Определение Арбитражного суда Псковской области от 26 декабря 2017 года №А52-4532/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 декабря 2017 года Дело N А52-4532/2017
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Буяновой Л.П., рассмотрев заявление Государственного бюджетного учреждения "Станция по борьбе с болезнями животных по Островскому, Палкинскому и Пыталовскому районах" (место нахождения: 181350, Псковская область, Островский район, г. Остров, ул. Б. Пионерская, д. 47; ОГРН 1106027005237; ИНН 6013008382)
к Управлению федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Псковской областям (место нахождения: 170008, г. Тверь, ул. Озерная, д. 9; ОГРН 1086952003247; ИНН 6950076658)
о признании незаконным предписания от 07.08.2017 N60-02/17-16,
установил:
Государственное бюджетное учреждение "Станция по борьбе с болезнями животных по Островскому, Палкинскому и Пыталовскому районах" (далее - заявитель, Учреждение) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным предписания, выданного Управлением федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Псковской областям (далее - ответчик, Управление) от 07.08.2017 N60-02/17-16 об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии.
Определением суда от 02.11.2017 вышеуказанное заявление оставлено без движения. Заявителю предлагалось устранить недостатки, препятствующие принятию заявления к производству судом. Тем не менее, в установленный срок от заявителя заявлений и ходатайств, а также недостающих документов, платежного поручения на уплату государственной пошлины не поступило.
В целях обеспечения доступа истца к правосудию определением суда от 04.12.2017 был установлен новый срок для оставления заявления без движения.
Заявителю предлагалось в срок до 25.12.2017 исполнить свои процессуальные обязанности и устранить допущенные им при подаче заявления недостатки и нарушения требований статей 125, 126, 197-199 АПК РФ, препятствующие принятию настоящего заявления к производству суда, а именно: в соответствии с частью 3 статьи 125 АПК РФ направить лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых документов; в силу пункта 1 части 1 статьи 126 АПК РФ приложить документ, подтверждающий уплату в установленном порядке и размере государственную пошлину; в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 125 АПК РФ указать требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также представить Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства ответчика и копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица.
Определения суда об оставлении заявления без движения были направлены заявителю заказными письмами с уведомлением о вручении по адресам, обозначенным в заявлении, и получены заявителем.
Таким образом, в материалах имеются данные, подтверждающие надлежащее извещение заявителя о вынесенных судебных актах и о причинных, не позволяющих принять дело к производству.
Тем не менее, заявитель в установленные сроки недостатки, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не устранил, необходимые документы не представил.
Изучив материалы заявления, суд приходит к выводу, что заявление не может быть принято к производству и подлежит возврату заявителю в силу следующих оснований.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.
Порядок уплаты государственной пошлины регулируется нормами Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии с требованиями подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ при подаче заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, государственная пошлина организацией уплачивается в размере 3000 рублей.
Однако до настоящего момента заявителем не представлены документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.
Кроме того, заявителем так и не были устранены нарушения положений части 3 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязывающих представить в суд доказательства направления ответчику копии заявления и приложенных к нему документов, а также пункта 4 части 2 статьи 125 АПК РФ, предписывающих указать в заявлении требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты.
Вопреки пунктам 4 и 9 части 1 статьи 126 АПК РФ копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица и выписка из ЕГРЮЛ на ответчика учреждением в установленный срок также не были представлены.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 АПК РФ, если не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в установленный судом срок, арбитражный суд возвращает заявление.
Документы возвращаются заявителю в полном объеме. Вопрос о возврате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку при подаче заявления в суд соответствующая пошлина в доход бюджета заявителем не уплачивалась, документов об уплате пошлины к материалам не приобщено.
Одновременно суд разъясняет, что в силу части 6 статьи 129 АПК РФ возвращение заявления не препятствует повторному обращению заявителя с таким же требованием в арбитражный суд после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения, при соблюдении установленного процессуального срока на обжалование в судебном порядке ненормативного правового акта.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 129, статьей 184 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Государственного бюджетного учреждения "Станция по борьбе с болезнями животных по Островскому, Палкинскому и Пыталовскому районах" от 25.10.2017 N51 и приложенные к нему документы возвратить заявителю.
На определение суда в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Приложение: заявление с приложенными документами всего на 46л. и конверт.
Судья Л.П. Буянова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка