Решение Арбитражного суда Псковской области от 18 декабря 2013 года №А52-46/2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
от 18 декабря 2013 года Дело N А52-46/2013
резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2013 года
в полном объеме решение изготовлено 18 декабря 2013 года
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Жупановой Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рыбаковой А.И.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Великие Луки
к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом по Псковской области
о признании права собственности
при участии в судебном заседании:
представитель истца: не явился;
представитель ответчика: не явился;
установил:
Администрация города Великие Луки, место нахождения: 182113, Псковская область, г.Великие Луки, пл.Ленина, 1, ОГРН 1026000903994 (далее истец, Администрация) обратилась в арбитражный суд Псковской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом по Псковской области, место нахождения: 180000, Псковская область, г.Псков, ул. Гоголя, 4, ОГРН 1036000327890 (далее ответчик, Территориальное управление Росимущества) о признании права собственности муниципального образования "Город Великие Луки" на бытовой корпус котельной "Нелидовская", площадью 123, 8 кв.м., литера А, 1997 года ввода в эксплуатацию, инвентарный номер 58:410:002:000049280, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 60:25:0040714:32 по адресу: г. Великие Луки, ул. Нелидовская.
Стороны в судебное заседание не явились, каких-либо заявлений, ходатайств, возражений против рассмотрения дела в их отсутствии в суд не представили, о времени и месте слушания дела надлежащим образом извещены по адресам, указанным в выписках из ЕГРЮЛ. Кроме того, информация о принятии искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Документы, подтверждающие размещение на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанных сведений, включая дату их размещения, приобщены к материалам дела.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор рассмотрен в отсутствии сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Ответчик в отзыве на иск исковые требования не признал, заявил об отсутствии между сторонами спора в отношении данного недвижимого имущества.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
Во исполнение пункта 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 N585 "О создании открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и Министерства путей сообщений Российской Федерации от 08 апреля 2004 года N1499-р/11а/Т-92р (далее Распоряжение Министерств от 08.04.2004N1499-р/11а/Т-92р) (л.д.24 - 29) утверждены перечни объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2003 год в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 N1111-р, в том числе перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, подлежащих передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность (приложение N1) (далее Перечень объектов).
В названном Перечне объектов среди объектов, подлежащих передаче в собственность муниципального образования "Город Великие Луки" и расположенных по адресу: г.Великие Луки, ул.Нелидовская, указаны только жилые дома под номерами 13, 13-а, 15, 17, 19, 21.
Как следует из акта приема-передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность города Великие Луки Псковской области, утвержденного сторонами 02-04 июля 2007 года (далее Акт приема-передачи объектов) (л.д.30 - 32), в муниципальную собственность переданы жилые дома с сетями коммуникаций и объекты жилищно-коммунального хозяйства, среди последних поименованы: котельная "Нелидовская" на ул.Нелидовская, общей площадью 472 кв.м., балансовой стоимостью 4420146 рублей и дымовая труба котельной "Нелидовская" на ул.Нелидовская, длиной 50 м.п., балансовой стоимостью 91024 рубля.
Истец, считая, что на спорный объект возникло право муниципальной собственности, обратился с настоящим иском в суд.
Суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Пунктом 1 статьи 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно пункту 2 статьи 8.1. ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Иной момент возникновения права муниципальной собственности на недвижимое имущество установлен частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В данном случае, в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27.12.1991 года "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" на момент принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 N585 "О создании открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и Распоряжения Министерств от 08.04.2004N1499-р/11а/Т-92р котельная "Нелидовская", дымовая труба котельной "Нелидовская" и бытовой корпус котельной "Нелидовская" являлись собственностью Российской Федерации.
В связи с созданием открытого акционерного общества "Российские железные дороги" собственником имущества (Российская Федерация) принято решение о передаче части имущества в муниципальную собственность.
Однако, при передаче котельной "Нелидовская" и дымовой трубы к этой котельной, бытовой корпус котельной "Нелидовская" ни в Распоряжении Министерств от 08.04.2004N1499-р/11а/Т-92р, ни в Акте приема-передачи объектов указан не был.
Таким образом, у суда нет оснований полагать, что при передаче имущества в муниципальную собственность воля собственника была направлена также и на передачу спорного объекта недвижимости.
С учетом изложенного следует признать, что в данном случае установленный законодательством порядок возникновения права муниципальной собственности на спорное имущество не соблюден.
Ссылка истца на акт приема-передачи котельной, расположенной на улице Нелидовская г.Великие Луки (л.д.21 - 23), по которому Великолукскому муниципальному предприятию "Тепловые сети" передавались не только котельная "Нелидовская" (1932 года ввода в эксплуатацию) и дымовая труба к этой котельной (1965 года ввода в эксплуатацию), но и спорный бытовой корпус котельной "Нелидовская" (1997 года ввода в эксплуатацию) судом не принимается, в силу следующего. Передача указанного имущества осуществлялась в 2001 года (то есть до принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 N585 "О создании открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и Распоряжения Министерств от 08.04.2004N1499-р/11а/Т-92р) на основании договора передачи жилого фонда и объектов коммунального хозяйства N8 от 01 августа 2001 года (л.д.63 - 67). Указанный договор не содержит условия о переходе права собственности на указанное в нем недвижимое имущество. Кроме того, в перечне объектов (Приложение N1 к договору) спорный бытовой корпус не указан.
В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее постановление N10/22) разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
При таких обстоятельствах следует признать, что истец не доказал право муниципальной собственности на спорное имущество.
С учетом изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении исковых требований отказать.
На решение в течение одного месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья Л.В.Жупанова
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка