изделие, и не соответствует понятию «готовое изделие». Кроме того, ввезенный товар является полуфабрикатом, требующим дальнейшей обработки (шлифовки, гипоаллергенной обработки); полуфабрикаты, не имеющие характерной формы готовых изделий, не являются «заготовками» в смысле, придаваемом этому термину разъяснением 2 «а» ОПИ ТН ВЭД ТС.
Псковская таможня просит отказать в удовлетворении требования заявителя, ссылаясь на то, что из фактических характеристик и описания товара следует, что латексные заготовки размерами 200х160х14 см являются матрацами в незавершенном виде, обладают их основными свойствами и должны классифицироваться по коду ТН ВЭД 9404 21 100 0.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требование заявителя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.
Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 ТК ТС).
В силу пункта 4 статьи 52 ТК ТС коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 ТК ТС, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.
В целях обеспечения выполнения обязательств государств - членов Таможенного союза, вытекающих из Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, и в соответствии с пунктом 7 Решения Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 N 18, утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и установлены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза, в частности, в период декларирования товара (09.04.2012) - единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, утвержденная Решением Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 18.11.2011 N850, вступившим в силу с 01.01.2012.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке подлежащих описанию признаков декларируемого товара, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД, установленными Единым таможенным тарифом Таможенного союза.
Решением Комиссии Таможенного Союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза при классификации товаров (далее - Положение).
Разделом III названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.
Согласно пунктам 5 и 6 Положения, Основные правила интерпретации ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.
Как следует из материалов дела, ввезенный товар является латексными пластинами (моноблоками), изготовленными из пористого вулканизированного каучука (резины), размером 200х160х14 см.
Заявитель классифицировал товар по ТН ВЭД ТС в товарной группе 40 «Каучук, резина и изделия из них», товарная подсубпозиция 4008 11 000 0 «Пластины, листы, полосы или ленты, прутки или профили фасонные из вулканизированной резины, кроме твердой резины»: - из пористой резины: -- пластины, листы и полосы или ленты: --- прочие.
Таможенный орган считает, что ввезенный товар следовало классифицировать в товарной группе 94 «Мебель; постельные принадлежности, матрацы, основы матрацные, диванные подушки и аналогичные набивные принадлежности мебели…», в товарной подсубпозиции 9404 21 100 0 «Основы матрацные; принадлежности постельные и аналогичные изделия мебелировки (например, матрацы, стеганные одеяла, стеганные одеяла пуховые, диванные подушки, пуфы и подушки) с пружинами или набитые любыми материалами или состоящие из пористой резины или пластмассы или без покрытия: - матрацы: -- из пористой резины или пластмассы, с покрытием или без покрытия: --- из резины.
Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
Примечанием 2 «д» к товарной группе 40 «Каучук, резина и изделия из них» предусмотрено, что в данную группу не включаются изделия группы 90, 92, 94 или 96.
В соответствии с Правилом 2 «а» ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде, при условии, что будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.
Таможенный орган, исходя из документации, представленной заявителем при таможенном оформлении, с учетом экспертного заключения, на основании Правила 2 «а» ОПИ ТН ВЭД пришел к выводу, что ввезенные латексные пластины возможно отнести к товарной группе 94, поскольку они являются основами матрацев, предназначены для изготовления матрацев и обладают основными свойствами завершенного товара - матраца.
Заявитель не оспаривает, что ввезенные латексные пластины предназначены для изготовления матрацев.
Таким образом, в силу Правила 2 «а» ОПИ ТН ВЭД, доказыванию подлежит то обстоятельство, что ввезенные латексные пластины обладают основными свойствами матрацев, при этом, необходимо определить эти основные свойства.
В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган, принявший такое решение.
В обоснование оспариваемого решения таможенный орган ссылается на экспертное заключение ЦЭКТУ N215/03-2012 от 13.06.2012, предварительное решение Федеральной таможенной службы (далее по тексту решения - ФТС России) по товару той же товарной группы, распечатки с сайтов www. SON.SU, www.mebel.stim.ru, www.askona.ru, www.matress.ru (т.2, л.д. 5-8, 14-25).
Согласно экспертному заключению N215/03-2012 от 13.06.2012 представленный образец идентифицирован как основа для матраца - моноблок размером 200х160х14 см, изготовленный из пористого вулканизированного каучука (резины), имеющий три зоны жесткости в виде вертикальной перфорации с отверстиями различного диаметра.
На странице 4 заключения указано, что «согласно данным литературных источников, а также легитимных источников информации сети Интернет, матрац - это вид мебели, представляющий собой мягкую и упругую подстилку для лежания, которая устанавливается на кровати или используется отдельно... Если упругая часть матраца не может равномерно распределить нагрузку, она должна иметь различные зоны жесткости… В латексных матрацах изменение жесткости достигается применением различной перфорации каждой зоны (отверстия разного диаметра)» (т.2, л.д. 8).
Согласно толковому словарю С.И. Ожегова, «Матрац - мягкая, толстая, стеганная подстилка на кровать или предмет для спанья с твердым каркасом. Волосяной м., Пружинный м…».
Таким образом, суд приходит к выводу, что основное свойство матраца - это возможность поддержания тела человека во время сна в комфортном для сна состоянии, т.е. матрац должен быть достаточно толстым и достаточно мягким, размерами, позволяющими на нём разместиться в полный рост.
Из распечаток с сайтов www. SON.SU, www.mebel.stim.ru, www.askona.ru, www.matress.ru следует, что латексные пластины применяются для изготовления как пружинных, так и беспружинных матрацев и не только как основа для изготовления матрацев, но и как наполнители для матрацев.
В заключении эксперты пришли к выводу, что моноблок размером 200х160х14 см, изготовленный из пористого вулканизированного каучука (резины), имеющий три зоны жесткости в виде вертикальной перфорации с отверстиями различного диаметра, является основой для изготовления матрацев.
Информация, размещенная на сайте www. SON.SU, характеризует беспружинные матрацы, как матрацы одно- и многослойные. Однослойные матрацы - это монолитное изделие из наполнителя одного типа, как правило, в подобных матрацах применяются латекс, кокосовая койра и другие материалы. Самый мягкий однослойный матрац - это монолит из латекса, который напоминает обычный поролон, но обладает совершенными ортопедическими свойствами и более высокой прочностью (т.2, л.д. 16).
Из распечатки с сайта www.askona.ru следует, что возможно изготовление однослойного матраца высотой 14 см. из одной латексной пластины, обтянутой чехлом из жаккардовой ткани с антибактериальной пропиткой, стеганной с сезонным материалом (т.2, л.д. 19). При этом, гипоаллергенной пропитке подвергается не латексная пластина, а ткань, которой обтянут блок.
Габаритные размеры моноблока - 200 х 160 см, совпадают с габаритными размерами матрацев определенных моделей.
В письме компании-производителя «WENZHOU ZHULIAN INDUSTRIAL CO., LTD», представленном заявителем в материалы дела указано, что продукция артикулярного типа LA003/200 см х 160 см х 14 см является латексной основой, которая используется для дальнейшего производства матрацев, мебели и спортивного инвентаря. Применение данной латексной пластины в четырехслойных ортопедических матрацах, на что ссылается заявитель, только одна из возможных областей применения. В качестве основы модели используется монолитный блок натурального перфорированного латекса. Материал обладает высокими анатомическими показателями, легко принимает форму тела и создает условия для комфортного сна, обеспечивая эффективную ортопедическую поддержку позвоночника. Благодаря перфорации монолитного блока, улучшается вентиляция, а кроме того, это смягчает поверхность, усиливая анатомические показатели, то есть способность подстраиваться под контуры тела. Данная способность позволяет добиться высокого ортопедического эффекта и уровня поддержки позвоночника в правильном анатомическом положении на протяжении всего времени отдыха (т.1, л.д. 79). Указанные характеристики относятся не к матрацу, а к монолитному блоку, который является основой для матраца, т.е. основной его частью. Таким образом, сам производитель охарактеризовал латексную основу размерами 200 см х 160 см х 14 см, как обладающую всеми основными свойствами матраца, как готового изделия.
Суд не принимает ссылки заявителя на неправомерность классификации в связи с тем, что латексные пластины не являются готовым изделием, поскольку подлежат обязательной дальнейшей термической гипоаллергенной обработке, нарезке на нужные размеры, шлифовке и дальнейшей сборке из соответствующих компонентов матрацных изделий.
По смыслу правила 2 «а» ОПИ ТН ВЭД, для классификации надлежит установить только наличие основных свойств, характеризующих готовое изделие, а не само изделие, как таковое. Матрац, не обработанный специальным образом для улучшения своих качеств так же, как и обработанный матрац, идентифицируется равным образом именно в качестве матраца благодаря своим основным свойствам.
Доводы Общества относительно выводов, содержащихся в экспертном заключении, суд считает неосновательными, поскольку экспертное заключение, с учетом конкретных обстоятельств, является одним из доказательств, используемых таможенным органом в совокупности с другими, представленными при таможенном оформлении, и имеющимися в материалах дела доказательствами, позволяющими сделать вывод о том, что ввезенные латексные пластины, артикулярного типа LA003/200 см х 160 см х 14 см представляют собой основы для изготовления матрацев и могут применяться как самостоятельное изделие в однослойных матрацах габаритными размерами 200 см х 160 см х 14 см.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что таможенный орган доказал обоснованность классификации ввезенного товара: пластины из вулканизированной пористой резины (латекса), не перфорированные, артикулярного типа LA003/200 см х 160 см х 14 см в товарной группе 94 по коду 9404 21 100 0 ТН ВЭД ТС.
Учитывая изложенное, требование заявителя не подлежит удовлетворению.
При обращении с заявлением, Обществом уплачена государственная пошлина в размере 4 000 руб., в то время, как заявлено одно требование неимущественного характера и размер государственной пошлины должен был составить 2 000 руб. в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации. На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000руб. суд относит на заявителя. Государственная пошлина в размере 2 000 рублей подлежит возврату заявителю из средств бюджета Российской Федерации как излишне уплаченная.
Руководствуясь статьями 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления отказать.
Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «ЛАРИ» из средств бюджета Российской Федерации госпошлину в сумме 2 000 руб., как излишне уплаченную.
Выдать справку на возврат государственной пошлины.
На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
     Судья
И.М.Радионова
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка