Решение от 24 декабря 2012 года №А52-4542/2012

 
    Арбитражный суд Псковской области
 
ул. Некрасова, 23, г. Псков, 180000
 
www.pskov.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    город Псков
 
    Дело № А52-4542/2012
 
    24 декабря   2012 года
 
    Резолютивная  часть решения  оглашена  17.12.2012
 
    Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Ледневой О.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем  судебного заседания   Егоровой  Л.В., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению прокурора г.Великие Луки Псковской области  
 
    к индивидуальному  предпринимателю Ворониной  Светлане  Геннадьевне
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Гусакова Л.В.,  старший помощник прокурора Псковской области, по доверенности от 14.08.2012 №38-5-1-2012, служебное удостоверение;
 
    от ответчика:  не  явился, извещен
 
    Прокурор г.Великие  Луки Псковской области  обратился с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя   Воронивой  Светланы  Геннадьевны  к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за осуществление деятельности без лицензии.
 
    Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела,   в судебное заседание не явился, отзыв с какими-либо возражениями по существу предъявленного требования не представил.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя  заявителя, суд
 
 
 
установил:
 
    08.11.2012  на  основании  обращения гражданина  Николаева П.Г.  прокуратурой  г.  Великие  Луки  совместно   с Управлением  Росздравнадзора  по  Псковской  области    проведена  проверка  в принадлежащем  предпринимателю Ворониной  Светлане  Геннадьевне    магазине   «Взгляд»,  расположенном   по  адресу: Псковская область, город Великие  Луки,  проспект  Гагарина,  дом  9, корпус 1, по результатам которой составлен акт    от  08.11.2012.
 
    В ходе проверки выявлен факт  оказания индивидуальным  предпринимателем  Ворониной С.Г.    медицинских  услуг    в  области   офтальмологии  с использованием  медицинской  техники (проверка  остроты  зрения, осмотр  и   консультация  специалиста,   визуальное  исследование  глаза,  периметрия,  рефрактометрия).  Лицензия на оказание  медицинских  услуг в   области  офтальмологии  с  использованием    медицинской  техники  у индивидуального предпринимателя   Ворониной  С.Г. отсутствует.
 
    12.11.2012   по  данному  факту вынесено  постановление о  возбуждении  дела  об административном  правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Суд находит обоснованным и подлежащим  удовлетворению требование прокурора  г.Великие Луки Псковской области  о привлечении индивидуального предпринимателя  Ворониной   Светланы Геннадьевны к административной ответственности на основании вышеуказанной статьи.
 
    В соответствии с пунктом 46 части  1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 №99-ФЗ   «О лицензировании отдельных видов деятельности»  медицинская   деятельности подлежит  лицензированию.
 
    Согласно  пункту  3 Положения  о лицензировании    медицинской  деятельности  (за   исключением  указанной  деятельности, осуществляемой  медицинскими  организациями  и  другими  организациями,  входящими   в  частную  систему   здравоохранения,  на  территории    инновационного  центра  «Сколоково»), утвержденного  постановлением  Правительства   Российской  Федерации  от 16.04.2012 №291,   медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях. Требования к организации и выполнению указанных работ (услуг) в целях лицензирования устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.
 
    В  Перечень  работ (услуг),  составляющих медицинскую  деятельность,   включены  работы   (услуги) по  офтальмологии.
 
    Из Номенклатуры  медицинских  услуг, утвержденной приказом  Министерства   здравоохранения  и  социального  развития Российской  Федерации от  27.12.2011 №1664н, усматривается, что в  перечень  медицинских  услуг  - класс  «А» разделы 01-03 подраздел 26 «Органы зрения» включены, в частности,  услуги:
 
    визометрия (определение  остроты  глаза) - код А02.26.004;
 
    визуальное  исследование  глаза -  код А01.26.002;
 
    периметрия (определение  границ поля  зрения) -  код А02.26.005;
 
    рефрактометрия (определение  рефракции  глаза  при   помощи  специальных  приборов) - код А03.26.008;
 
    в разделы класса «В», обозначающие тип медицинской услуги, подраздел 029 «Офтальмология» включена услуга -  прием (осмотр, консультация) врача-офтальмолога  первичный - код В01.029.001.
 
    Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии),  если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна),  влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа для должностных  лиц  в размере от четырех  тысяч до пяти  тысяч рублей.
 
    В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    Материалами дела (актом проверки  от  08.11.2012,  объяснениями  индивидуального  предпринимателя   Ворониной  С.Г., рекламными  объявлениями  в  газете   «Стерх»  от  15.02.2012 №7, 30.05.2012 №22, 31.10.2012 №44) подтверждается и ответчиком не оспаривается факт осуществления    индивидуальным  предпринимателем Ворониной Светланой  Геннадьевной   деятельности по оказанию медицинских  услуг    в  области   офтальмологии  с использованием  медицинской  техники  без лицензии.
 
    Поскольку  правонарушение допущено предпринимателем впервые, на наличие отягчающих вину обстоятельств заявитель не ссылается и  судом данные обстоятельства не установлены,  суд считает возможным ограничиться минимальным наказанием, предусмотренным санкцией вышеуказанной  статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить штраф  в размере 4000руб.
 
    Вопрос о распределении судебных расходов  судом не рассматривается на основании пункта 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    С  учетом  изложенного  и  руководствуясь статьями  167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Индивидуального  предпринимателя  Воронину  Светлану  Геннадьевну, основной государственный  регистрационный  номер  записи  о  государственной  регистрации индивидуального предпринимателя   311602532200042,  место  жительства:  Псковская область, город Великие Луки,  улица  Лаврино, дом 29,   на  основании  части  2  статьи  14.1 Кодекса  Российской Федерации  об  административных  правонарушениях   привлечь к  административной  ответственности    и  назначить  наказание  в  виде  штрафа   в  размере  4000руб., подлежащего перечислению  по следующим  реквизитам: УФК  по Псковской области (Прокуратура Псковской  области),  ИНН 6027025500, КПП 602701001,  р/с 40101810400001010002  в  ГРКЦ ГУ Банка России  по Псковской области,  БИК 045805001, ОКАТО 58410000000,     КБК 41511690010016000140,  наименование платежа  -  административный  штраф.
 
    На решение в течение десяти дней после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый  арбитражный  апелляционный  суд  через Арбитражный суд Псковской области.
 
 
    Судья                                                                                       О.А. Леднева